Resolución. Edición Especial No. 707

Año  I  -  Nº  707  -  207  páginas

Quito,  viernes  6  de  enero  de  2023

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GOBIERNO AUTÓNOMO 

DESCENTRALIZADO PARROQUIAL  

RURAL DE SAN LUIS

PAN DE DESARROLLO Y 

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Viernes 6 de enero de 2023 

Edición Especial Nº 707 - Registro Oficial

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Mgs. JUAN PABLO CRUZ 

PREFECTO DE LA PROVINCIA 

DE CHIMBORAZO 

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA 

PARROQUIA SAN LUIS 

2019 

– 2023 

GOBIERNO AUTÓNOMO 

DESCENTRALIZADO DE LA 

PROVINCIA DE CHIMBORAZO 

GOBIERNO AUTÓNOMO 

DESCENTRALIZADO DE LA 

PARROQUIA SAN LUIS

Ing. JUAN CARLOS PEREZ 

PRESIDENTE GAD PARROQUIAL 

DE SAN LUIS 

Viernes 6 de enero de 2023 

Registro Oficial - Edición Especial Nº 707

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PRESENTACIÓN 

Como representante del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia  San Luis, me 
es grato poder presentar ante nuestros coterráneos la Actualización del Plan de Desarrollo y 
Ordenamiento Territorial d e  nuestra Parroquia, es mediante esta   dignidad, que me dirijo a 
este hermoso pueblo ante una importante manifestación por el desarrollo de nuestra parroquia. 

Los que conformamos esta noble institución nos  sentimos  llenos  de  innumerables 
aspiraciones  y  compromisos;  siempre enmarcados en valores de respeto,  amistad  y 
solidaridad,  con  grandes  limitaciones  y  dificultades en el camino, que  nos  llevarán a 
emprender  el  tan  ambicionado progreso solidario  de  nuestra  Parroquia  y  de  esta  manera 
construir, un solo pueblo donde prime la inclusión y justicia.  
 
El  Gobierno Parroquial  de  San  Luis  se siente  comprometido  en tomar  acciones necesarias 
por  el  bien  de  nuestro  pueblo e invita a la  ciudadanía, instituciones  públicas y privadas, 
organizaciones civiles y eclesiásticas  a conocer, 

“EL  PLAN  DE  DESARROLLO  Y 

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN LUIS

”. 

 
Ha  llegado  el  momento  de  avanzar,  no  podemos  retroceder,  son muchas las necesidades 
por satisfacer, tantas personas por quien velar, con una economía que reconstruir y tierras por 
conservar, es tiempo de unirnos y tomar acciones en beneficio de nuestro querido pueblo y su 
gente. 
 

Bajo  estas  circunstancias,  tenemos  que  comprometernos  una vez  más  a marchar  hacia  el 
futuro. 
 

Vamos juntos a cumplir este compromiso. 

Ing. Juan Carlos Pérez 

PRESIDENTE DEL GOBIERNO PARROQUIA DE SAN LUIS

Viernes 6 de enero de 2023 

Edición Especial Nº 707 - Registro Oficial

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INTRODUCCIÓN 

De acuerdo al marco normativo actual, los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 
son  los  instrumentos  de  planificación  previstos  por  la  Constitución,  que  permitirán  a 
los GAD la gestión concertada de su territorio, orientada al desarrollo armónico e integral. 
Los  Planes  de  Ordenamiento  Territorial,  según  lo  dispone  el  art.  43  del  COPFP, “son los 
instrumentos  de la planificación  del  desarrollo  que tienen  por  objeto  el  ordenar, 
compatibilizar  y  armonizar  las  decisiones  estratégicas  de  desarrollo  respecto  de  los 
asentamientos humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de los recursos 
naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos 
para la  materialización  del  modelo  territorial  de  largo  plazo,  establecido  por  el  nivel  de 
gobierno respectivo”. 
 

Con estos antecedentes el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia de San Luis, 
emprende  la  actualización  del  PDOT  (Plan  de  Desarrollo  y  Ordenamiento  Territorial)  en 
función de cuatro etapas:  
•

  Fase  preparatoria  que  abarca  la  conformación  del   Consejo    de  Planificación  y 

metodología a aplicarse;  

•

  Fase de Diagnostico cuyo objetivo es llegar a formular el Sistema Territorial Actual con 

sus problemas y potencialidades;  

•

  Fase de Propuesta en la que se aborda la construcción conjunta con la ciudadanía de la 

visión territorial y los ejes de desarrollo que viabilicen el desarrollo y una,  

•

  Cuarta  fase  para  la  formulación  del  Modelo  de  Gestión  que permite operativizar la 

propuesta. 

La  fase  preparatoria  comprende  la  conformación  del  Consejo  de  Planificación 
parroquial cuya función principal es la participación ciudadana en el proceso de formulación 
de los PDOT. 
 

La fase de diagnóstico se enfoca desde la estructuración de la línea base en función de cuatro 
componentes del desarrollo y ordenamiento territorial: Biofísico; Económico/Productivo; 
Socio – Cultural; Movilidad, energía, Conectividad y Asentamientos Humanos; y Político   –   
Institucional, para luego abordar una etapa de análisis de causalidad que permite identificar 
potencialidades y problemas territoriales parroquiales y llegar a definir el Modelo Territorial 
Actual. 

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En la fase de diagnóstico se determina la situación actual de la parroquia, en la que se prestó 
especial atención a la información y conocimiento de diferentes actores sociales y de los 
habitantes de las  comunidades, barrios y organizaciones, además se obtuvo información a 
través de metodologías participativas como el diálogo entre informantes claves, talleres 
participativos entre representantes de la parroquia y la...