Protecciones legales ambientales: reflexiones de la experiencia peruana
| Autor | Verónica Rojas Montes |
| Cargo | Docente Titular Universidad Católica del Perú, Facultad de Derecho, https://orcid.org/0000-0003-1629-0383 |
| Páginas | 117-135 |
117Revista Facultad de Jurisprudencia RFJ No.5 Junio 2019
Protecciones legales ambientales:
reflexiones de la experiencia peruana
Environmental Legal Protections:
Reflections from the Peruvian Experience
Verónica Rojas Montes
Docente Titular Universidad Católica del Perú, Facultad de Derecho
Artículo Original (Investigación)
RFJ, No. 5, 2019, pp. 117-135, ISSN 2588-0837
RESUME N: este artículo analiza el fraccionamiento, la heterogenei-
dad y la dispersión del sistema legal ambiental peruano. La relevan-
cia de esta propuesta es su consideración de los problemas de nivel
de aplicación para las reglas ambientales del juego, cómo lo abordan
las entidades públic as competentes y las entidades que supervi san los
sistemas am bientales func ionales actuales. Fina lmente, y consideran-
do el principio de tran sectorialidad, se propone como mecanismo co -
rrectivo la necesidad de articular y coordinar las acciones del OEFA
con respecto al SINE FA.
PALABRAS CLAVE: medio ambiente, ordenamiento jurídico, aplica-
ción sectoria l, principio de tran sectorialidad, protec ción ambiental.
AB STR ACT: this article discusses the fractionation, heterogeneity
and dispersion of the Peruvian environmental legal system. The
relevance of this proposal is its consideration of application-level
problems for environmental rules of the game, as addressed by the
competent public entities and the entities overseeing the current
functional environmental systems. Finally, and considering the
principle of transectoriality, it proposes as a corrective mechanism
the need to articulate and coordinate the actions of the OEFA with
respect to the SINE FA.
KEY WORDS: environment, legal order, sectoral application,
trans ectoriality pr inciple, environ mental protection.
118Revista Facultad de Jurisprudencia RFJ No.5 Junio 2019
INTRODUCTION
The first environmental protection milestone, as a new and integral
concept through a regulation with the rank of law, occurred on
September 9, 1990, when the Environment al Code, Legislative Decree
No. 613, entered into force. Prior to this code, there were sectoral
legal systems that separately regulated the exploitation of various
natural resources. At that time, total and complete environmental
guardianship did not exist. Protections existed only for the natural
resources that were impor tant for the national economy.
The Environmental Code incorporated environmental protection
instru ments to which the economic sectors exploiting va rious natural
resources, mining, fishing, forestry, genetic, etc., were compulsorily
subject. It should be noted that these new protection techniques, in
addition to being mandatory, posed the challenge of promoting their
application tran sversally and in para llel, avoiding contradictions w ith
specific sectoral legislation (mining, fishing, waste, forestry, water
treatment, etc.) and introducin g environmental obligations , as part of
their components and as a pre vailing right over sectorial rights56.
The National Environment System was also created with great
expectations that were truncated. It was repealed just one year later
through Subparagraph a) of the First Final Provision of Legislative
Decree No. 757 published on November 13, 1991.
In 2005 the Envi ronmental Code was repealed tacitly a nd entirely by
the Fourth Transitory, Complementary a nd Final Provision of Law N
° 28611, General Law of the Environment published on 15 October
2005 and explicit ly excluded from the current law by Article 1 of Law
No. 29477, published on December 18, 2009 .
Since 1990 and up to now, environmental regulations have undergone
progressive and exponent ial g rowth , formi ng an e xubera nt conglomerate
of standards i n addition to sectoral norms. This u ndoubtedly marks the
exceptional complexity a nd diversity of Environmenta l Administrat ive
Law and the environmental administrative organization built for its
execution. The cla ssification of norms made by Lozano (2008) is hig hly
56 Prevalence Of The Environment Code.
XII. This Code prevails over any other legal norm contrary to the defense of the
environment and natural resources.
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