La rehabilitación social y la reinserción laboral como medida para contrarrestar la crisis carcelaria ecuatoriana
| Páginas | 17-30 |
| Fecha | 01 Julio 2025 |
| Fecha de publicación | 01 Julio 2025 |
| Autor | Alejandro-Sebastian Herrera-Montenegro |
| Materia | Derecho Público y Administrativo |
e-ISSN: 2588-0837
V 2025 - N°18
hps://www.revistarpuce.edu.ec
La rehabilitación social y la reinserción laboral como
medida para contrarrestar la crisis carcelaria ecuatoriana
Social Rehabilitation and Labor Reinteg ration as a Measure to Counteract the
Ecuadorian Prison Crisis
Alejandro Sebastián Herrera Montenegro
Independiente
Fecha de env ío: 21/11/2025 | Fecha de aceptac ión: 12/12/2025 | Fech a de publicació n: 15/12/ 2025
DOI: https://doi.org/10.26807/rfj.v2025n18.545 | JEL CODE: K42; J68; I38 | Páginas: 17-30
Resumen
La crisis carcelaria en Ecuador ha alcanzado una dimensión estructural que evidencia la incapacidad
del sistema penitenciario para cumplir su nalidad constitucional de rehabilitación social. Este trabajo
examina la reinserción laboral postpenitenciaria como eje e stratégico para enf rentar dicha crisis desde
un enfoque jurídico, socioeconómico y psicosocial. A partir del análisis de la normativa vigente, la política
pública y las condiciones institucionales del país, se identican factores que obs taculizan la rehabilitación
efectiva: la fragmentación institucional, la ausencia de programas sostenidos de capacitación y empleo, el
estigma so cial hacia las personas liberadas y la falt a de coordinación entre el Est ado, el sector privado y la
sociedad civil . Se sostiene que la reinserción laboral no constituye un componente accesorio del sistema
pen iten ciari o, sino el núcl eo de un a polí tica públi ca de se guri dad y ju stic ia soc ial. L a inco rpor ación labor al de
los ex privados de libertad es presentada como una vía concreta para romper el ciclo de exclusión, reincidencia
y violencia que sostiene la crisis carcelaria ecuatoriana, así como para tran sformar la rehabilitación de una
promesa jurídica en una realidad efectiva su stentada en trabajo y dignid ad.
Palabras clave: Crisis carcelaria, Rehabilitación social, Reinserción laboral, Exclusión estructural, Políticas
públicas, Ecuador.
Abstract
The prison crisis in Ecuador has reached a structural dimension that reveals the penitentiary system’s
inability to full its constitutional mandate of social rehabili tation. This paper examines post-prison labour
reintegration as a strategic scheme to address the crisis from a legal, socioeconomic, and psychosocial
perspective. Through an analysis of the current legal framework, public policy, and institutional conditions, it
identies the main obstacles to eective rehabilitation: institutional fragmentation, the absence of sustained
employment and training programs, social stigma against formerly incarcerated people, and the lack of
coordination among the State, p rivate se ctor and civil society. The study argues that l abour rein tegration
should not be tr eated as an auxiliar y component of the pe nal system, but as the f oundation of a public pol icy
for social justice and se curity. Employment for formerly i ncarcerated individ uals is presente d as a concr ete
path to bre ak the cycle of e xclusion, reci divism, and v iolence that s ustains Ecuado r’s prison crisi s. It is also a
mechanism to transform rehabilitation from a constitutional standard into an eective social reality grounded
in work and dignit y.
Keywords: Prison Crisis, Social Rehabilitation, Labor Reintegration, Structural Exclusion, Public Policy, Ecuador.
Introducción
El sistema penitenciario de Ecuador atraviesa una situación de emergencia prolongada, caracterizado
por el hacinamiento y violencia endémica que ha dejado cientos de fallecidos en los últimos años. Este
escenario plantea una paradoja fundamental: ¿cómo puede un Estado que se autodene como constitucional
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