Resolución. Edición Especial No. 779

Año  II  -  Nº  779  -  42  páginas

Quito,  jueves  2  de  marzo  de  2023

Ed

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pecial

Págs.

CONCEJO DEL DISTRITO  

METROPOLITANO DE QUITO:

ORDENANZAS METROPOLITANAS:

049-2023 Reformatoria a la Ordenanza 006-2019, 

sancionada el 03 de octubre de 2019  ......................

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050-2023 De la prevención y atención integral del 

fenómeno biopsicosocial y económico  por el  uso y 

consumo de alcohol, tabaco y otras drogas  ...........

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EXPOSICION DE MOTIVOS: 

 
Las operadoras regularizadas mediante Ordenanza Metropolitana 128-2016,  suscribieron 

Contratos de Operación el 28 de noviembre de 2018 y el 05 de diciembre de 2018, cuyo 
objeto, constante en la Cláusula Cuarta señala: “En virtud del presente Contrato, el Municipio, 
en ejercicio de sus competencias y atribuciones concede a la Operadora la facultad de establecer y 

prestar el servicio de transporte terrestre público de personas en el ámbito intracantonal, en los puntos 
de origen y destino, y/o con las rutas, frecuencias, flota, horario de atención, sistema tarifario y nivel 
de calidad descritos en el presente contrato, los documentos habilitantes y sus anexos, en los términos 

y condiciones dispuestas por la Autoridad Metropolitana competente, al amparo de las disposiciones 
legales aplicables en materia de transporte, en ese sentido, LA SECRETARÍA otorga a la Operadora 
el presente Título Habilitante para el desarrollo de la actividad materia de este Contrato (…)”. 

 
En ese contexto, la ordenanza previamente referida determina que la Secretaría de 
Movilidad, como órgano rector en materia de movilidad, será el Órgano competente para la 

suscripción o modificación de los contratos de operación y otorgamiento de las 
habilitaciones operacionales, determinando el tamaño de la flota requerida para cubrir la 
demanda del servicio de transporte público intracantonal,  y,  formulando las bases de la 

convocatoria al proceso; considerando la línea base existente respecto de las personas que 
habían venido prestando el servicio de transporte en la modalidad referida.  
 

La Comisión de Movilidad en sesión extraordinaria No. 55, llevada a cabo el 16 de diciembre 
de 2020, luego de haber recibido en comisión general a los representantes de las operadoras 
que prestan el servicio de transporte público de pasajeros en la Avenida Simón Bolívar y en 

los sectores internos de Calderón resolvió: “Solicitar a la Secretaría de Movilidad que, en el 
término de ocho días (8), remita un informe pormenorizado y actualizado con corte a la presente fecha, 
en el que se identifique con absoluta claridad  a los participantes del proceso de regularización 

habilitada mediante la ordenanza Metropolitana No. 128, que cumplieron los requisitos, quienes hoy 
aquellos que se encuentran en proceso de impugnación; y además  se  establezcan  cuáles  son los 
problemas que existen en torno a este proceso, con el propósito de evaluar mecanismos de solución 

conforme el régimen jurídico aplicable”.  
 
La Ordenanza Metropolitana No. 006-2019  dispuso el Cierre Definitivo del Proceso de 

Regularización del Servicio de Transporte Público Intracantonal, en el Corredor Avenida 
Simón Bolívar y en los Sectores Internos de la Parroquia Calderón del Distrito Metropolitano 
de Quito, regulado en la Ordenanza Metropolitana No. 0128-2016, sancionada el 25 de Julio 

de 2016; sin embargo existen inconsistencias e inobservancias  en el cumplimiento de las 
disposiciones establecidas en dicho instrumento, que imposibilitaron el cierre definitivo del 

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proceso de regularización de las unidades y la consecuente habilitación de las unidades en  
la temporalidad dispuesta en estos cuerpos legales. 
 

El Examen Especial al proceso de regularización, otorgamiento de contratos de operaciones 
y asignación de rutas de transporte público intracantonal en el Corredor avenida Simón 
Bolívar y sectores internos de la parroquia de Calderón; y, al cumplimiento de la Ordenanza 

Metropolitana 128-2016 sancionada el 25 de julio de 2016 en la Secretaría de Movilidad del 
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y dependencias relacionadas, por el período 
comprendido entre el 1 de enero de 2015 y el 31 de diciembre de 2019 (Informe No. DPPch-

0037-2020 de la Contraloría General del Estado), obteniéndose las siguientes 
recomendaciones: 
 

Al Secretario de Movilidad: 
 
“1. Dispondrá y controlará al Director Metropolitano de Gestión de la Movilidad que, en futuros 

procesos de regularización de transporte público dentro del Distrito Metropolitano de Quito, solicite 
y verifique que se realicen las publicaciones de la convocatoria en las páginas web institucionales 
correspondientes, de manera que sea de conocimiento público y permita la participación de los 

interesados. 
 
2. Dispondrá y controlará al Director Metropolitano de Gestión de la Movilidad y Asesoría Jurídica 

que previo a la suscripción o modificación de los contratos de operaciones, cuenten con los estudios 
técnicos actualizados y los contratos estén conforme a los mismos, a fin de que las operadoras brinden 
un adecuado servicio público de transporte de pasajeros en el Distrito Metropolitano de Quito. 

 
3. Dispondrá y controlará al Director Metropolitano de Gestión de la Movilidad supervise a los 
técnicos de su área que previo a calificar a una persona como idónea para el otorgamiento de una 

habilitación operacional para prestar el servicio público de transporte verifiquen que cumplan con los 
requisitos y plazos establecidos, con la finalidad que se garantice la transparencia de los procesos de 
regularización y la prestación de un servicio eficiente de transporte. 

 
4. Dispondrá y controlará al Director Metropolitano de Gestión de la Movilidad y Asesor Jurídico 
que en los procesos de regularización de transporte público cumplan con los plazos establecidos para 

el otorgamiento de contratos y permisos de operación, con la finalidad que el MDMQ garantice un 
servicio de calidad de transporte de pasajero. 
 

5. Dispondrá y controlará al Director Metropolitano de Gestión de la Movilidad y Asesor Jurídico 
verifique que las operadoras cumplan con la flota vehicular previo a la elaboración de los informes 

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técnicos y jurídicos...