Ordenanzas Municipales. De presupuesto para el ejercicio fiscal del año 2024
| Fecha de publicación | 28 Diciembre 2023 |
| Emisor | Ordenanzas Municipales |
| Sección | Ordenanza Municipal |
| Tipo de documento | Ordenanzas Municipales |
Jueves 28 de diciembre de 2023 Edición Especial Nº 1219 - Registro Ocial
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EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MACARÁ
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
De acuerdo con el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, Capítulo VII, del Título VI, en cuanto a los presupuestos de los gobiernos
autónomos descentralizados, corresponde al ejecutivo formular el presupuesto y ponerlo a
consideración del órgano legislativo, para que a través de su comisión respectiva emita su
informe antes del 20 de noviembre, y, el mismo sea aprobado por el ejecutivo, hasta el 10
de diciembre de cada año.
El presupuesto público es el instrumento esencial para la toma de decisiones que permitirá
dar cumplimiento a los proyectos, programas y planes de desarrollo del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del cantón Macará, en el ejercicio presupuestario 2024; cuyo fin
es el de impulsar y propiciar la satisfacción de necesidades básicas de la población y el
desarrollo territorial, ya que plasma la planificación de la actividad financiera que le regirá a
la Municipalidad para el indicado ejercicio 2024.
En el Ecuador, la Carta Magna determina que, respecto al manejo de las finanzas públicas,
están en todos los niveles de gobierno se conducirán de forma sostenible, responsable y
transparente y procurarán la estabilidad económica.
En los últimos años la Administración Municipal ha tenido una verdadera corresponsabilidad
ciudadana en el pensar y en el hacer ciudad articulado con sus parroquias rurales, ante lo
cual la deliberación pública de los temas que afectan a los ciudadanos en el territorio son
fundamentales a la hora de elaborar los presupuestos, mismos que pretenderán siempre
lograr una justicia y equidad, social, económica y ambiental en el territorio; para mejorar la
calidad y condiciones de vida de sus habitantes.
Las nuevas competencias adquiridas por los GADs ante la emergencia sanitaria han
impactado en los presupuestos municipales, que previamente habían sido afectados por la
reducción de las transferencias del Gobierno en consecuencia de la crisis fiscal.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Macará, se muestra como una
institución eficaz y eficiente dotada de infraestructura física, tecnológica y operativa
funcional y suficiente para atender las necesidades de la población de acuerdo a las
competencias exclusivas y concurrentes contempladas en la ley y brindar servicios de
calidad a favor del cantón y la población.
Por lo tanto, ha creído conveniente ejecutar el presupuesto de una forma participativa, para
de esta manera involucrar a todos y todas en la decisión de cada uno de los integrantes de
las parroquias para que puedan solicitar obras que vayan en beneficio de la colectividad y
desde la municipalidad sean consideradas prioritarias para de esta manera alcanzar el buen
vivir de nuestros habitantes del cantón Macará.
Con este modelo de gestión se dispone que las finanzas públicas, de nuestra entidad
municipal se conduzcan de forma sostenible, responsable y transparente, con el objetivo
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primordial de garantizar el cumplimiento de lo aprobado dentro de nuestro presupuesto
participativo 2024.
A. INTRODUCCIÓN
I. BASE LEGAL
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Macará fue creado
mediante Decreto Legislativo del 12 de septiembre de 1902 y promulgado en el
Registro Oficial Nro. 309 del 22 de septiembre 1902.
La Organización y funciones de la Municipalidad, se encuentra regidas por las
disposiciones constantes en:
➢Constitución Política de la República del Ecuador.
➢Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
➢Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal.
➢Ley Orgánica de Servicio Público.
➢Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
➢Ley de Régimen Tributario Interno.
➢Reglamento del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
➢Reglamento Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del GAD
Municipal de Macará.
➢Reglamento Interno de Personal;
➢Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos, Resoluciones;y,
➢Todas aquellas relativas a la administración pública y que competen a la
Municipalidad.
En ejercicio de las atribuciones que le confiere los artículos 53, 54, 55 literal i), 56, 57, 58,
59 y 60 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía Descentralización; y, 68,
87 y 88 del Código Orgánico Tributario.
EXPIDE:
ORDENANZA DE PRESUPUESTO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN MACARÁ PARA EL EJERCICIO
FISCAL DEL AÑO 2024
NATURALEZA JURÍDICA. -El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Macará, constituye una persona jurídica de derecho público, con autonomía política,
administrativa y financiera, con la facultad de ejercer funciones de participación ciudadana,
legislación, fiscalización y ejecutiva.
