Resolución SCPM-CRPI-018-2021 de la Superintendencia de Competencia Económica, 04-08-2021

Sentido del falloVersión no confidencial de la Resolución de 04 de agosto de 2021 expedida a las 10h30, perteneciente al expediente SCPM-CRPI-018-2021, mediante el cual resuelve: PRIMERO.- AUTORIZAR la concentración económica notificada por MARION TOMISLAV TOPIC GRANADOS. SEGUNDO.- DECLARAR la presente resolución como confidencial y emitir la versión no confidencial y pública de la misma. TERCERO.- AGREGAR al expediente en su parte confidencial la presente Resolución. CUARTO.- AGREGAR al expediente la versión no confidencial de la presente Resolución. QUINTO.- NOTIFÍQUESE la presente Resolución, en su versión no confidencial a MARION TOMISLAV TOPIC GRANADOS, MARIA LJUBICA TOPIC GRANADOS y MEGADATOS, así como a la Intendencia Nacional de Control de Concentraciones Económicas, y a la Intendencia General Técnica de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.-
Año2021
Fecha04 Agosto 2021
Número de expedienteSCPM-CRPI-018-2021
Página 1 de 37
Av. de los Shyris N44-93 y Rio Coca Edificio Ocaña
Telf. (593) 23956 010
www.scpm.gob.ec
Quito-Ecuador
EXPEDIENTE No. SCPM-CRPI-018-2021
SUPERINTENDENCIA DE CONTROL DEL PODER DE MERCADO.- COMISIÓN
DE RESOLUCIÓN DE PRIMERA INSTANCIA.- D.M. Quito, 4 de agosto de 2021, a las
10h30.-
Comisionado sustanciador: Marcelo Vargas Mendoza.
VISTOS
[1] La Resolución No. SCPM-DS-2020-51 de 10 de diciembre de 2020, mediante la cual el
Superintendente de Control del Poder de Mercado resolvió lo siguiente:
Artículo único.- Reformar el artículo 1 de la Resolución No. SCPM-DS-2019-
40 de 13 de agosto de 2019, el cual establece la conformación de la Comisión
de Resolución de Primera Instancia, por la siguiente:
Formarán parte de la Comisión de Resolución de Primera Instancia, los
siguientes servidores designados:
• Doctor Marcelo Vargas Mendoza;
• Economista Jaime Lara Izurieta; y,
• Doctor Edison René Toro Calderón.”
[2] Las acciones de personal Nos. SCPM-INAF-DNATH-300-2019-A, SCPM-INAF-DNATH-
299-2019-A y SCPM-INAF-DNATH-2020-374-A, correspondientes a Marcelo Vargas
Mendoza, Presidente de la Comisión, Jaime Lara Izurieta, Comisionado, y Édison Toro
Calderón, Comisionado, respectivamente.
[3] La acta de la sesión extraordinaria del pleno de la Comisión de Resolución de Primera
Instancia (en adelante “CRPI) de 01 de marzo de 2021, mediante la cual se deja constancia
de que la CRPI designó a la abogada Andrea Paola Yajamín Chauca como Secretaria Ad-hoc
de la CRPI.
1. AUTORIDAD COMPETENTE
[4] La Comisión de Resolución de Primera Instancia es competente para autorizar, denegar o
subordinar la operación de concentración económica, previo el cumplimiento de los
requisitos normativos, conforme lo señalado en el artículo 21 de la Ley Orgánica de
Regulación y Control del Poder de Mercado (en adelante “LORCPM”), en concordancia con
lo determinado el artículo 36 del Instructivo de Gestión Procesal Administrativa (en adelante
“IGPA”) de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado (en adelante “SCPM”).
Versión no condencial y pública '
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2. IDENTIFICACIÓN DE LA CLASE DE PROCEDIMIENTO
[5] El procedimiento se encuentra determinado en la Sección Primera del Capítulo III del
Instructivo de Gestión Procesal Administrativa de la Superintendencia de Control del Poder
de Mercado, reformado mediante Resolución No. SCPM-DS-2021-001 de 04 de enero de
2021.
3. IDENTIFICACIÓN DE LOS OPERADORES ECONÓMICOS
INVOLUCRADOS
3.1 Operador económico adquiriente y operadores económicos relacionados
3.1.1 MARION TOMISLAV TOPIC GRANADOS (en adelante TOMISLAV
TOPIC”).
