Regionalismo y desarrollo sostenible en el Asia Pacífico: El papel del Acuerdo de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) en la consecución de los ODS

Páginas105-120
Fecha01 Julio 2025
Fecha de publicación01 Julio 2025
AutorOscar Cumpa,Ibeeth Medina,Luis Palomino
MateriaCiencias sociales
TSAFIQUI | Revista Científica en Ciencias Sociales
Nº 25, 2025 | ISSN 1390-5341 - eISSN 2602-8069 | Universidad UTE
https://revistas.ute.edu.ec/index.php/tsafiqui/index
Recibido: 17/04/2025 - Aceptado: 04/06/2025 - Publicado: 01/07/2025 | Páginas: 105-120
Regionalismo y desarrollo sostenible
en el Asia Pacífico: El papel del Acuerdo
de la Asociación Económica Integral Regional
(RCEP) en la consecución de los ODS
Regionalism and sustainable development
in the Asia-Pacific: The role of RCEP in achieving the SDGs
https://doi.org/10.29019/tsafiqui.v15i2.1557
Oscar Abelardo Cumpa Ramos. Universidad Católica del Perú, Perú.
Ibeeth Dalí Medina Silva. Pontificia Universidad Católica del Perú, Perú.
Luis Ángel Palomino Rojas. Pontificia Universidad Católica del Perú, Perú.
RESUMEN
El Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP) constituye el mayor acuerdo comercial del mundo en térmi-
nos de participación estatal, al integrar a quince países del Asia Pacíco. Este bloque regional representa una de las zonas econó-
micas más dinámicas a nivel global. En el contexto de los desafíos estructurales globales, como la desigualdad socioeconómica y
el crecimiento no inclusivo, las Naciones Unidas han propuesto los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como una hoja
de ruta para un desarrollo equilibrado. El presente ensayo académico tiene por objetivo analizar el grado de cumplimiento de
los ODS por parte del RCEP, con especial énfasis en el ODS 8 (trabajo decente y crecimiento económico) y el ODS 10 (reduc-
ción de las desigualdades). Para ello se recurre a un marco teórico que articula una perspectiva neogramsciana, el regionalismo
nuevo y la Teoría de la integración económica regional, así como a una metodología cualitativa basada en el análisis documental
y el método de process tracing. Se argumenta que el cumplimiento de los ODS por parte del RCEP es parcial, debido a su orien-
tación eminentemente económica, centrada en la liberalización comercial y la atracción de inversiones. Sin embargo, se identi-
can tensiones y desafíos persistentes, que limitan la capacidad del bloque para avanzar de manera integral en la consecución de
dichos objetivos, especialmente en cuanto a la equidad social y la sostenibilidad inclusiva del desarrollo.
ABSTRACT
e Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) is the world’s largest trade agreement in terms of state participa-
tion, bringing together een countries from the Asia-Pacic region. is regional bloc stands out as one of the most economi-
cally active zones globally. In light of structural global challenges, such as socioeconomic inequality and non-inclusive growth,
the United Nations has proposed the Sustainable Development Goals (SDGs) as a roadmap for balanced development. is
research aims to analyze the extent to which RCEP contributes to the achievement of the SDGs, with a particular focus on
Goal 8 (decent work and economic growth) and Goal 10 (reduced inequalities). e theoretical framework combines a neo-
Gramscian perspective, the new regionalism approach, and the eory of Regional Economic Integration. Methodologically,
the study adopts a qualitative approach, relying on documentary research and process tracing. e central argument is that
RCEP’s compliance with the SDGs remains partial due to its predominantly economic nature, which emphasizes trade liberali-
zation and investment ows. Nevertheless, the research highlights persistent tensions and challenges that hinder the bloc’s ability
to advance comprehensively toward these goals, particularly in terms of social equity and inclusive, sustainable development.
PALABRAS CLAVE | KEYWORDS 105-120
Palabras clave: RCEP, Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), Asia Pacíco, reducción de las desigualdades, trabajo decen-
te, comercio.
Keywords: RCEP, Sustainable Development Goals (SDGs), Asia Pacic, inequality reduction, decent work, trade.
