Protecciones legales ambientales: reflexiones de la experiencia peruana
| Jurisdicción | Ecuador |
| Fecha | 01 Junio 2019 |
| Autor |
117Revista Facultad de Jurisprudencia RFJ No.5 Junio 2019
Protecciones legales ambientales:
reflexiones de la experiencia peruana
Environmental Legal Protections:
Reflections from the Peruvian Experience
Verónica Rojas Montes
Docente Titular Universidad Católica del Perú, Facultad de Derecho
Artículo Original (Investigación)
RFJ, No. 5, 2019, pp. 117-135, ISSN 2588-0837
RESUME N: este artícu lo anali za el fraccionamiento, la heterogenei-
dad y la dispersión del sistema legal ambiental peruano. La relevan-
cia de esta propuesta es su consideración de los problemas de nivel
de aplicación para las reglas ambienta les del juego, cómo lo abordan
las entidades públic as competentes y las entidades que supervi san los
sistemas am bientales func ionales actuales. Fina lmente, y consideran-
do el principio de tran sectorialidad, se propone como mecanismo co -
rrectivo la necesidad de a rticular y coordinar las acciones del OEFA
con respecto al SINE FA.
PALABRAS CLAVE: medio ambiente, ordenam iento juríd ico, aplica-
ción sectoria l, principio de tran sectorialidad, protec ción ambiental.
AB STR ACT: this article discusses the fractionation, heterogeneity
and dispersion of the Peruvian environmental lega l system. The
relevance of this proposa l is its consideration of application-level
problems for environmental r ules of the game, as addressed by the
competent public entities and the ent ities overseeing the current
functional environmental systems. Finally, and considering t he
principle of transectorialit y, it proposes as a corrective mechanism
the need to articu late and coordinate the actions of the OEFA with
respect to the SINE FA.
KEY WORDS: envi ronment, leg al order, sectora l applicat ion,
trans ectoriality pr inciple, environ mental protection.
118Revista Facultad de Jurisprudencia RFJ No.5 Junio 2019
INTRODUCTION
The first envi ronmental protection m ilestone, as a new and integral
concept through a regulation with the rank of law, occurred on
September 9, 1990, when the Environment al Code, Legislative Decree
No. 613, entered into force. Prior to this code, there were sectoral
legal systems that separately regu lated the exploitation of various
natural resources. At that time, total and complete environ mental
guardia nship did not exi st. Protections ex isted only for the natural
resources that were impor tant for the national economy.
The Environment al Code incorporated environmenta l protection
instru ments to which the economic sectors exploiting va rious natural
resources, min ing, fishing, forestr y, genetic, etc., were compulsorily
subject. It should be noted that these new protection techniques, in
addition to being mand atory, posed the challenge of promoting their
application tran sversally and in para llel, avoiding contradictions w ith
specific sectoral legislation (mining, fishing, waste, forestry, water
treatment, etc.) and introducin g environmental obligations , as part of
their components and as a pre vailing right over sectorial rights56.
The National Environment System was also created with great
expectations that were truncated. It was repealed just one year later
through Subpa ragraph a) of the First Final Provision of Legislative
Decree No. 757 published on November 13, 1991.
In 2005 the Envi ronmental Code was repealed tacitly a nd entirely by
the Fourth Transitory, Complementary a nd Final Provision of Law N
° 28611, General Law of the Environment published on 15 October
2005 and explicit ly excluded from the current law by Article 1 of Law
No. 29477, published on December 18, 2009 .
Since 1990 and up to now, environmental regu lations have undergone
progressive and exponent ial g rowth , formi ng an e xubera nt conglomerate
of standards i n addition to sectoral norms. This u ndoubtedly marks the
exceptional complexity a nd diversity of Environmenta l Administrat ive
Law and the environ mental admi nistrative organization built for its
execution. The cla ssification of norms made by Lozano (2008) is hig hly
56 Prevalence Of The Environment Code.
XII. This Code prevails over any other legal norm contrary to the defense of the
environment and natural resources.
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