Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria
| Fecha de registro | 21 Diciembre 2025 |
| Fecha | 21 Diciembre 2025 |
| Autor de la iniciativa | PAZMIÑO ARREGUI MIREYA KATERINE(ASAMBLEÍSTA) |
| Emisor | No Asignado |
PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA LEY ORGÁNICA DE LA ECONOMÍA
POPULAR Y SOLIDARIA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Ecuador ha desarrollado y sufre las consecuencias de una práctica de política económica bajo
la cual la aplicación de normas monopólicas y concentradoras de la riqueza, determina que que el
sector financiero esté concentrando en pocas entidades, encaminado a someter a las distintas
formas o alternativas financieras que prevé la Constitución de la República.
Las alternativas financieras y productivas de la economía popular y solidaria, son expresiones
solidarias y cooperativistas que permiten dar alternativas más territoriales para la democratización
del sistema financiero.
Esta concentración oligopólica del sistema financiero, también perjudica a la población con altas
tasas de interés que expresa un grado de confrontación entre finanzas y producción. Conflicto
bajo el cual la estructura de tasas de interés ha devenido, en primer lugar, más alta que las tasas
anuales de variación de la expansión del PIB, en los últimos 20 años, e, inclusive, que siguen
siendo altas y positivas pese a la desaceleración del crecimiento y contracción del crecimiento de
la producción.
La economía popular y solidaria, ha demostrado en distintas etapas de la vida política del país, ha
demostrado la capacidad para adaptarse sobre la base de la confianza entre los miembros del
proyecto. Esta capacidad de estructurar alternativas permite que los capitales productivos del
grupo basado en la solidaridad, se fortalezcan con la facilitación de préstamos con vigilancia
comunitaria, y beneficio comunal.
Esto da como resultado una profunda situación de inequidad social y productiva.
El sistema financiero, por el carácter de las políticas de préstamos, esté en grado muy alto
liberado de los riesgos e incertidumbre propios de toda relación productiva con el futuro configura
una posición de privilegio aún mayor, puesto que se estructura como una maquinaria que absorbe
poder adquisitivo y lo usa sin verse afectado por los vaivenes del ciclo económico.
Es fundamental fortalecer y ampliar el concepto de la Economía Popular y Solidaria por varias
razones cruciales, muchas de las cuales se fundamentan en la necesidad de transformar un
sistema económico y financiero concentrado y generador de inequidad.
A continuación, se presenta un argumento estructurado basado en los principios de
democratización económica, justicia social y desarrollo productivo, tal como se plantea la
propuesta de reforma legal.
La Economía Popular y Solidaria, es la alternativa más efectiva para contrarrestar la
concentración de la riqueza y el poder del sector financiero en pocas entidades.
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