RECURSOS DE CASACIÓN
| Fecha de publicación | 09 Diciembre 2022 |
| Número de Gaceta | 39 |
Año I - Nº 39 - 105 páginas
Quito, viernes 9 de diciembre de 2022
Edición Jurídica
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
SALA ESPECIALIZADA DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
RECURSOS DE CASACIÓN
AÑO 2020:
J11804-2018-00292, J17741-2013-0042,
J17811-2017-00485, J17811-2017-00675,
J17811-2017-00405, J09802-2018-00233,
J09801-2007-0112, J17741-2015-0242,
J01801-2006-0249
Edición Jurídica Nº 39 - Registro Ocial
2
Viernes 9 de diciembre de 2022
Resolución No 412-2020
Juicio No. 11804-2018-00292
JUEZ PONENTE: DR. IVAN RODRIGO LARCO ORTUNO, JUEZ NACIONAL (E)
(PONENTE)
AUTOR/A: DR. IVAN RODRIGO LARCO ORTUNO
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA. - SALA ESPECIALIZADA DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO. Quito, jueves 16 de julio del 2020, las 10h27. VISTOS: Conocemos la
presente causa en virtud de que: a) el doctor Álvaro Ojeda Hidalgo fue designado como Juez Nacional
por el Consejo de la Judicatura de Transición, mediante Reso lución Ne 4-2012 de 25 de enero de 2012
y ratificado por el artículo 2 de la Resolución 187-2019 de 15 de noviembre de 2019; b) la doctora
Paulina Aguirre Suárez, Presidenta de la Corte Nacional de Justicia, mediante oficio No. 2280-SG-
CNJ-ROG de 20 de noviembre de 2019, dispuso que en virtud del sorteo realizado y de conformidad
con los artículos 174 y 201.1 del Código Orgánico de la Función Judicial y la resolución No. 187-
2019 expedida por el Consejo de la Judicatura, el doctor Ivan Larco Ortuño, Conjuez de la Corte
Nacional de Justicia, asuma el despacho del ex - Magistrado doctor Pablo Tinajero Delgado. Lo
propio se dispuso res pecto al despacho de la ex - Magistrada abogada Cynthia Guerrero Mosquera, el
cual deberá ser asumido por el doctor Patricio Secaira Durango, Conjuez de la Corte Nacional de
Justicia, conforme lo señalado en el oficio No. 2281-SG-CNJ-ROG; c) el 20 de diciembre de 2019, a
las 16h17, se sorteó la presente causa, recayendo su conoc imiento en el tribunal de jueces de la Sala
de lo Contencioso Administrativo integrado por el doctor Iván Rodrigo Larco Ortuño, en calidad de
Juez Ponente, doctor Alvaro Ojeda Hidalgo y doctor Patricio Se caira Durango; d) el 10 de febrero de
2020 , el doctor Patricio Secaira Durango, Juez Nacional Encargado, present ó formal excus a para el
conocimient o y resolu ción de la presente causa de conformidad con el artículo 22 numeral 8 del
Código Orgánico General de Procesos; e) Mediante auto de 11 de febrero de 2020, el doctor Iván
Larco Ortuño, Juez Nacional Encargado, acep tó la referida excusa; f) Con auto de 12 de febrero de
2020, el doctor Alvaro Ojeda Hidalgo, Juez Nacional, resolvió no aceptar la excusa presentada; g) Por
no existir acuerdo de mayoría respecto a la excusa presentada, se llam ó al doctor Fernando Ortega
Cardenas, Conjuez Nacional, previo s orteo de ley; h) Mediante auto de 13 de febrero de 2020, el
doctor Fernando Ortega Cardenas, Conjuez Naciona l, aceptó la exc usa presentada; i) Con auto de 13
de febrero de 2020, por haberse aceptado la excusa, conforme a lo dispuesto en el art ículo 174 del
Código Orgánico de la Función Judicial se dispuso se of icie a la doctora Paulina Aguirre Suárez,
Presidenta de la Corte Nacional de Justicia para que previo sorteo de ley lla me al Conjuez Nacional
que corresponda; j) el 14 de febrero de 2020 , las 10h00, se procedió a sortear la causa entre las y los
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Resolución No 412-2020
Juicio No. 11804-2018-00292
JUEZ PONENTE: DR. IVAN RODRIGO LARCO ORTUNO, JUEZ NACIONAL (E)
(PONENTE)
AUTOR/A: DR. IVAN RODRIGO LARCO ORTUNO
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA. - SALA ESPECIALIZADA DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO. Quito, jueves 16 de julio del 2020, las 10h27. VISTOS: Conocemos la
presente causa en virtud de que: a) el doctor Álvaro Ojeda Hidalgo fue designado como Juez Nacional
por el Consejo de la Judicatura de Transición, mediante Reso lución Ne 4-2012 de 25 de enero de 2012
y ratificado por el artículo 2 de la Resolución 187-2019 de 15 de noviembre de 2019; b) la doctora
Paulina Aguirre Suárez, Presidenta de la Corte Nacional de Justicia, mediante oficio No. 2280-SG-
CNJ-ROG de 20 de noviembre de 2019, dispuso que en virtud del sorteo realizado y de conformidad
con los artículos 174 y 201.1 del Código Orgánico de la Función Judicial y la resolución No. 187-
2019 expedida por el Consejo de la Judicatura, el doctor Ivan Larco Ortuño, Conjuez de la Corte
Nacional de Justicia, asuma el despacho del ex - Magistrado doctor Pablo Tinajero Delgado. Lo
propio se dispuso res pecto al despacho de la ex - Magistrada abogada Cynthia Guerrero Mosquera, el
