Resolución SCPM-IGT- INICPD-011-2020 de la Superintendencia de Competencia Económica, 28-06-2022
| Sentido del fallo | RESUELVO: (…) SEGUNDO.- Ordenar el archivo de la investigación en contra del operador económico ASOCIACION ECUATORIANA DE PRODUCTORES Y COMERCIALIZADORES DE COSMETICOS, PERFUMES Y PRODUCTOS DE CUIDADO CORPORAL, (PROCOSMETICOS), al no constituirse los elementos de convicción respecto del cometimiento de prácticas desleales de actos de denigración determinados en la letra a) numeral 4 del artículo 27 de la LORCPM. (…) |
| Año | 2022 |
| Fecha | 28 Junio 2022 |
| Número de expediente | SCPM-IGT- INICPD-011-2020 |
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INTENDENCIA NACIONAL DE INVESTIGACIÓN Y CONTROL DE PRÁCTICAS
DESLEALES.-
Expediente No. SCPM-IGT-INICPD-011-2020
SUPERINTENDENCIA DE CONTROL DEL PODER DE MERCADO.- INTENDENCIA
NACIONAL DE INVESTIGACIÓN Y CONTROL DE PRÁCTICAS DESLEALES.- Quito
D.M., 28 de junio de 2022.- VISTOS.- En mi calidad de Intendente Nacional de Investigación y
Control de Prácticas Desleales, conforme la acción de personal No. SCPM-INAF-DNATH-2021-093-
A de 4 de febrero de 2021, en uso de mis facultades, dentro del presente procedimiento de
investigación, en lo principal indico lo siguiente:
PRIMERO.- ANTECEDENTES
i. El 13 de julio de 2020, la Intendencia Nacional de Investigación y Control de Prácticas
Desleales (INICPD) mediante Informe de Procedencia N°. SCPM-IGT-INICPD-015-2020-I,
recomendó a la Intendencia General Técnica (IGT) iniciar una investigación de oficio con el
fin de investigar la existencia o no de presuntos actos de denigración conforme lo previsto en
el numeral 4 del artículo 27 de la LORCPM.
ii. El 14 de julio de 2020, el Intendente Nacional de Investigación y Control de Prácticas
Desleales mediante providencia avocó conocimiento del presente expediente disponiendo
agregar el informe referido ut supra, abrir el expediente N°. SCPM-IGT-INICPD-011-2020 e
iniciar la fase de investigación preliminar por un término no mayor a 180 días.
iii. El 21 de julio de 2020, la INICPD mediante providencia dispuso a la Secretaría General de la
Superintendencia de Control de Poder de Mercado (SCPM) la reproducción física y digital de
los siguientes documentos: escrito y anexos del operador económico LABORATORIOS
WEIR, signado con el número de ID. 162059; escrito y anexos del operador económico
SPARTAN DEL ECUADOR, signado con el número de ID. 162092; escrito y anexos del
operador económico CONRODPHARM, signado con el número de ID. 162086; escrito y
anexos del operador económico DYVEMPRO, signado con el número de ID. 162124; escrito y
anexos del operador económico ECOBEL, signado con el número de ID. 162172; 6) escrito y
anexos del operador económico UBA ANLYTICAL LABORATORIES, signado con el número
de ID. 162197; escrito y anexos del operador económico PROCOSMETICOS, signado con el
número de ID. 162241; escrito y anexos del operador económico OPERFEL, signado con el
número de ID. 162309; escrito y anexos del operador económico UNILIMPIO S.A., signado
con el número de ID. 162391; escrito y anexos del operador económico INPROFARM,
signado con el número de ID. 162395; escrito y anexos del operador económico DISMA C.
LTDA., signado con el número de ID. 162443; escrito y anexos del operador económico
LABORATORIOS BEAUTIK S.A., signado con el número de ID. 162460; escrito y anexos del
operador económico UNILEVER ANDINA ECUADOR S.A., signado con el número de ID.
162456; escrito y anexos del operador económico PRODUCTOS FAMILIA SANCELA DEL
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ECUADOR S.A., signado con el número de ID. 162455; escrito y anexos del operador
económico ZAIMELLA DEL ECUADOR S.A., signado con el número de ID. 162473; escrito y
anexos del operador económico DROCARAS, signado con el número de ID. 162472; escrito y
anexos del operador económico GOLDERIE TRADING S.A., signado con el número de ID.
162470; escrito y anexos del operador económico ENVAPRESS CIA. LTDA., signado con el
número de ID. 162468; escrito y anexos del operador económico LIRA LABORATORIOS
INDUSTRIALES REPRESENTACIONES Y AGENCIAS S.A., signado con el número de ID.
162556; escrito y anexos del operador económico LA FABRIL S.A., signado con el número de
ID. 162581; escrito y anexos del operador económico LANSEY S.A., signado con el número
de ID. 162623; escrito y anexos del operador económico VITAFARMA ECUADOR CIA.
