Presupuesto, gasto público y compra pública responsable en Ecuador
| Autor | Eddy De la Guerra Zúñiga |
| Cargo | Docente e investigadora de la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador |
| Páginas | 57-84 |
FORO Revista de Derecho, No. 25,
UASB-Ecuador/CEN•Quito,2016
FORO 57
Presupuesto, gasto público y compra
pública responsable en Ecuador
Eddy De la Guerra Zúñiga*
RESUMEN
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te, orientada a satisfacer la mayor cantidad de necesidades públicas posibles, con
doble connotación: la de mecanismo permanente de gestión pública, cuyo efecto
Palabras clave: Presupuesto, gasto público, compra pública, responsabilidad, ero-
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Keywords: Budget, public expenditure, public procurement, accountability, expen-
* Docente e investigadora de la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador.
FORO
FORO 25, I semestre 2016
FORO 58
INTRODUCCIÓN
Hace un par de años, escribí un artículo sobre la naturaleza jurídica del acto pre-
supuestal1 en el marco de la Constitución de la República del Ecuador que entró
sin determinar expresamente la categoría normativa que le corresponde. Ese trabajo
constituyó una investigación preliminar que me permitió en aquel entonces aportar
claridad, en el ámbito del Derecho administrativo, a la evidente confusión dogmática
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pondiente y, por tanto, respecto de su validez y obligatoriedad.
El presente artículo retoma gran parte de los criterios vertidos y le da continuidad a
dicha investigación, con ocasión de profundizar en el estudio de uno de sus principa-
les componentes; así, el gasto público será estudiado en el marco de la compra pública
responsable, entendiéndose esta como parte de la gestión del Estado, orientada tanto a
en el ámbito de la responsabilidad social.
Cierro esta presentación manifestando una idea relevante, y es que, en materia de
Griziotti vertidos en su Teoría de las Finanzas Públicas de 1934 siguen siendo objeto
de controversia y por tanto de debate, sobre todo en Europa; así también temas como
el principio de legalidad en materia presupuestaria que en Italia, Alemania y España
han sido profundamente estudiados, en Ecuador no han sido objeto de análisis de
ningún tipo, ni aun en las obras de Eduardo Riofrío Villagómez –único y último autor
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cuentemente, este artículo contiene referencia a autores tanto clásicos como contem-
poráneos, en su gran mayoría extranjeros, que han abordado en distintas épocas y por
lo tanto bajo distintas ópticas el tema del presupuesto.
EL PRESUPUESTO Y LA PLANIFICACIÓN NACIONAL
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de cálculo legal, ley propiamente dicha,2 pasando por acto administrativo normativo
Boletín
le.net/10644/3844›.
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