cual deberá ser asumido por el doctor Patricio Secaira Durango, Conjuez de la Corte Nacional de
Justicia, conforme lo señalado en el oficio No. 2281-SG-CNJ-ROG; c) el 20 de diciembre de 2019, a
las 16h17, se sorteó la presente causa, recayendo su conoc imiento en el tribunal de jueces de la Sala
de lo Contencioso Administrativo integrado por el doctor Iván Rodrigo Larco Ortuño, en calidad de
Juez Ponente, doctor Alvaro Ojeda Hidalgo y doctor Patricio Se caira Durango; d) el 10 de febrero de
2020 , el doctor Patricio Secaira Durango, Juez Nacional Encargado, present ó formal excus a para el
conocimient o y resolu ción de la presente causa de conformidad con el artículo 22 numeral 8 del
Código Orgánico General de Procesos; e) Mediante auto de 11 de febrero de 2020, el doctor Iván
Larco Ortuño, Juez Nacional Encargado, acep tó la referida excusa; f) Con auto de 12 de febrero de
2020, el doctor Alvaro Ojeda Hidalgo, Juez Nacional, resolvió no aceptar la excusa presentada; g) Por
no existir acuerdo de mayoría respecto a la excusa presentada, se llam ó al doctor Fernando Ortega
Cardenas, Conjuez Nacional, previo s orteo de ley; h) Mediante auto de 13 de febrero de 2020, el
doctor Fernando Ortega Cardenas, Conjuez Naciona l, aceptó la exc usa presentada; i) Con auto de 13
de febrero de 2020, por haberse aceptado la excusa, conforme a lo dispuesto en el art ículo 174 del
Código Orgánico de la Función Judicial se dispuso se of icie a la doctora Paulina Aguirre Suárez,
Presidenta de la Corte Nacional de Justicia para que previo sorteo de ley lla me al Conjuez Nacional
que corresponda; j) el 14 de febrero de 2020 , las 10h00, se procedió a sortear la causa entre las y los
Fir mado por
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Registro Ocial - Edición Jurídica Nº 39
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Viernes 9 de diciembre de 2022
Conjueces hábiles de la Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo, correspondiendo su
conocimiento a la doctora Hipatia Ortiz Vargas, Conjueza Nacional; k) Mediante oficio s/n de 14 de
febrero de 2020 la doctora Hipatia Ortiz Vargas, Conjueza Nacional, solicitó licencia a la Presidenta
de la Corte Nacional de Justicia por los días 17 y 18 de febrero de 2020; l) Con oficio No. 097-P-CNJ-
2020 de 14 de febrero de 2020, la doctora Paulina Aguirre Suarez, Presidenta de la Corte Nacional de
Justicia, concedió la licencia solicitada; m) Mediante oficio No. 296-SG-CNJ-ROG de 14 de febrero
de 2020, la doctora Paulina Aguirre Suarez, Presidenta de la Corte Nacional de Justicia, llam ó al
doctor Fernando Ortega Cárdenas, para que reemplace a la doctora Hipatia Ortiz Vargas, Conjueza
Nacional; n) Somos competentes para conocer y resolver la presente causa conforme lo dispuesto en
los artículos 183 y 185 del Código Orgánico de la Función Judicial y el artículo 269 del Código
Orgánico General de Procesos (COGEP) y encontrándose el proceso en estado de resolver, para
hacerlo se considera:
I.- ANTECEDENTES
1.1. - Mediante sentencia de 26 de febrero de 2019, los jueces del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo y Tributario con sede en la ciudad de Loja, dentro del juicio No. 11804-2018-00292,
deducido por el Consejo de la Judicatura en contra del arquitecto Rodrigo Alfo nso Aguirre Aguirre,
por mayoría resolvieron: a(V4) declara sin lugar la demanda y ordena el archivo del proceso,
aclarando que esta decisión no produce efecto de cosa juzgada material (V4)".
1.2. - El doctor Pedro José Crespo Crespo, Director General del Consejo de la Judicatura, con escrito
presentado el 22 de marzo de 2019, interpuso recurso de casaci ón en contra de la referida sentencia,
con fundamento en el caso dos del artículo 268 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP).
1.3. - Con auto de 7 de agosto de 2019, el Conjuez de la Sala Especializada de lo Contencioso
Administrativo de la Corte Nacional de Justicia admitió a trámite el recurso de casación, esto es, por
el caso dos del artículo 268 del Código Orgánico General de Procesos, por falta de motivación de la
sent encia recurrida.
1.4. - Mediante auto de sustanciación de 17 de enero de 2020, las 14h56, el Juez Nacional Ponente
convocó a las partes para el día 17 de febrero de 2020, a las 10h00, a fin de que se desarrolle la
audiencia prevista en el artículo 272 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP).
1.5. - En el día y hora fijados para el efecto se instaló la audiencia de casación a la que
comparecieron el recurrente, Consejo de la Judicatura, a través del procurador del Director General
del Consejo de la Judicatura debidamente acreditado, quién fundamentó su recurso en base al caso
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