Resolución Edición Especial Año II - Nº 1306

Año  II  -  Nº  1306  -  708  páginas

Quito,  lunes  27  de  abril  de  2026

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GOBIERNO AUTÓNOMO 

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL 

DEL CANTÓN ISIDRO AYORA

ORDENANZA REFORMATORIA A 

LA “ORDENANZA DE APROBACIÓN 

Y PUESTA EN VIGENCIA DE LA 

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE 

DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL 2023 - 2027 Y EL PLAN 

DE USO Y GESTIÓN DEL SUELO 

2020 - 2032; ALINEADO CON EL 

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 

2025 - 2029, LA ESTRATEGIA 

TERRITORIAL NACIONAL (ETN) Y 

LOS OBJETIVOS DE

DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS)

Edición Especial Nº 1306 - Registro Oficial

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Lunes 27 de abril de 2026

ORDENANZA REFORMATORIA A LA “ORDENANZA DE APROBACIÓN Y PUESTA EN 

VIGENCIA DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO 
TERRITORIAL 2023-2027 DEL CANTÓN ISIDRO AYORA Y EL PLAN DE USO Y GESTIÓN 
DEL  SUELO  2020-2032  DEL  CANTÓN  ISIDRO  AYORA,  PROVIN

CIA  GUAYAS”, 

PUBLICADA  EN  REGISTRO  OFICIAL  EDICIÓN  ESPECIAL  N.º  599  DE  FECHA  17  DE 
SEPTIEMBRE DE 2025; ALINEADO CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2025

–

2029,  LA  ESTRATEGIA  TERRITORIAL  NACIONAL  (ETN)  Y  LOS  OBJETIVOS  DE 
DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS).  

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 

En  cumplimiento  de  lo  dispuesto  en  el  marco  constitucional  y  legal  vigente,  y  en  atención  a  las 
directrices  emitidas  por  el  ente  rector  de  la  planificación  nacional,  el  Gobierno  Autónomo 
Descentralizado Municipal del cantón Isidro Ayora desarrolló el proceso de alineación de su Plan de 
Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) 2023

–2027 al Plan Nacional de Desarrollo 2025–2029, 

la Estrategia Territorial Nacional (ETN) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). 

El PDOT vigente fue formulado conforme a la Guía metodológica aprobada mediante Acuerdo Nro. 
SNP-SNP-2023-0049-A, razón por la cual su estructura contempla matrices de planificación (Tablas 11, 
12, 13 y 14) que integran la cadena de resultados, objetivos, metas, indicadores y proyectos. En este 
contexto,  el  proceso  de  alineación  no  implica  la  formulación  de  un  nuevo  instrumento,  sino  la 
actualización de los componentes estratégicos del PDOT vigente, a fin de garantizar su coherencia con 
la planificación nacional. 

Para el efecto, se aplicaron las directrices oficiales mediante la construcción de matrices de alineación 
(Tablas 1, 2 y 3), correspondientes a la identificación de la cadena de resultados, su articulación con el 
Plan Nacional de Desarrollo y la Estrategia Territorial Nacional, y su vinculación con los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible. Estas matrices constituyen el insumo técnico para la actualización de las matrices 
internas  del  PDOT  (Tablas  11,  12,  13  y  14),  asegurando  la  coherencia  vertical  y  horizontal  del 
instrumento de planificación. 

En tal virtud, la presente ordenanza tiene como finalidad reformar la ordenanza vigente, incorporando 
el PDOT alineado como parte integrante, manteniendo la plena vigencia del resto de sus disposiciones, 
así como del Plan de Uso y Gestión del Suelo (PUGS) 2020

–2032. 

