Resolución Edición Especial Año I - Nº 1100
| Fecha de publicación | 23 Febrero 2026 |
| Sección | Resoluciones |
| Tipo de documento | Resolución |
Año I - Nº 1100 - 469 páginas
Quito, lunes 23 de febrero de 2026
Ed
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pecial
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PROVINCIAL
DEL AZUAY
ORDENANZA REFORMATORIA QUE
APRUEBA Y PONE EN VIGENCIA
LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL, PARA EL PERIODO
2025 - 2030, EN ALINEACIÓN CON EL
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2025 - 2029
Edición Especial Nº 1100 - Registro Oficial
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Lunes 23 de febrero de 2026
ORDENANZA REFORMATORIA QUE APRUEBA Y PONE EN VIGENCIA LA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DEL AZUAY, PARA EL PERIODO 2025-
2030, EN ALINEACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2025-
2029.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (en adelante, PDOT) del
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial del Azuay (GADPA), permite
organizar el ejercicio de las competencias que le asigna la Constitución de la
República y la demás legislación aplicable; así como, posibilita ordenar el
territorio con el fin de definir y localizar la acción pública en función de la
demanda y cualidades del territorio.
El PDOT es la directriz principal respecto de las decisiones estratégicas del
desarrollo en el territorio, tiene visión de largo plazo y es expedido e
implementado de conformidad a lo establecido en la Constitución de la República
del Ecuador (CRE), el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía
y Descentralización (COOTAD), el Código Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas (COPFP), la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial Uso y Gestión
de Suelo (LOOTUGS) y su Reglamento; así como, las DIRECTRICES PARA LA
ALINEACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL (PDOT) AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “ECUADOR
NO SE DETIENE 2025-2029”, SU ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL
(ETN) Y A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS); así como,
las Ordenanzas provinciales, Reglamentos, y otras Normas Legales.
El PDOT es una herramienta de planificación que busca ordenar las decisiones
estratégicas del desarrollo respecto de los procesos sociales y culturales, de los
asentamientos humanos, las actividades económico -productivas y el manejo de
los recursos naturales en función de sus habitantes y cualidades territoriales, a
través de la definición de los lineamientos para la materialización del modelo
territorial deseado a largo plazo de la provincia. Es un instrumento que articula
las políticas de desarrollo y las directrices de ordenamiento del territorio, en el
marco de las competencias correspondientes.
La finalidad del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial responde a
políticas y estrategias nacionales y locales, para planificar el desarrollo del
Azuay, coadyuvar y contribuir a la garantía y ejercicio de los derechos
individuales y colectivos constitucionales, y los reconocidos en los Instrumentos
Internacionales, a través del desarrollo de políticas públicas que mejoren las
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condiciones de vida de la sociedad azuaya, que conduzcan a la adecuada
prestación de bienes y servicios públicos, a la gestión del territorio y su relación
con la población para lograr una convivencia armónica, equilibrada, sostenible,
sustentable, segura. Propende también al reconocimiento y valoración de la
cultura azuaya, la diversidad y el patrimonio cultural; además, facilita la
participación ciudadana en todas las fases y espacios de la gestión pública y de
la planificación del desarrollo y en la ejecución y control del cumplimiento de los
planes de desarrollo en todas sus etapas.
En su estructura, el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la provincia
del Azuay, conforme el artículo 42 del Código Orgánico de Planificación y
Finanzas Públicas contiene: Diagnóstico, Propuesta y Modelo de Gestión. Este
planteamiento permitirá mejorar la calidad de vida de los habitantes y aumentar
las capacidades y potencialidades de la población, en aras del desarrollo
socioeconómico, político, y turístico – cultural de la localidad y la gestión
responsable de los recursos naturales, la protección del medio ambiente, y la
utilización racional del territorio.
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia del Azuay, se
formuló a través de un exhaustivo levantamiento y procesamiento de información
cualitativa y cuantitativa, que permitió obtener un diagnóstico detallado de la
situación actual de la provincia. Adicionalmente, se coordinó con los 15 cantones
y las 61 juntas parroquiales rurales de la provincia, de manera participativa, a
través de más de 100 talleres territoriales que han permitido llegar a acuerdos
sobre la gestión del territorio. El propósito de estas actividades ha sido
garantizar la articulación y validación de los avances en el diagnóstico
territorial y en la formulación de estrategias para el mediano y largo plazo.
En virtud de lo expuesto, el Honorable Consejo Provincial del Azuay, expidió en
el mes de marzo de 2025 la “ORDENANZA QUE APRUEBA Y PONE EN
VIGENCIA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DEL AZUAY 2025 -
2030”, misma que fue publicada en el Registro Oficial Nro. 279 del 12 de junio
de 2025.
Por su parte, el Consejo Nacional de Planificación, mediante Resolución Nro.
012-2025-CNP, del 21 de agosto de 2025, aprobó el Plan Nacional de Desarrollo
“Ecuador no se detiene” 2025- 2029.
En el mes de diciembre de 2025, la Secretaría General de la Administración
Pública, Planificación y Gabinete, expidió las DIRECTRICES PARA LA
ALINEACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL (PDOT) AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “ECUADOR
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NO SE DETIENE 2025-2029”, SU ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL
(ETN) Y A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS), que
establecen el proceso de alineación que tiene como objetivo integrar la
planificación local con los objetivos y metas del PND 2025-2029; este proceso,
es obligatorio para todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Con los antecedentes expuestos, la presente Ordenanza reformatoria, busca
articular la planificación provincial contenida en el PDOT, al PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO “ECUADOR NO SE DETIENE 2025-2029”, alineando las
políticas locales a las políticas nacionales e internacionales y promoviendo una
mejor coordinación entre los distintos niveles de gobierno.
EL HONORABLE CONSEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DEL AZUAY
CONSIDERANDO:
Que, el...
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