La paradoja regulatoria en la contratación pública del Ecuador: más reformas, mayor riesgo
| Páginas | 6-29 |
| Fecha | 01 Abril 2026 |
| Fecha de publicación | 01 Abril 2026 |
| Autor | Luis Adriano Chicaiza Caranqui,María José Proaño Navarrete |
| Materia | Derecho Público y Administrativo |
6 ANÁLISIS
Luis Adriano Chicaiza Caranqui
María José Proaño Navarrete
LA PARADOJA REGULATORIA EN LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL ECUADOR:
MÁS REFORMAS, MAYOR RIESGO
7
ANÁLISIS
Luis Adriano Chicaiza Caranqui
Abogado con más de diez años de experiencia en el ámbito del Derecho Administrativo.
Es abogado por la Universidad Central del Ecuador, donde también obtuvo el título de
Especialista en Contratación Pública y el grado de Magíster en Derecho Constitucional.
Su trayectoria profesional se ha enfocado en el análisis jurídico del Derecho Adminis-
trativo y en los principios constitucionales que rigen la gestión estatal. Ha desarrollado
actividades de investigación académica vinculadas al derecho público y constitucional.
Es autor de los artículos académicos y de literatura, ente los que destacan: La Voluntad
Anticipada en la Donación de Tejidos; Debates constitucionales en torno a la edu-
cación universitaria: Ecuador–Chile; así como el microrrelato ¿Cómo le explicamos?
Sus trabajos abordan problemáticas jurídicas contemporáneas desde una perspectiva
comparada y constitucional. Se distingue por su interés en el fortalecimiento del Esta-
do de derecho, la institucionalidad pública y la correcta aplicación de las normas en la
administración pública.
chicaizacaranqui@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0002-70499674
Resumen
El presente trabajo desarrolla un
análisis crítico de las reformas
realizadas a la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación
Pública y su Reglamento General,
durante su periodo de vigencia en
el ordenamiento jurídico, desde el
año 2008, enfocándose sobre todo
en las realizadas en el año 2025,
que marca un antes y después en
la contratación pública en el
Ecuador.
Relaciona algunas reformas a la
respuesta institucional frente al
conocimiento y combate de los
casos de corrupción, lo que ha
provocado que no siempre estos
cambios normativos garanticen
su erradicación, sino por el con-
trario ha contribuido a congu-
rar la desarticulación entre la Ley,
el Reglamento, la normativa se-
cundaria (derogada) y el Sistema
Ocial de Contratación Pública
(SOCE), denominado ahora Por-
tal de Contratación Pública, incre-
mentando la inseguridad jurídica
para entidades contratantes, servi-
dores públicos y proveedores y para
todos los actores del Sistema Nacio-
nal de Contratación Pública.
Se explica como las disposiciones
contenidas en otros cuerpos le-
gales coadyuvan a la dispersión
normativa, pues la contratación
pública también se ve afectada p or
disposiciones contenidas en otros
cuerpos legales, lo que introduce
nuevas obligaciones, generando
posibles antinomias y aumentan-
do el riesgo de incumplimientos
involuntarios por parte de los
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