EL  CONCEJO  MUNICIPAL  DEL  GOBIERNO  AUTÓNOMO  DESCENTRALIZADO  DEL 
CANTÓN ISIDRO AYORA 

En  uso  de  las  atribuciones  que  le  confiere  la  Constitución  de  la  República  del  Ecuador,  el  Código 
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), y demás normativa 
aplicable, 

CONSIDERANDO: 

Que, la Constitución de la República del Ecuador establece en su artículo 280 que el Plan Nacional 
de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos, siendo 
de observancia obligatoria para todos los niveles de gobierno; 

Registro Oficial - Edición Especial Nº 1306

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Lunes 27 de abril de 2026

Que,  el  artículo  241  de  la  Constitución  dispone  que  la  planificación  garantizará  el  ordenamiento 
territorial y será obligatoria en todos los niveles de gobierno; 

Que, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas establece la obligación de articular la 
planificación territorial con el Plan Nacional de Desarrollo, garantizando la coherencia entre niveles de 
gobierno; 

Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización determina 
como competencia exclusiva de los gobiernos autónomos descentralizados municipales la planificación 
del desarrollo cantonal y la formulación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; 

Que, mediante Registro Oficial Edición Especial N.º 599 de fecha 17 de septiembre de 2025, se 
publicó  la  Ordenanza  de  aprobación  y  puesta  en  vigencia  del  Plan  de  Desarrollo  y  Ordenamiento 
Territorial 2023

–2027 y el Plan de Uso y Gestión del Suelo 2020–2032 del cantón Isidro Ayora; 

Que,  el  ente  rector  de  la  planificación  nacional  emitió  el  Plan  Nacional  de  Desarrollo  2025

–2029 

“Ecuador no se detiene”, así como las directrices para la alineación de los PDOT, de cumplimiento 

obligatorio para los Gobiernos Autónomos Descentralizados; 

Que, mediante Acuerdo Nro. SNP-SNP-2025-0005-A se establecieron las disposiciones obligatorias 
para la alineación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial al Plan Nacional de Desarrollo 
2025

–2029; 

Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Isidro Ayora, a través de la 
DGPURI  y  la Jefatura  de Ordenamiento Territorial  con  INFORME    No.  PDOT-001-DGPURI-JOT-
2026-I de fecha 02 de febrero de 2026, ejecutó el proceso de alineación del PDOT 2023

–2027 conforme 

a la metodología establecida en las directrices oficiales; 

Que,  el  Equipo  Técnico  Multidisciplinario  del  GAD  Municipal  de  Isidro  Ayora  emitió  informe 
favorable  de  revisión,  análisis  y  validación  técnica  del  proceso  de  alineación  del  PDOT,  mediante 
INFORME No. GADMIA-ETM-2026-001-I de fecha 11 de febrero de 2026. 

Que, el Consejo Cantonal de Planificación del cantón Isidro Ayora, con fecha 20 de marzo de 2026, 
emite RESOLUCIÓN N° 001A-GADMIA-CP-2026 favorable, respecto al proceso de alineación del 
PDOT  2023

–2027  del  cantón  Isidro  Ayora  al  Plan  Nacional  de  Desarrollo  2025-2029,  Estrategia 

Territorial (ETN) y Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).  

Que, a través de Informe Nro. 009-GADMIA-PSM-2026-I de fecha 24 de marzo de 2026 el Ab. Gil 
Oswaldo Castillo Herrera, Procurador Sindico del GADMIA indica que es del criterio que PROCEDE 

que el Concejo Municipal conozca y apruebe la propuesta de “ORDENANZA REFORMATORIA A 

LA  “ORDENANZA  DE  APROBACIÓN  Y  PUESTA  EN  VIGENCIA  DE  LA  ACTUALIZACIÓN 

DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2023-2027 DEL CANTÓN 
ISIDRO  AYORA  Y  EL  PLAN  DE  USO  Y  GESTIÓN  DEL  SUELO  2020-2032  DEL  CANTÓN 

ISIDRO  AYORA,  PROVINCIA  GUAYAS”,  PUBLICADA  EN  REGISTRO  OFICIAL  EDICIÓN 

ESPECIAL  N.º  599  DE  FECHA  17  DE  SEPTIEMBRE  DE  2025;  ALINEADO  CON  EL  PLAN 
NACIONAL  DE  DESARROLLO  2025

–2029,  LA  ESTRATEGIA  TERRITORIAL  NACIONAL 

(ETN) Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS).” 

 Que,  los  miembros  de  la  Comisión  de  Planificación  y  Presupuesto  y  Concejales  revisaron  y 
analizaron el proceso de informe de comisión alineación del PDOT 2023

–2027 del cantón Isidro Ayora 

al  Plan  Nacional  de  Desarrollo  2025-2029,  Estrategia  Territorial  (ETN)  y  Objetivos  de  Desarrollo