Resolución. Edición Especial No. 1477

Año  III  -  Nº  1477  -  784  páginas

Quito,  jueves  14  de  marzo  de  2024

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CONCEJO DEL DISTRITO  

METROPOLITANO DE QUITO

ORDENANZA METROPOLITANA  

No. PUC-001-2024

PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD 

SOSTENIBLE –PMMS DMQ (2023-2042) 

Jueves 14 de marzo de 2024

Edición Especial Nº 1477 - Registro Oficial

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ORDENANZA PLAN URBANÍSTICO COMPLEMENTARIO  

No. PUC-001-2024 

 

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EL CONCEJO METROPOLITANO DE QUITO 

 

CONSIDERANDO: 

 

Que  el artículo 14 de la Constitución de la República, reconoce el derecho de la población 

a  vivir  en  un  ambiente  sano  y  ecológicamente  equilibrado,  que  garantice  la 
sostenibilidad  y  el  buen  vivir,  sumak  kawsay  y  declara  de  interés  público  la 
preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la 

integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la 
recuperación de los espacios naturales degradados; 

 

Que  el artículo 31 de la Constitución señala que: “Las personas tienen derecho al disfrute pleno 

de la ciudad y de sus espacios públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, 
respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio 

del  derecho  a  la  ciudad  se  basa  en  la  gestión  democrática  de  ésta,  en  la  función  social  y 
ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía”; 

 

Que  el artículo 66 numeral 25 de la Constitución reconoce el derecho a acceder a servicios 

públicos y privados de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, así como a recibir 
información adecuada y veraz sobre su contenido y características; 

 
Que  los numerales 26 y 27 del artículo 66 de la Constitución establecen que el derecho a 

la propiedad en todas sus formas, con función y responsabilidad social y ambiental 

y garantiza el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre 
de contaminación y en armonía con la naturaleza; 

 

Que  el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que: “Las 

instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos 
y  las  personas  que  actúen  en  virtud  de  una  potestad  estatal  ejercerán  solamente  las 

competencias y facultades que le sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber 
de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de 
los derechos reconocidos en la Constitución”; 

 
Que  el artículo 227 ibídem, detalla que: “La administración pública constituye un servicio a la 

colectividad  que  se  rige  por  los  principios  de  eficacia,  eficiencia,  calidad,  jerarquía, 

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desconcentración,  descentralización,  coordinación,  participación,  planificación, 
transparencia y evaluación.”;  

 

Que  el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador establece que: “Los 

gobiernos  autónomos  descentralizados  gozarán  de  autonomía  política,  administrativa  y 
financiera,  y  sé  regirán  por  los  principios  de  solidaridad,  subsidiariedad,  equidad 

interterritorial,  integración  y  participación  ciudadana.  En  ningún  caso  el  ejercicio  de  la 
autonomía permitirá la secesión del territorio nacional. Constituyen gobiernos autónomos 
descentralizados  las  juntas  parroquiales  rurales,  los  concejos  municipales,  los  concejos 

metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales.”; 

 
Que  el artículo 240 de la Constitución señala que: “Los gobiernos autónomos descentralizados 

de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades legislativas 
en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales. Las juntas parroquiales rurales 
tendrán facultades reglamentarias”; 

 
Que  el artículo 254 de la Constitución de la República del Ecuador establece que: “Cada 

distrito metropolitano autónomo tendrá un concejo elegido por votación popular. La alcaldesa 

o alcalde metropolitano será su máxima autoridad administrativa y presidirá el concejo con 
voto dirimente. Los distritos metropolitanos autónomos establecerán regímenes que permitan 
su funcionamiento descentralizado o desconcentrado”; 

 
Que  el artículo 264 numerales 1, 2, 3 y 6 de la Constitución de la República del Ecuador 

establece como una de las competencias exclusivas de los gobiernos municipales: "1. 

Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento 
territorial,  de  manera  articulada  con  la  planificación  nacional,  regional,  provincial  y 
parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural; 2. Ejercer el 

control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón; 3. Planificar, construir y mantener la 
vialidad urbana. (…) 6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público 
dentro de su territorio cantonal; 

 
Que  el  artículo  266  de  la  Constitución  de  la  República  del  Ecuador  señala  que:  “Los 

gobiernos  de  los  distritos  metropolitanos  autónomos  ejercerán  las  competencias  que 

corresponden  a los  gobiernos  cantonales  y todas las que sean  aplicables  de los gobiernos 
provinciales y regionales, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley que regule el 
sistema nacional de competencias (…)”; 

 

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Que  el artículo 275 ibídem, determina: “El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, 

sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, 
que garantizan la realización del buen vivir, del sumak kawsay. (…) El Estado planificará el 

desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos 
del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución. La planificación 
propiciará la equidad social y territorial, promoverá la...