LTDA., mediante, signado con el número de ID. 162649; escrito y anexos del operador
económico SABIJERS S.A., signado con el número de ID. 162681; escrito y anexos del
operador económico JABONERIA WILSON S.A., signado con el número de ID. 162742;
escrito y anexos del operador económico DIDELSA CIA. LTDA., signado con el número de
ID. 162818; escrito y anexos del operador económico LABMAC S.A., signado con el número
de ID. 162959; escrito y anexos del operador económico RENÉ CHARDON, signado con el
número de ID. 163811; escrito y anexos del operador económico LABORATORIOS WEIR,
signado con el número de ID. 164108; escrito y anexos de la AGENCIA NACIONAL DE
REGULACIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA, signado con el número de ID.
162953; escrito y anexos del operador económico FARMAENLACE, signado con el número
de ID. 162850; escrito y anexos del operador económico Distribuidora Farmacéutica
Ecuatoriana DIFARE S.A., signado con el número ID. 162720; escrito y anexos del operador
económico Farmacias y Comisariatos de Medicinas S.A. FARCOMED, signado con el número
ID. 163177; escrito y anexos del operador económico ECONOFARM S.A., signado con el
número de ID 163176; escrito y anexos del operador económico INPROFARN, signado con el
número de ID 167201; escrito y anexos del operador económico UNILEVER, signado con el
número de ID 167371, los cuales constan en el expediente N°. SCPM-IGT-INICPD-012-2020.
iv. El 14 de agosto de 2020, mediante providencia emitida por el Intendente, tomó en cuenta la
resolución N.° SCPM-DS-2020-31, de 12 de agosto de 2020, en la cual en su parte pertinente
el señor Superintendente de Control del Poder de Mercado resolvió:
“(…) Artículo 1.- Suspender el cómputo de los plazos y términos de los procedimientos
administrativos sancionadores que son sustanciados en la Intendencia Nacional de
Investigación y Control de Prácticas Desleales; Intendencia Nacional de Investigación y
Control de Abuso del Poder de Me rcado, Acuerdos y Prácticas Restrictivas; Comisión de
Resolución de Primera Instancia; y, los recursos administrativos que son sustanciados por la
Intendencia Nac ional Jurídica, desde el jueves 13 de agosto de 2020, inclusive, hasta que se
superen las circunstancias que motivan esta suspensión y se resuelva la derogatoria de la
presente Resolución.. (…)”;
v. El 31 de agosto de 2020, la INICPD mediante providencia insistió a la Secretaría General de
la SCPM la reproducción física y digital de los documentos solicitados en providencia de 21
de julio de 2020, en adición, tomó en cuenta la resolución N.° SCPM-DS-2020-32, de 26 de
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agosto de 2020, en la cual en su parte pertinente el señor Superintendente de Control del
Poder de Mercado dispuso:
“Artículo 1.- Levant ar desde el jueves 27 de agosto de 2020, la suspensión del cómputo de los
plazos y términos de los procedimientos administrativ os sancionadores que se sustancian en
la Intendenc ia Nacional de Investigación y Cont rol de Prácticas Desleales; Intendencia
Nacional de Investigación y Control de Abuso del Poder de Mercado, Acuerdos y Prácticas
Restrictivas; Comisión de Resolución de Primera Instancia; y, los recursos administrativos
que son sustanciados por la Intendencia Nacional Jurídica.”
vi. El 18 de septiembre de 2020, el Intendente Nacional de Investigación y Control de Prácticas
Desleales, mediante providencia concedió una prórroga para que la Secretaría General de la
SCPM reproduzca física y digital los documentos detallados en la providencia de 21 de julio
de 2020.
vii. Los cuestionarios I y II, emitidos por la Dirección Nacional de Investigación y Control de
Prácticas Desleales, en los cuales se solicitó información para la determinación del mercado
relevante preliminar y la conducta investigada a los supermercados y al operador
PROCOSMETICOS.
viii. El 13 de octubre de 2020, la INICPD mediante providencia dispuso correr traslado con los
cuestionarios referidos ut supra.
ix. La razón de notificación sentada por la Secretaría General de la SCPM de 20 de octubre de
2020 del operador PROCOSMESTICOS;
x. El 19 de octubre de 2020, mediante escrito signado con número de ID 173905, el operador
económico PROCOSMETICOS, remitió información relacionada a la conducta investigada;
xi. El 20 de octubre de 2020, mediante escrito signado con número de ID 173996, el operador
económico FARMACIAS Y COMISARIATOS DE MEDICINA S.A. FARCOMED, solicitó una
prórroga para remitir la información solicitada respecto de la conducta investigada;
xii. El 20 de octubre de 2020, mediante escrito signado con número de ID 174000, el operador
económico ECONOFARM S.A., solicitó una prórroga para remitir la información solicitada
respecto de la conducta investigada;
xiii. El 21 de octubre de 2020, mediante escrito signado con número de ID 174141, el operador
económico DISTRIBUIDORA FARMACÉUTICA ECUATORIANA DIFARE S.A., remitió
información solicitada;
xiv. El 22 de octubre de 2020, mediante escrito signado con número de ID 174225, el operador
económico NEGOCIOS FARMACÉUTICOS SALAS NEGFAR S.A., entregó la información
solicitada;
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