Resolución. Edición Especial No. 1911

Año III - Nº 1911 - 553 páginas

Quito, martes 3 de diciembre de 2024

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GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

DEL CANTÓN CALVAS

ORDENANZA DE ACTUALIZACIÓN

DEL PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PERÍODO 2023 - 2027

Edición Especial Nº 1911 - Registro Oficial

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Martes 3 de diciembre de 2024

ORDENANZA DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL CANTÓN CALVAS, PERIODO 2023-2027.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

La Constitución Política del Ecuador, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización COOTAD y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, COPFP, señalan que
el Ordenamiento Territorial es un proceso de autonomía para la gestión territorial, que parte de lo local a lo
regional en la interacción de planes que posibiliten la construcción de un proyecto nacional; desarrolla la
proyección espacial de las políticas sociales, económicas y ambientales para asegurar un nivel adecuado de
bienestar a la población, en donde prime la preservación del ambiente para las futuras generaciones.

Esos mismos cuerpos legales advierten que la función social y ambiental de la tierra, la prevalencia del interés
general sobre el particular y la distribución equitativa de las cargas y los beneficios, son los principios básicos
del ordenamiento territorial. Según la Constitución vigente, existe un nuevo marco político de derechos y
deberes que marca una considerable ruptura con el pasado. En su artículo 415 dice: Se adoptarán políticas
integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el
crecimiento.

Por su parte, tanto el COOTAD como el COPFP definen que los principios de un Plan de Ordenamiento
Territorial deben promover el desarrollo sustentable para garantizar el buen vivir y la construcción de equidad
e inclusión en el territorio, fomentar las actividades productivas y agropecuarias, la prestación equitativa de
servicios públicos, construcción de un hábitat y vivienda seguros y saludables.

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, prioriza todos aquellos aspectos que son de transcendencia
para el desarrollo Cantonal; además es competencia del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
Calvas la regulación del uso y ocupación del suelo, en cuyo caso los demás niveles de gobierno deben respetar
esas decisiones municipales, las que deben gozar de legitimidad expresada a través de los espacios de
participación ciudadana como es el caso del Consejo Cantonal de Planificación.

Es obligación de los GADs municipales, a través de su órgano legislativo desarrollar las normas necesarias
para la ejecución del PDOT, que permita realizar el seguimiento y evaluación considerando los lineamientos
respecto de la planificación participativa.

Es necesario que, a través de una real Planificación y con el desarrollo de los componentes del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se garantice los derechos de las personas, por lo que se propone un Plan
que responda a las realidades del cantón en su situación actual.

Registro Oficial - Edición Especial Nº 1911

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Martes 3 de diciembre de 2024

EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN CALVAS.

CONSIDERANDO

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el numeral 5 del artículo 3 establece que es deber
primordial del Estado: “Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo
sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir"

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el numeral 6 del artículo 3 establece que es deber
primordial del Estado: “Promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el
fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización.”;

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a los gobiernos
autónomos descentralizados autonomía política, administrativa y financiera;

Que, de conformidad con el artículo 241 de la Carta Magna, la planificación garantizará el ordenamiento
territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados;

Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 264, en el numeral 1, dispone que es
competencia de los gobiernos municipales: “Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes
planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y
parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural.

Que, el artículo 55 literal a) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD), señalan que los gobiernos municipales tienen competencias exclusivas de planificar el desarrollo
cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, con el fin de regular su uso y la
ocupación del suelo urbano y rural;

Que, el artículo 54 del COOTAD en su literal a), dispone que es una de las funciones del Gobierno Municipal:
“Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del
buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias
constitucionales y legales”

Que, el artículo 56 del COOTAD determina que el Concejo Municipal es el órgano de legislación y
fiscalización; En ejercicio de las facultades establecidas en los Arts. 240, 264 de la Constitución de la República
del Ecuador; 7; 55 literal a); y, 57 literales a) y e) del COOTAD.

Que, el artículo 57, literal a) del COOTAD, confiere al Concejo Municipal la facultad normativa en las materias
de competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas
cantonales, acuerdos y resoluciones;

Edición Especial Nº 1911 - Registro Oficial

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Martes 3 de diciembre de 2024

Que, el artículo 467 del...