[6] El señor TOMISLAV TOPIC, persona natural identificada con cédula de ciudadanía No.
0905396180, es el cesionario de las acciones objeto de la operación de concentración
económica y notificante de la misma. Cuenta con domicilio en Ave. Kennedy Norte Mz. 109
S. 21 del cantón Guayaquil.
[7] De conformidad con los registros de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros
(en adelante “SCVS”), y la información obrante del expediente No. SCPM-IGT-INCCE-022-
2020, TOMISLAV TOPIC actualmente posee participación accionaria y ostenta cargos
administrativos en las siguientes empresas en Ecuador:
(i) CERINSA S.A. donde es gerente general;
(ii) SERVICIOS TELCODATA S.A. donde es presidente ejecutivo;
(iii) CAJAMARCA PROTECTIVE SERVICES C. LTDA. CAJAPROTSERV;
(iv) KATUK S.A. donde es gerente general; y,
(v) TELCONET S.A. donde es gerente general.
3.1.2 Operadores relacionados al adquiriente
3.1.2.1 CERINSA S.A. (en adelante “CERINSA)
[8] Se trata de una sociedad ecuatoriana identificada con RUC No. 0991314814001 y con
domicilio en el cantón Guayaquil. Registra como su objeto social: “(…) la compra, venta,
administración y arriendo de bienes inmuebles
1
. Su capital accionario se encuentra
conformado de la siguiente manera:
1
Sistema Portal de Información Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.
https://appscvsmovil.supercias.gob.ec/portaldeinformacion/consulta_cia_menu.zul?expediente=71943
&tipo=1. Consultado el 29 de junio de 2021.
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Av. de los Shyris N44-93 y Rio Coca Edificio Ocaña
Telf. (593) 23956 010
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Quito-Ecuador
Tabla No. 1.- Participación accionaria de CERINSA
Identificación
Accionista
Capital
Porcentaje de Participación
0991327371001
TELCONET S.A.
75%
0905396180
Marion Tomislav Topic Granados
25%
TOTAL
100%
Fuente: Portal Web Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.
Elaboración: CRPI
[9] La Intendencia Nacional de Control de Concentraciones Económicas (en adelante “INCCE”)
informó respecto de este operador lo siguiente: “(…) CERINSA desde 2019 no registra
ingresos en sus estados financieros auditados, el notificante menciona que no posee actividad
económica.”
3.1.2.2 SERVICIOS TELCODATA (en adelante “TELCODATA”)
[10] Es una compañía ecuatoriana constituida en el año 1986, que se encuentra identificada con
RUC No. 0990800537001 y su domicilio es en calle Córdova 810 y Junín del cantón
Guayaquil. Su objeto social se encuentra inscrito así: Importación, distribución,
comercialización al por mayor y menor, instalación, mantenimiento y monitoreo del internet
(…)”
2
.
[11] El capital accionario de TELCODATA se conforma de la siguiente manera:
Tabla No. 2.- Participación accionaria de TELCODATA
Identificación
Accionista
Capital
Porcentaje de Participación
0906605142
Maria Ljubica Topic Granados
200,00
1%
0905396180
Marion Tomislav Topic Granados
19.800,00
99%
TOTAL
20.000,00
100%
Fuente: Portal Web Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.
Elaboración: CRPI
[12] La INCCE informa que el operador económico actualmente se dedica a surtir baterías a la
empresa TELCONET S.A., las cuales se utilizan para servir de respaldo en los nodos de
transmisión de datos del servicio de portados y mantener la continuidad de la capacidad para
que no se vea afectado el servicio.
3
3.1.2.3 CAJAMARCA PROTECTIVE SERVICES C. LTDA. CAJAPROTSERV (en
adelante “CAJAPROTSERV”)
[13] Es una sociedad ecuatoriana formada en el año 2013, que se encuentra identificada con
RUC No. 0992810572001 y con domicilio en Ave. Luis Orrantia y Ave. Víctor Hugo
2
Sistema Portal de Información Superintendencia de Compañías Valores y Seguros.
https://appscvsmovil.supercias.gob.ec/portaldeinformacion/consulta_cia_menu.zul?expediente=43232
&tipo=1. Consultado el 29 de junio de 2021.
3
Versión no confidencial del Informe No. SCPMIGT-INCCE-2021-021 de 18 de junio de 2021 .

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