Resolución Edición Especial Año II - Nº 1540

Año II - Nº 1540 - 128 páginas

Quito, viernes 17 de julio de 2026

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GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO PARROQUIAL

RURAL DE LAS NIEVES

ALINEACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL AL PLAN NACIONAL DE

DESARROLLO “ECUADOR NO SE DETIENE”

2025-2029

Edición Especial Nº 1540 - Registro Oficial

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Viernes 17 de julio de 2026

Alineación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial al Plan Nacional de Desarrollo

“Ecuador No se Detiene”

Parroquia las nieves

2025-2029

Presentación

El plan de desarrollo y ordenamiento territorial (PDOT) constituye un instrumento político que refleja

la visión, estrategias, programas y proyectos, además de ser un elemento técnico y normativo que busca

ordenar la misión del territorio del Azuay, en armonía con la participación proactiva de actores

involucrados, en base de la vocación de su jurisdicción para cristalizar su desarrollo sostenible y

resiliente en los ámbitos social, económico y ambiental; con ello lograr mejores condiciones de vida de

la ciudadanía azuaya.

Durante la elaboración del PDOT de la Parroquia Las Nieves participaron 12 comunidades, así como,

los actores territoriales, culturales, políticos, económicos y productivos de las distintas comunidades que

conforman la parroquia.

El objeto principal se enfoca en implementar, de acuerdo al mandato constitucional, políticas públicas

a nivel parroquial que guarden relación con las políticas públicas nacionales vigentes para generar

coherencia, responsabilidad y sostenibilidad de la inversión pública en el marco de la equidad social

territorial y de género; de la unidad en la diversidad; la reducción de la desigualdad en todas sus

dimensiones; de la interculturalidad; del empleo digno; del respeto a los derechos de los ciudadanos; la

agroecología; el turismo; la preservación de las fuentes hídricas y áreas de recarga hídrica, además que

permitan generar cambios e innovaciones en la economía con inclusión de los diversos sectores

ciudadanos.

Finalmente extiendo mi más sincero agradecimiento a todos los habitantes de la parroquia Las Nieves,

por la perseverancia, esfuerzo, trabajo y amor por nuestra tierra, así como, al personal técnico y

administrativo que son promotores importantes del desarrollo local, por lo que, confiamos en que esta

guía será una herramienta útil, para ayudar en el proceso de creación de oportunidades y bienestar.

Ismael Ramón

Presidente

Registro Oficial - Edición Especial Nº 1540

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Viernes 17 de julio de 2026

Gobierno autónomo descentralizado parroquial de las nieves

Presidente del GADP Las Nieves

Sr. Ismael Ramón Erráez

Vicepresidente del GADP Las Nieves

Sra. Meri Ramón

Secretaria - Tesorera

Lcda. Magdalena Guamán

Asesor técnico

Ing. Zhovani Peñaloza

Vocales

Sra. Nancy Guanuchi

Sr. Neiman Rios

Sr. Rene Rodas

Diseño y Edición

Equipo Consultor PDOT 2023-2027

Arq. Katherine Domínguez

Arq. Daniel González

Biol. Denis Escandón

Ing. Agr. Gabriel Borja

Edición Especial Nº 1540 - Registro Oficial

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Viernes 17 de julio de 2026

1. Fase Preparatoria

1.1. Aspectos generales

1.1.1. Antecedentes y justificación del PDOT de la Parroquia Las Nieves

La Constitución de la República del Ecuador en el literal 1, del artículo 267, establece que los gobiernos

parroquiales rurales ejercerán como competencia exclusiva: “1. Planificar el desarrollo parroquial y su

correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial”.

El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en el literal a), del

artículo 65, establece que los gobiernos parroquiales rurales ejercerán como competencia exclusiva: “a)

Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el desarrollo

parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y

provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad”.

El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en el literal

e) del artículo 3, establece que: “(…) e). Complementariedad. - Los gobiernos autónomos

descentralizados tienen la obligación compartida de articular sus planes de desarrollo territorial al

Plan Nacional de Desarrollo y gestionar sus competencias de manera complementaria para hacer

efectivos los derechos de la ciudadanía y el régimen del buen vivir y contribuir así al mejoramiento de

los impactos de las políticas públicas promovidas por el Estado ecuatoriano. (…).”

El Reglamento a la Ley de Ordenamiento Territorial Uso y gestión del Suelo, en su artículo

8 establece que: “Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) podrán ser

actualizados cuando el Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) lo considere necesario y esté

debidamente justificado, a partir de la evaluación del PDOT anterior para definir el alcance de la

misma sin alterar su contenido estratégico y el componente estructurante que lo articula al Plan de Uso

y Gestión del Suelo (PUGS), en el caso de los municipios o distritos metropolitanos. Sin embargo, en

las siguientes circunstancias, la actualización es obligatoria:

a.

Al inicio de gestión de las autoridades locales.

b.

Cuando un Proyecto Nacional de Carácter Estratégico se implanta en la jurisdicción

del GAD y debe adecuar su PDOT a los lineamientos derivados de la respectiva

Planificación Especial.

c.

Por fuerza mayor, como la ocurrencia de un desastre”.

La actualización del PDOT al inicio de gestión tiene por objeto que el plan de trabajo de la autoridad

electa se refleje en este y su ejecución sea posible en el ámbito territorial. Por tanto, se convierte en un

instrumento técnico político para la gestión en el territorio.

La Secretaría Nacional de Planificación con fecha 27 de junio del 2023, expide el ACUERDO Nro.

SNP-SNP-2023-0049-A, donde se establece: “(…) 1. Aprobar la Guía para la formulación/

actualización de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - PDOT Proceso 2023 - 2027,

elaborada por la Subsecretaría de Planificación Nacional, (…). 2. Disponer a la Subsecretaría de

Planificación Nacional, realice el proceso de difusión y socialización de la Guía para la

formulación/actualización de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - PDOT Proceso 2023

– 2027, con los Gobiernos autónomos descentralizados provinciales, cantonales, parroquiales y el

Régimen Especial de Galápagos; así como con sus asociaciones gremiales. 2. Disponer a la

Subsecretaría de Planificación Nacional informe con la emisión del presente acuerdo al Consejo

Técnico de Uso y Gestión del Suelo. (…)”