II. MISIÓN INSTITUCIONAL. -Proporcionar a la Comunidad cantonal servicios
públicos de calidad, con eficacia, eficiencia y buen trato, con gestión interinstitucional
y un manejo adecuado de todos sus recursos. Liderar el desarrollo cantonal con
participación activa de sus actores para la planificación, priorización y control social,
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en la ejecución y evaluación de planes y proyectos prioritarios para la comunidad,
garantizando el desarrollo sustentable y sostenible del Cantón Macará.
III. VISIÓN. -El Gobierno Local para los próximos cinco años, se constituirá en un
ejemplo de desarrollo local y contará con una organización interna altamente
eficiente, que garantice productos y servicios compatibles con la conservación y
preservación de recursos naturales y la demanda de la sociedad, además será
capaz de asumir nuevas competencias vinculadas con el desarrollo sustentable, con
identidad cultural, de género, descentralizado y optimizando los recursos, para así
asegurar la calidad de vida de la población y la protección de su patrimonio natural y
cultural.
IV. PRINCIPIOS. -El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Macará,
sustenta sus competencias en los siguientes principios:
a. Solidaridad. - Garantizar un desarrollo equilibrado urbano y rural; al momento de
la distribución de los recursos y bienes públicos del cantón, para corregir
inequidades productivas y sociales; y promover políticas públicas de inclusión
social.
b. Equidad Urbana y Rural. -Asegurar igualdad de oportunidades en la
generación y accesos a los servicios públicos.
c. Participación Ciudadana. -Garantizar el derecho de participación ciudadana en
la elaboración y control social de planes, programas, proyectos y presupuestos.
La participación ciudadana se enmarcará en principios de interculturalidad y
plurinacionalidad, equidad de género y generacional, respetando los derechos
colectivos de la comunidades, pueblos y nacionalidades.
d. Sustentabilidad de Desarrollo. -Impulsar políticas públicas que promuevan las
potencialidades, capacidades y vocacionales del territorio para mejorar el entorno
territorial urbano y rural y el nivel de vida de su población; que el desarrollo se
enfoque en el bienestar de sus habitantes; mirando su identidad cultural y los
valores de sus comunidades, un desarrollo de carácter integral que impulse lo
económico, social, cultural, ambiental e institucional.
V. FUNCIONES Y OBJETIVOS GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD
FUNCIONES:
De conformidad con el COOTAD le corresponde al Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Macará, desarrollar en el marco de sus
competencias constitucionales y legales, las siguientes funciones:
1. Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para
garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas
públicas cantonales.
2. Planificar e impulsar el desarrollo Físico, Social, Económico y Ambiental del
Cantón y de sus áreas urbanas y rurales en coordinación con sus actores.
3. Acrecentar el espíritu de integración de todos los actores sociales y económicos,
el civismo y la confraternidad de la población para lograr el crecimiento progreso
del cantón Macará.
4. Coordinar con otras entidades el desarrollo y mejoramiento de la Cultura, de la
Educación y Asistencia Social.
5. Elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo, el de ordenamiento territorial y
las políticas públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción
territorial, de manera coordinada con la planificación nacional, regional,
provincial y parroquial.
6. Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocida por la
Constitución y la Ley y en dicho marco, prestar los servicios públicos y construir
la obra pública cantonal
7. Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal;
8. Promover los procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción,
poniendo una atención especial en el sector de la economía social y solidaria,
para lo cual coordinará con otros niveles de gobierno;
9. Implementar el derecho de hábitat y a la vivienda y desarrollar planes y
programas de vivienda de interés social en el territorio cantonal;
10. Establecer el régimen de uso del suelo urbanístico.
11. Incentivar la capacitación del Talento Humano, a la profesionalización de gestión
Municipal.
12. Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal
de manera articulada con las políticas ambientales nacionales;
13. Prestar los servicios que satisfagan necesidades colectivas en el manejo y
expendio de víveres, en plazas de mercados y cementerio.
14. Regular y controlar el uso del espacio público cantonal, en el ejercicio de toda
actividad que se desarrolle en él, y la colocación de vallas publicitarias, redes o
señalización;
15. Regular y controlar las construcciones en la circunscripción cantonal con
especial atención a las normas de control, prevención de riesgos y desastres;
16. Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y
recreativas en beneficio de la colectividad del cantón.
17. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de
agua residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento
ambiental y aquellos que establezca la ley;
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