La preeminencia de la acción de lesividad: Análisis de derecho comparado de Ecuador y Colombia
| Fecha | 01 Agosto 2022 |
| Autor |
58 DERECHO COMPARADO
LA PREEMINENCIA DE LA ACCIÓN DE LESIVIDAD:
ANÁLISIS DE DERECHO COMPARADO DE ECUADOR Y COLOMBIA
Cynthia Chiriboga Freire
Resumen
a actuación de la Administración Pública
se guía por un principio corolario que es la
juricidad, misma que supone el sometimiento
de la actuación administrativa y conformidad de esta
con la Constitución, Ley, Tratados Internacionales,
principios y jurisprudencia. De forma complemen-
taria, se hace referencia al principio de seguridad ju-
rídica y conanza legitima, el mismo que señala que
la Administración Pública actuará bajo criterios de
certeza y respetará los derechos adquiridos por los ad-
ministrados dentro del procedimiento administrativo.
El acto administrativo es la manifestación principal de
la Administración Pública concebida como la declara-
ción unilateral de la voluntad administrativa que pro-
duce efectos jurídicos individuales o generales al crear,
modicar o extinguir derechos de forma directa y con
inmediato cumplimiento.
La emisión de este acto jurídico presupone el
cumplimiento de una serie de requisitos legales especí-
cos que le brindan validez, permanencia y ecacia. No
obstante, la actuación administrativa con contenido
favorable en ciertos casos puede suponer ir en contra
del interés público y vulnerar intereses generales o de la
Administración Pública. Ante este supuesto, la Admin-
istración posee la facultad de control y conservación de
actos administrativos noticados, de modicar, limitar
o extinguir derechos con ciertas limitaciones y allí su
necesaria intervención en sede jurisdiccional con la -
nalidad de respetar la esfera del administrado. Frente
a este accionar imperativo de la Administración,
parte la importancia del análisis de esta gura trascen-
dental denominada acción de lesividad, su iniciativa,
conguración y fundamento en los países de Ecuador
y Colombia.
Palabras Clave: : acción de lesividad, revocatoria, acto
administrativo, administración pública, derechos del
administrado.
Abstract:
e action of the Public Administration is guided by
a corollary principle that is legality, which implies
the submission of the administrative actuation and
its conformity with the Constitution, Law, Interna-
tional Deals, principles and jurisprudence. In a com-
plementary manner, we can refer to the principle of
legal certainty and legitimate trust, which states that
the Public Administration will act under criteria
of certainty and will respect the rights acquired by
administrated within the administrative procedure.
e administrative act is the main manifestation of
the Public Administration conceived as the unilateral
L
59
DERECHO COMPARADO
Cynthia Chiriboga Freire
declaration of the state that pro-
duces individual or general legal
e ects by creating, modifying or
extinguishing rights directly and
with immediate compliance.
e issuance of this legal act pre-
supposes compliance with a ser ies
of speci c legal requirements that
will give it validity, permanence,
and eectiveness. However, ad-
ministrative action with favorable
content in certain cases may mean
going against the public interest
and violating general interests or
those of the Public Administra-
tion. Given this assumption, the
Administration has the control
and conservation of noti ed ad-
ministrative acts, the power to
modify, limit or extinguish rights
with certain limitations and
there its necessary intervention
in jurisdictional headquarters to
respect the sphere of the adminis-
trated. Faced with this imperative
action of the Administration, part
the importance of the analysis of this
transcendental gure called action of
harmfulness, its initiative, con gura-
tion and foundation in the countries
of Ecuador and Colombia.
Keywords: action of harmfulness,
revocation, administrative act,
public administration, rights of ad-
ministrated.
INTRODUCCIÓN
La Administración Pública es
la persona jurídica que represen-
ta al Estado y abarca al conjunto
de órganos que atienden a sus
funciones de forma descentra-
lizada. La actividad que realizan
estos órganos y entidades se ca-
racterizan por ser un servicio a
la colectividad que busca alcan-
zar el bien común a través de los
principios de e cacia, e ciencia,
calidad y transparencia. De tal
forma, el vínculo que se con -
gura por parte de la Administra-
ción Pública, ente que ostenta de
poder público y que está some-
tido al ordenamiento jurídico,
requiere especial atención a la
relación con sus administrados,
por lo que se debe asegurar el
alcanzar una actuación certera,
legal y que respete los derechos
de sus subordinados.
El ejercicio de funciones por
parte de la autoridad pública se
concretiza a través de su princi-
pal instrumento, el acto admi-
nistrativo. La emisión de este
acto jurídico conlleva dos he-
chos; el primero es que un órga-
no, dentro de sus competencias
reconocidas en el ordenamiento
jurídico, preste un servicio pú-
blico y desarrolle sus funciones
a petición o no del administra-
do y el segundo, la autoridad
en base a sus facultades decide
respecto a una materia en es-
pecí co creando, modi cando
o extinguiendo un derecho. El
acto administrativo se convierte
en un instrumento legal amplio
y su ciente que plasma el análi-
sis motivado de la autoridad y es
capaz de generar efectos inme-
diatos de su resolución.
Los actos administrativos que
reconocen derechos de forma
Cynthia Chiriboga Freire
• Abogada de los Tribunales y Juzgados de la República del Ecuador (Universidad San
Francisco de Quito), 2019.
Actualmente cursante de la Especialidad Superior en Derecho Administrativo
(Universidad Andina Simón Bolívar), 2021-2022.
Durante su práctica profesional en el sector privado ha brindado asesoría en materia
corporativa y de propiedad intelectual, enfatizando su experiencia en el manejo de
procesos en sede administrativa y judicial contencioso-administrativo.
Ha trabajado en la preparación de investigaciones en materia constitucional y ha
apoyado en diversos casos pro-bono.
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