Proyecto de Ley Orgánica de la Policía Nacional del Ecuador(Cod. AN-2024-2979 / AN-KKHF-2024-0019-M)
| Fecha de registro | 23 Julio 2024 |
| Fecha | 23 Julio 2024 |
| Autor de la iniciativa | KRONFLE KOZHAYA HENRY FABIÁN (ASAMBLEISTA / ASAMBLEA NACIONAL) |
| Emisor | Comisión del Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social |
(593) 2399 - 1000www.asambleanacional.gob.ec
Piedrahita y Av. 6 de Diciembre
Memorando Nro. AN-KKHF-2024-0019-M
Quito, D.M., 23 de julio de 2024
PARA: Srta. Rebeca Viviana Veloz Ramírez
Primera Vicepresidenta de la Asamblea Nacional
Sr. Mgs. Alejandro Xavier Muñoz Hidalgo
Secretario General
ASUNTO: PRESENTACIÓN PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL
DEL ECUADOR
De mi consideración:
Por medio de la presente, en mi calidad de Asambleísta Nacional, en ejercicio de la facultad legislativa
conferida en el Art. 134 numeral 1) y Art. 136 de la Constitución de la República del Ecuador, en
concordancia con lo previsto en los artículos 54 y 55 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa,
presento el "PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR", y
comedidamente solicito, que se remita a los órganos e instancias legislativas pertinentes para que se
proceda con el trámite parlamentario establecido en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley
Orgánica de la Función Legislativa.
Se adjunta el Proyecto de Ley, la ficha de verificación de cumplimiento de los ODS y las firmas de
respaldo de las y los señores asambleístas.
Con sentimientos de distinguida consideración.
Atentamente,
Documento firmado electrónicamente
Mgtr. Henry Fabián Kronfle Kozhaya
ASAMBLEÍSTA
Anexos:
- proyecto_de_ley_orgaÌnica_de_la_policia_nacional_v1_dxve_23072024.pdf
- ficha_ods_proyecto_de_ley_organica_policia_nacional__henry_kronfle.pdf
- respaldo_as._andrea_rivadeneira.pdf
- respaldo_as._carla_cruz.pdf
- respaldo_as._carlos_vera.pdf
- respaldo_as._dennis_garces.pdf
- respaldo_as._gisela_molina.pdf
- respaldo_as._jorge_acaiturri.pdf
- respaldo_as._jorge_alvarez.pdf
- respaldo_as._otto_vera.pdf
- respaldo_as._samuel_celleri.pdf
- respaldo_as._sofia_sanchez.pdf
- respaldo_as._zolanda_pluas.pdf
- respalso_as._johnny_teran.pdf
- respaldo_as._roberto_cerda.pdf
1/2
* Documento firmado electrónicamente por DTS 2.0 Producción
(593) 2399 - 1000www.asambleanacional.gob.ec
Piedrahita y Av. 6 de Diciembre
Memorando Nro. AN-KKHF-2024-0019-M
Quito, D.M., 23 de julio de 2024
- respaldo_as._esperanza_moreta.pdf
- respaldo_as._geovanny_benitez.pdf
Copia:
Sr. Mgtr. Henry Fabián Kronfle Kozhaya
Presidente de la Asamblea Nacional
2/2
* Documento firmado electrónicamente por DTS 2.0 Producción
Firmado electrónicamente por:
HENRY FABIAN
KRONFLE KOZHAYA
Página 1 de 98
PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Dentro del Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente,
unitario, intercultural, plurinacional y laico; la Policía Nacional del Ecuador, requiere de una norma
jurídica específica que regule sus potestades, competencias, funciones y atribuciones para garantizar
a las y los ciudadanos el goce efectivo de sus derechos reconocidos en la Constitución, tratados y
convenios internacionales y demás leyes.
La Constitución de la República del Ecuador, garantiza el derecho a la seguridad integral, a la
seguridad ciudadana, a la seguridad pública y a la seguridad humana, siendo la Policía Nacional el
actor principal para el ejercicio pleno de este derecho; y, como responsable de la protección interna
y orden público, demanda de un marco legal, claro, específico y completo que asegure el
cumplimiento de su misión constitucional, garantizando una convivencia social pacífica, libre de
violencia y delincuencia, coadyuvando a cultivar una cultura de paz y el derecho al buen vivir.
La Policía Nacional, por mandato constitucional, debe regirse por una norma específica, que regule
la estructura organizacional, carrera profesional y régimen disciplinario, que guarde relación con las
competencias y facultades que cumple la institución al servicio de la sociedad, con la finalidad de
fortalecer la institucionalidad, profesionalización y disciplina de sus integrantes, para garantizar a los
ciudadanos el goce efectivo de sus derechos reconocidos en la Constitución, tratados, convenios
internacionales y demás leyes.
De conformidad con el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) en el numeral 16 establece que se
debe promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la
justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles, es
imprescindible entre otras, reducir todas las formas de violencia, luchar contra la delincuencia
organizada y la corrupción, garantizar el acceso a la información y proteger las libertades
fundamentales.
El 17 de enero de 2011 mediante Decreto Ejecutivo 632, se desnaturalizó las leyes orgánicas y
ordinarias que tenía la Policía Nacional, violentando la Constitución de la República, al transgredir
el artículo 425 relacionado con la jerarquía de las normas, iniciando el trámite de un Código Orgánico
de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público (COESCOP) que tiene serios
cuestionamientos para su aplicación y ribetes de inconstitucionalidad; en razón que, transgrede el
artículo 160 de la Constitución de la República, que establece que los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional estarán sujetos a las leyes específicas que regulen sus derechos y
obligaciones.
La actual norma jurídica denominada “ Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y
Orden Público”, regula a varias instituciones del Estado, entre las cuales consta la Policía Nacional,
trastocando el artículo 160 de la Constitución de la República, que dispone a la Policía Nacional
contar con un marco jurídico específico que regule derechos y obligaciones, acorde a la necesidad y
realidad institucional, en razón de ser una institución estatal, armada, uniformada, técnica,
jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada.
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