106
Páginas: 105-120 . https://doi.org/10.29019/tsafiqui.v15i2.1557 . Nº 25, 2025
INTRODUCCIÓN
El Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP, por sus siglas en inglés), rmado en noviem-
bre de 2020 y en vigor desde 2022, constituye el tratado comercial más amplio del mundo en términos de pobla-
ción y Producto Interno Bruto (PIB) combinado (Asean 2020; Petri & Plummer 2020). Con la participación
de quince países del Asia Pacíco, incluidos China, Japón, Corea del Sur, Australia y los Estados miembros de
la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (Asean), el RCEP marca un hito en la arquitectura económica
regional contemporánea. Más allá de su dimensión técnica como acuerdo de libre comercio, el tratado se con-
gura como un objeto de estudio clave, para comprender las transformaciones estructurales del orden económico
global en el siglo XXI.
Si bien sus promotores han destacado los potenciales benecios del tratado en términos de crecimiento eco-
nómico y atracción de inversión, existen también voces críticas que advierten sobre sus posibles implicancias
negativas para la inclusión social, la equidad y el desarrollo sostenible. En este marco, el presente ensayo acadé-
mico, dentro de la sección de contribuciones y desafíos, se propone analizar en qué medida el RCEP contribuye
al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 8 y 10, propuestos por la Organización de las
Naciones Unidas (ONU), relacionados con el trabajo decente, el crecimiento económico inclusivo y la reduc-
ción de desigualdades, en el contexto de este bloque regional. El enfoque en estos dos objetivos permite evaluar
con mayor precisión el grado en que el RCEP se alinea con los principios de sostenibilidad e inclusión, aspectos
clave para valorar el accionar y la nalidad de esta organización internacional (OI; Dong, 2020).
Este estudio resulta necesario debido a la escasa atención que ha recibido el RCEP desde una perspectiva crí-
tica orientada al cumplimiento de los ODS, en particular en lo relativo a las dimensiones laborales y distributivas
del acuerdo. A pesar de la creciente literatura sobre sus implicancias geoeconómicas, pocos análisis examinan su
impacto concreto en términos de equidad social para los Estados miembros. En tal sentido, el presente ensayo
busca contribuir a llenar este vacío teórico y empírico, ofreciendo una evaluación integral que combine el análisis
estructural de las relaciones de poder con una lectura normativa de los compromisos asumidos por el bloque.
El objetivo principal de este estudio es examinar críticamente los compromisos normativos del RCEP, así
como su implementación y sus consecuencias sociales y laborales, considerando tanto el contenido del acuerdo
como su inserción en las estructuras regionales existentes. Se parte de la hipótesis de que el tratado, lejos de
promover un desarrollo más justo, podría profundizar las desigualdades existentes a nivel regional, beneciando
principalmente a las economías más desarrolladas del bloque, como Japón o Corea del Sur, en detrimento de
países menos industrializados como Laos o Camboya. A partir de este análisis, se busca evaluar si el tratado cons-
tituye un mecanismo que, en efecto, promueve un desarrollo más justo e inclusivo o si, por el contrario, refuerza
las asimetrías estructurales en la región.
Para ello, el ensayo académico se estructura en tres partes principales. En primer lugar, se desarrolla un marco
teórico que articula tres enfoques complementarios entre sí. Por un lado, se hace uso de la perspectiva neo-
gramsciana en Economía política internacional, la cual permite comprender los acuerdos comerciales como ex-
presiones de una hegemonía global en disputa, y como espacios donde se reproducen o desafían relaciones de
poder (Cox, 1983; Gill, 1995). Por otro lado, se retoman los aportes del nuevo regionalismo, que reconoce el
carácter multidimensional de los procesos de integración, considerando factores históricos, sociales e institu-
cionales (Hettne & Söderbaum, 2000). Finalmente, se emplea la Teoría de la Integración Económica Regional
para analizar los aspectos técnicos y funcionales del tratado, así como sus implicancias para la arquitectura de
gobernanza económica del Asia Pacíco.
En segundo lugar, se presenta la metodología, de carácter cualitativo, basada en el análisis documental de
fuentes primarias y secundarias, así como en el uso del método de process tracing (en este caso Revising eory),
para rastrear las secuencias causales y los procesos relevantes vinculados al acuerdo. Esta estrategia metodológica
permite una comprensión integral y crítica de los mecanismos y dinámicas intervinientes.
Finalmente, el ensayo académico desarrolla un análisis empírico centrado en la vinculación del RCEP con los
ODS 8 y 10. A través de una lectura crítica del contenido del tratado y de sus omisiones, se evalúan sus efectos sobre
el trabajo decente y la reducción de desigualdades, considerando también los efectos en los distintos Estados parte
del acuerdo. Este análisis permite identicar los límites del RCEP como instrumento para el desarrollo sostenible,
así como posibles áreas de mejora en su implementación y supervisión de cara al cumplimiento de los ODS.

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