Resolución. Edición Especial Año I - Nº 310

Año I - Nº 310 - 297 páginas

Quito, lunes 23 de junio de 2025

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GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

DEL CANTÓN SAN CRISTÓBAL

DE PATATE

ORDENANZA DE APROBACIÓN DE LA

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL (PDOT) 2023 - 2027 Y EL

PLAN DE USO Y GESTIÓN DEL SUELO

(PUGS) 2025 - 2033

Edición Especial Nº 310 - Registro Oficial

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EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

DE SAN CRISTÓBAL DE PATATE

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) son los instrumentos de

planificación previstos en la Constitución de la República del Ecuador (CRE), que

permiten a los Gobiernos Autónomos Descentralizados desarrollar la gestión

concertada de su territorio, orientando un desarrollo armónico e integral.

La Constitución de la República del Ecuador (CRE), establece como Gobiernos

Autónomos Descentralizados (GAD) a las Provincias, Cantones y Juntas Parroquiales

Rurales; ante ello; las funciones, atribuciones, competencias y facultades tributarias

de estos nuevos niveles de gobierno, fueron normadas en el año 2010 con el Código

Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización, otorgando

como competencia exclusiva acorde al artículo 55 literal a) del COOTAD del nivel

municipal o cantonal la formulación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Cantonal de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y

parroquial; como el control del uso y ocupación del suelo del cantón.

En el año 2016, la planificación territorial de los gobiernos autónomos

descentralizados municipales sufre una variación importante con la aprobación de la

Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo (LOOTUGS) y la

configuración de un nuevo instrumento, el Plan de Uso y Gestión de Suelo (PUGS)

como complemento al Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT).

Cumplimiento con la normativa emitida a nivel nacional, el Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de San Cristóbal de Patate, formula la Actualización del

Plan de Uso y Gestión del Suelo (PUGS), cuya vigencia corresponde a 12 años. El

presente estudio identifica la situación actual del uso del suelo, las problemáticas

identificadas y establece propuestas viables para una gestión y administración

eficiente del territorio.

Enmarcado en esta definición general, el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

(PDOT) se constituye en el instrumento principal del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de San Cristóbal de Patate, respecto de las decisiones

estratégicas de desarrollo en el cantón, con una visión de largo plazo, mismo que será

implementado a través del ejercicio de las competencias asignadas por la Constitución

de la República del Ecuador (CRE), así como de aquellas que se les transfieran como

resultado del proceso de descentralización. De igual manera en lo que respecta a la

planificación, es necesario contar con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

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(PDOT), para poder establecer y articular las políticas, objetivos, estrategias y

acciones como parte del diseño, ejecución y evaluación de planes, programas y

proyectos.

Es indispensable prever una periódica y progresiva actualización del Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) y Plan de Uso y Gestión de Suelo

(PUGS), su articulación en el marco de la definición de propuestas asociativas con

circunvecinos, así como la articulación y retroalimentación de la planificación local de

desarrollo endógeno con la planificación, para definir las prioridades, objetivos,

políticas públicas locales, metas, resultados e indicadores de impacto, que definan

una Estrategia Nacional de Desarrollo y a su efectiva implementación con modelos de

gestión intergubernamental, alineados a los ODS establecido por la Agenda 2030

Habitad III.

CONSIDERANDOS:

Que, la Constitución de la República del Ecuador (CRE), en el artículo 3, establece

que son deberes primordiales del Estado: “(…) 5. Planificar el desarrollo nacional,
erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa

de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir. 6. Promover el desarrollo

equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de

autonomías y descentralización”.

Que, la Constitución de la República del Ecuador (CRE), en el artículo 31, establece:

“Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos,

bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas
urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se

basa en la gestión democrática de ésta, en la función social y ambiental de la

propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía”.

Que, la Constitución de la República del Ecuador (CRE), en el artículo 66, reconoce y

garantiza: “(…) 2.- El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y

nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo,

descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales
necesarios”.

Que, la Constitución de la República del Ecuador (CRE) en el artículo 85 y 95,

garantiza la participación ciudadana en forma individual y colectiva en la toma de

decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos.

Que, la Constitución de la República del Ecuador (CRE) en el artículo 100, dice: “En

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todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas
por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de

la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas

por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: 1.

Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la
ciudadanía. 2. Mejorar la calidad de la inversión pública y...