Resolución. Edición Especial Año I - Nº 309
| Fecha de publicación | 23 Junio 2025 |
| Sección | Resoluciones |
| Tipo de documento | Resolución |
Año I - Nº 309 - 111 páginas
Quito, lunes 23 de junio de 2025
Ed
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ó
n Es
pecial
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
DEL CANTÓN CELICA
ORDENANZA
No. 02-2025
DE APROBACIÓN DE LA
ACTUALIZACIÓN A LA
ORDENANZA QUE DETERMINA Y
PONE EN VIGENCIA EL PLAN DE
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y EL PLAN DE USO Y
GESTIÓN DEL SUELO
Edición Especial Nº 309 - Registro Oficial
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Lunes 23 de junio de 2025
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ORDENANZA Nº02-2025
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN CELICA
MOTIVACIÓN
El artículo 321 de la Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro
Oficial Nro. 449, del 20 de octubre del 2008, y el Código Orgánico Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) publicado en el Registro Oficial
Suplemento Nro. 303 del 19 de octubre del 2010, garantizan el derecho a la propiedad
en todas sus formas, con función y responsabilidad social y ambiental, lo cual, propicia
un gran desarrollo legal frente al ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo a nivel
nacional;
Los incisos 1 y 2, del artículo 264, de la Constitución de la República del Ecuador,
dispone que son competencias de los gobiernos municipales: "1. Planificar el desarrollo
cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera
articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de
regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural. - 2. Ejercer la competencia sobre
el uso y ocupación del suelo en el cantón".
El artículo 91 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo
en el Registro Oficial Nro. 790, de O5 de julio del 2016, se precisa el ejercicio de las
competencias de ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo urbano y rural,
aplicables a todo ejercicio de planificación del desarrollo, ordenamiento territorial,
planeamiento y actuación urbanística de diferentes actores públicos o privados en el
ejercicio de sus competencias.
En la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, con fecha 28 de febrero del 2020, se
expide y entra en vigencia la Norma técnica de contenidos mínimos, procedimiento
básico de aprobación y proceso de registro formal de los planes de uso y gestión de
suelo y, los planes urbanísticos complementarios de los gobiernos autónomos
descentralizados municipales y metropolitanos, cumpliéndose así, el mandato legal
determinado en segundo inciso, del artículo 27 de la Ley Orgánica de Ordenamiento
Territorial, Uso y Gestión de Suelo, el mismo que manifiesta que: "El Consejo Técnico
dictara las normas correspondientes para la regulación del plan de uso y gestión".
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La Norma técnica de contenidos mínimos, procedimiento básico de aprobación y
proceso de registro formal de los planes de uso y gestión de suelo y, los planes
urbanísticos complementarios de los gobiernos autónomos descentralizados
municipales y metropolitanos, en su artículo 1, determina que: "Para efectos de la
construcción de los Planes de Uso y Gestión del Suelo y sus Planes Complementarios
se deberán observar los principios rectores pares el ordenamiento territorial, uso y la
gestión del suelo, conforme a lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley Orgánica de
Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo -LOOTUGS."
El Plan de Uso y Gestión del Suelo determina la estructura cantonal definiendo los
límites entre el suelo urbano y rural con el objetivo de establecer y regular el uso,
ocupación y aprovechamiento Optimo del territorio fundamentado en el reparto de
cargas y beneficios en mira del desarrollo sustentable, respeto a la interculturalidad,
soberanía alimentaria y la prevención de nuevos riesgos, la mitigación de los riesgos
existentes y la adaptación al cambio climático;
El Plan Nacional de Desarrollo 2021-2025, Creando Oportunidades, se fundamenta en
los principios de la Constitución de la Republica del Ecuador, la misma que busca mayor
inclusión, equidad y solidaridad, enmarcada en un desarrollo sostenible en la que la
relación del ser humano y la naturaleza sea armónica, resaltando los objetivos 1, 3, 6,
7 y 9 que respectivamente estipulan: "Garantizar una vida digna con iguales
oportunidades para todas las personas", "Garantizar los derechos de la naturaleza para
actuales y futuras generaciones", "Desarrollar las capacidades productivas y del
entorno para lograr la soberanía alimentaria y el Buen Vivir rural", "Incentivar una
sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía", y
"Garantizar la soberanía y la paz, y posicionar estratégicamente el país en la región y
el mundo";
El Plan Nacional de Desarrollo 2021-2025, bajo el titulo Estrategias Nacionales de
Desarrollo, en perspectiva global, determina que: "Los esfuerzos de planificación
nacional no están aislados del contexto internacional. Ecuador ha logrado posicionarse
como un referente en planificación para el desarrollo, en tanto que vincula su agenda
de gobierno a la garantía de los derechos humanos como un medio para servir a la
población, y que los problemas de desarrollo ocurren cuando tales derechos no son
satisfechos";
La Nueva Agenda Urbana se aprobó en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
la Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible (Hábitat III) celebrada en Quito, Ecuador,
el 20 de octubre de 2016. Esta representa un ideal para que los habitantes gocen de
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