Resolución. Edición Especial Año I - Nº 449

Año I - Nº 449 - 390 páginas

Quito, miércoles 30 de julio de 2025

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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS

BANCOS

ORDENANZA No. 03-GADMSMB-2025

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2023-2027 Y DEL

PLAN DE USO Y GESTIÓN DE SUELO 2022-2034

Miércoles 30 de julio de 2025

Edición Especial Nº 449 - Registro Oficial

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ODENANZA No. 03-GADMSMB-2025

ORDENANZA DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS 2023-2027 Y DEL PLAN DE USO

Y GESTIÓN DE SUELO DEL CANTÓN 2022-2034.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón San Miguel de los Bancos tiene

la responsabilidad de definir el ordenamiento territorial de su jurisdicción mediante dos

instrumentos clave: el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) y el Plan de

Uso y Gestión del Suelo (PUGS). El PDOT establece el direccionamiento estratégico del

cantón, permitiendo determinar su horizonte de acción, así como los objetivos estratégicos

cantonales. Además, define los programas y proyectos prioritarios que deben ser ejecutados

para alcanzar el desarrollo integral de la localidad.

Por su parte, el PUGS delimita la zonificación territorial, estableciendo de manera precisa los

usos y aprovechamientos del suelo para cada polígono de intervención, lo cual facilita una

utilización ordenada y sostenible de los recursos naturales. Este instrumento garantiza que

las áreas sean utilizadas de manera eficiente, favoreciendo la conservación de los

ecosistemas y potenciando el desarrollo económico local.

Ambos planes se alinean con el Plan Nacional de Desarrollo, así como con los Planes de

Desarrollo Provincial, lo que permite que el PDyOT, sea un referente fundamental para la

elaboración del Plan de Desarrollo de la Parroquia de Mindo, asegurando la coherencia y

continuidad de las políticas públicas a nivel territorial.

Considerando la relevancia de los bosques en el cantón, se destaca la necesidad urgente de

que la ciudadanía sea consciente de este patrimonio natural único en el noroccidente del

país. Es crucial fomentar la participación activa de la población en la conservación de los

recursos forestales, a la par que se aprovechan los atractivos turísticos de la región en un

marco ecológicamente sostenible.

El Plan Nacional de Desarrollo, de acuerdo a las características actuales del Sistema Territorial

Ecuatoriano, establece una propuesta en la que constan los siguientes lineamientos y directrices;

lineamientos territoriales para cohesión territorial con sustentabilidad ambiental y gestión de

riesgos, lineamientos territoriales de acceso equitativo a infraestructura, conocimiento y

lineamientos de articulación para la gestión territorial y gobernanza multinivel. El derecho a la

ciudad y la función social del derecho a la propiedad se encuentran proclamados en nuestro

ordenamiento jurídico, pues, la Constitución dispone que las personas tienen derecho al disfrute

pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia

social, respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural, y que el

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ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestión democrática de ésta, en la función social y

ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía.

La LOTUGS, tiene por objeto fijar los principios y reglas generales que rigen el ejercicio de las

competencias de ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo urbano y rural, y su relación

con otras que incidan significativamente sobre el territorio o lo ocupen, para que se articulen

eficazmente, promuevan el desarrollo equitativo y equilibrado del territorio y propicien el

ejercicio del derecho a la ciudad, al hábitat seguro y saludable, y a la vivienda adecuada y digna,

en cumplimiento de la función social y ambiental de la propiedad e impulsando un desarrollo

urbano inclusivo e integrador para el Buen Vivir de las personas, en concordancia con las

competencias de los diferentes niveles de gobierno

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DEL CANTON SAN MIGEL DE LOS BANCOS.

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 3, numeral 5, de la Constitución de la República del Ecuador, establece que:

deberes primordiales del Estado: Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza,

promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza,

Que, el artículo 30 ibidem, establece que:

saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y

Que, el artículo 66, numeral 26 ibidem, establece que:

El derecho a la propiedad en todas sus formas, con función y responsabilidad social y

ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se hará efectivo con la adopción de políticas

;

Que, el artículo 238 ibidem, establece que:

autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad,

Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los

concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos

;

Que, el artículo 240 ibidem, establece que:

regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el

ámbito de sus competenci

descentralizados ejercerán facultades ejecutivas en el ámbito de sus competencias y

;

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Que, el artículo 241 ibidem, establece que:

ará el ordenamiento

;

Que, el artículo 264, numeral 1 ibidem, establece que:

formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la

planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la

;

Que, el artículo 276 numeral 6 ibidem, establece que:

los

siguientes objetivos: 6. Promover un ordenamiento territorial equilibrado y equitativo que

integre y articule las actividades socioculturales, administrativas, económicas y de gestión, y

;

Que, el artículo 323 ibidem, establece que:

manejo sustentable del ambiente y de bienestar colectivo, las instituciones del Estado, por

razones de utilidad pública o interés social y nacional, podrán declarar la expropiación de

bienes, previa justa valoración, indemnización y pago de conformidad con la ley. Se prohíbe

;

Que, el artículo 2 de la Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales, menciona que:

ormar el uso y acceso a la propiedad de la tierra rural, el derecho a

la propiedad de la misma que deberá cumplir la función social y la función ambiental. Regula

la posesión, la propiedad, la administración y redistribución de la tierra rural como factor de

producción para garantizar la soberanía alimentaria, mejorar la productividad, propiciar un

ambiente sustentable y equilibrado; y otorgar seguridad jurídica a los...