Proyecto de Ley Orgánica Intercultural para el Desarrollo Agropecuario y el Fortalecimiento Del Pequeño y Mediano Productor
| Fecha de registro | 06 Febrero 2026 |
| Fecha | 06 Febrero 2026 |
| Autor de la iniciativa | YUMBAY YALLICO MARIANA(ASAMBLEÍSTA) |
| Emisor | No Asignado |
ASIMBLTR NRCtoNAt
REI'[]BLIcA DIL EcUADoR
Memorando Nro. AN-IYNI-2026-37
Quito, D.lI., 06 de febrero de 2026
De mi consideración:
Mediante el presente en mi calidad de Asambleíst¡ por la ptovincia de Bolivar, en ejercicio de la facultad
legislativa conferida en el Articulo 134 numero I y 136 de la Constitución de la Republica del Ecuador,
en concordancia con lo previsto en los artÍculos 54 y 55 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa
presento el *PROYECTO DE LEY ORGÁNICA INTERCULTL'RAL PARA EL DESARROLLO
AGROPECUARIO Y EL FORTALECIMIENTO DEL PEQUEÑO Y MEDIANO PRODUCTOR "
y solicito que se enr'íe a los órganos e instancias legisl¿tivas pertinentes para que procedar con el trámite
parlamentario establecido en la Constitución y la ky correspondiente.
Se adjunta el Proyecto de Ley, la Ficha ODS y las firmas de respaldo de los y las asambleístas.
Con sentimiento de distinsuida consideración
PARA:
ASUNTO:
Sr. Mh- Niels Anthonez Olsen Peet
Presidente de la Asamblea Nacional
hesentacion del Proyecto
*
A5A ñr rlr tA NAf,ll_lNAl
No. de tramite:
477382
Fecha recepción: 2026{2-06 11:26
No. de referencia
AN.YYM.2020¡7
Fecha documento 202642-06
R6miterlle
M¡r¡ana YumbaY Yallico
rirariarr¡ yuf ,tray(tasa..ble¿r¿.rüral gúb
Revise el eslaCo de sU docurnenlo
cor) el !suano 0201278363 c|t.
I P¡edrah¡ta y av.6 de D¡ciembre \| {ssr} zrSS - rOOO www. as a m b I ea n a ci o n a L a o b.ec
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pRoyECTo nn l¡v oncÁr'tlcA INTERCULTURAL pARA EL
DESARROLLO AGROPECUARIO Y EL FORTALECIMIENTO DEL
pneupño Y MEDIANo PRoDUCToR
Exposición de motivos
l. Antecedentes del problema o la necesidad social
El sector agropecuario ecuatoriano ha sido históricamente un pilar estructural de la
economía nacional, del empleo y de la seguridad y soberanía alimentaria. De acuerdo con
el Banco Central del Ecuador para el año 2024, el conjunto de actividades agropecuarias
y agroindustriales representa aproximadamente el l5 % del Producto Interno Bruto (PlB),
mientras que el componente estrictamente agropecuario aporta alrededor del 8 % del PIB
nactonai,
Según microdatos oficiales de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo
(ENEMDU) del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). en 2025 entre el 27
% y 30 % de la población económicamente activa ocupada se concentró en actividades
de agricultura. ganadería, silvicultura y pesca, porcentaje que supera el 50 o% en el área
rural, donde,estas actividades constituyen el principal medio de subsistencia y generación
oe lngresos.-
No obstante, esta importancia económica contrasta con la persistente situación de
pobreza, exclusión y precariedad estructural que afecta al sector rural. De acuerdo con el
INEC 2025, la pobreza por ingresos en el área rural del Ecuador se ubicó en 37,6 Vo,,
mientras que la pobreza extrema por ingresos en el área rural alcanzó l9,7Yo, cifras
considerablemente superiores a las del área urbana. Esta realidad revela una necesidad
social no resuelta, vinculada a la ialta de políticas estructurales que fortalezcan el agro
como ejc de desarrollo integral.
2. La situación que se pretende transformar
La presente Ley tiene como finalidad transformar una estructura agroproductiva
profundamente desigual, fragmentada y vulnerable, caracterizada por múltiples factores
estructurales que limitan el desanollo económico, social y territorial del país.
En primer lugar, el modelo productivo vigente presenta bajos niveles de productividad,
especialmente en la agricultura familiar, comunitaria y campesina. Según el Ministerio
de Agricultura ¡i Ganadería (MAC) en su Plan Sectorial Agropecuario 2024-2025, señala
que más del 70 "/" de las Unidades de Producción Agropecuaria (UPA) corresponden a
pequeños productores, quienes concentran menos del 20 o/o del acceso al crédito
productivo formal y enfrentan serias limitaciones de acceso a tecnología, riego
tecnificado. asistencia técnica oermanente e innovación.l
' Ministerio de Producción, Comerc¡o Exterior e Inversiones; M¡nister¡o de Agricultura, Ganadería y Pescaj
y ProEcuador & FAO. (2024). Atlas Agroeconóm¡co del Ecuodor 2024
2 Instituto Nacional de Estadística v
12026). Encuesto Noc¡onol de Empleo, Desempleo y Subempleo (€N€MDU)- Eoses de m¡ctodatos 2025.
Ouito, Ecuador.
3 Ministerio de Agricultur¿ y Ganadería del Ecuador (MAG). (2024:). Plon Sectot¡ot Agrcpecuot¡o 2024-2025
(diagnóstico de la Agr¡cultura Familiar Campes¡na y acceso a créd¡to formal). Quito, Ecuadori MAG.
Dra. Mariana Yumbay Yallico
Asambleísta por la provincia de Bolivar
censos (lN EC).
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