Ordenanzas Municipales. Que sanciona el Plan de Uso y Gestión del Suelo
| Fecha de publicación | 19 Mayo 2023 |
| Sección | Ordenanza Municipal |
| Emisor | Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Del Cantón Huaquillas Ordenanzas Municipales |
| Tipo de documento | Ordenanzas Municipales |
Viernes 19 de mayo de 2023Registro Ocial - Edición Especial Nº 880
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Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón Huaquillas
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ORDENANZA QUE SANCIONA EL PLAN DE USO Y
GESTIÓN DEL SUELO DEL CANTÓN HUAQUILLAS
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
El Plan de Uso y Gestión del Suelo, como parte de la estructura del desarrollo y
ordenamiento territorial, constituye un elemento fundamental para que un cantón
pueda desarrollarse desde el punto de vista urbanístico hablando, de manera
ordenada, de modo que permita a sus habitantes vivir en un entorno agradable.
Es necesario tener presente que la Constitución de la República del Ecuador, el
Código Orgánico de Ordenamiento Territorial y Administración Descentralizada, el
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, y la Ley Orgánica de
Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, consideran a los Planes de Uso y
Gestión del Suelo como, aquella normativa que permite articular la norma
urbanística con contenidos estandarizados y criterios generales, y a través de ellos
los GAD municipales pueden regular y gestio nar el uso, la ocupación y
transformación del suelo, conforme la visión de desarrollo y el modelo territorial
deseado del cantón, garantizando la función social y ambiental de la propiedad y de
la ciudad, en el ejercicio pleno de la ciudadanía.
El derecho a la ciudad y la función social del derecho a la propiedad se encuentran
proclamados en nuestro ordenamiento jurídico, pues, la Constitución de la
República dispone que las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y
de sus espacios públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social,
respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural, y
que el ejercicio del
derecho a la ciudad se basa en la gestión democrática de ésta, en la función social y
ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía.
La Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo define los
componentes encaminados a organizar el uso y gestión del suelo, como puntos de
partida para la configuración equitativa de un hábitat equilibrado, con sustento en
la normativa municipal local y su ejecución conforme a instrumentos de gestión del
suelo urbano y rural, que permitan intervenir en la morfología urbana y la
estructura predial, regular el mercado del suelo, financiar el desarrollo urbano y
regular el uso de suelo en casos de asentamientos de hecho.
La actual administración del GAD Municipal del Cantón Huaquillas, pendiente del
desarrollo de su jurisdicción, por medio del Plan de Ordenamiento Territorial y del
Plan de Uso y Gestión del Suelo, pretende complementar la planificación económica
social y ambiental con dimensión territorial; racionalizar las intervenciones sobre
el territorio; y, orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible a través de sus
distintos componentes y objetivos, cuya finalidad última es lograr una relación
armónica entre la población y el territorio, equilibrada y sostenible, favorecedora de
la calidad de vida de sus habitantes, potenciando sus aptitudes y actitudes,
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aprovechando adecuadamente los recursos del territorio, planteando alianzas
estratégicas y territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo.
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EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN HUAQUILLAS
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 3, establece que son
deberes primordiales del Estado: “(…) 5. Planificar el desarrollo nacional,
erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución
equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir. 6. Promover
el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el
fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización”;
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 31, establece: “Las
personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios
públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las
diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio
del derecho a la ciudad se basa en la gestión democrática de ésta, en la función
social y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la
ciudadanía”;
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 66, reconoce y
garantiza: “(…) 2.- El derecho a una vida digna, que asegure la salud,
alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental,
educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad
social y otros servicios sociales necesarios”;
Que, la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 85 y 95, garantiza l a
participación ciudadana en forma individual y colectiva en la toma de
decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos;
Que, la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 100, dice: “En todos
los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas
por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y
representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno,
que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas
instancias se ejerce para: 1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y
sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía. 2. Mejorar la calidad de la
inversión pública y definir agendas de desarrollo. (...)”;
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 238, establece: “Los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política,
administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad,
subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación
ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión
del territorio nacional. Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las
juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos
metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales”;
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