Resolución SCPM-DS-INJ-5-2023 de la Superintendencia de Competencia Económica, 17-04-2023
| Sentido del fallo | Resuelve: “[…] RECHAZAR el Recurso de Apelación presentado por el operador económico UPFIELD ECUADOR CIA. LTDAL, en contra de la Resolución de 12 de enero de 2023, emitida por la Intendencia Nacional de Investigación y Control de Prácticas Desleales […]-”. |
| Número de expediente | SCPM-DS-INJ-5-2023 |
| Fecha | 17 Abril 2023 |
| Año | 2023 |
1
Órgano de Resolución:
Superintendencia de Control del Poder de
Mercado -SCPM-
Órgano de origen:
Intendencia Nacional de Investigación y Control de
Prácticas Desleales -INICPD-
Expedientes de origen:
SCPM-IGT-INICPD-15-2021 / SCPM-IGT-INICPD-19-
2022
Expediente Apelación:
SCPM-INJ-5-2023
Denunciante /
Apelante:
UPFIELD ECUADOR CIA. LTDA.
Denunciado:
INDUSTRIAS ALES C.A.
SUPERINTENDENCIA DE CONTROL DEL PODER DE MERCADO.- Quito, DM,
17 de abril de 2023, a las 11h45.- VISTOS.- Doctor Danilo Sylva Pazmiño, en mi calidad
de Superintendente de Control del Poder de Mercado, conforme la acción de personal No.
SCPM-INAF-DNATH-328-2018 de 06 de noviembre de 2018, cuya copia certificada consta
agregada al expediente, el cual atiende el Recurso de Apelación interpuesto por el operador
económico UPFIELD ECUADOR CIA. LTDA., en contra de la Resolución de 12 de enero
de 2023, emitida por la Intendencia Nacional de Investigación y Control de Prácticas
Desleales -INICIPD-, dentro del Expediente Administrativo SCPM-IGT-INICPD-19-2022,
la cual niega el recurso de reposición, ratificando la decisión de 15 de noviembre de 2022,
expedida dentro del Expediente Administrativo SCPM -IGT-INICPD-015-2021; en uso de
mis facultades legales, dispongo:
PRIMERO.- VALIDEZ PROCESAL.-
Verificada que ha sido la tramitación del expediente en esta instancia jerárquica, se desprende
que la misma no adolece de vicios de procedimiento, ni se han omitido solemnidades
sustanciales que puedan generar nulidad procesal; por lo que se declara la validez del mismo.
SEGUNDO.- LEGALIDAD DEL RECURSO.-
El operador económico UPFIELD ECUADOR CIA. LTDA., mediante escrito ingresado en la
ventanilla de la Secretaría General esta Superintendencia de Control del Poder de Mercado -
SCPM-, el 10 de febrero de 2023 a las 17h07 con número de trámite ID. 265059, presentó
recurso de apelación en contra de la Resolución de 12 de enero de 2023, emitida por la
Intendencia Nacional de Investigación y Control de Prácticas Desleales -INICPD-, dentro del
Expediente Administrativo signado con el número SCPM-IGT-INICPD-19-2022, la cual
2
resuelve negar el recurso de reposición presentado en contra de la Resolución de archivo de
15 de noviembre de 2022 dentro del Expediente Administrativo SCPM-INICAPMAPR-015-
2021.
Mediante providencia de 17 de febrero de 2023 a las 16h40, una vez que fue debidamente
verificado que la impugnación cumplió con los requisitos formales y sustanciales
establecidos en el artículo 52 del Instructivo de Gestión Procesal Administrativa de la
Superintendencia de Control del Poder de Mercado [IGPA], como son el principio de
oportunidad, procedencia del recurso y debida fundamentación, se dispuso la admisión a
trámite del recurso de apelación.
TERCERO.- ACTO ADMINISTRATIVO IMPUGNADO.-
El acto administrativo que se impugna es la Resolución de 12 de enero de 2023, emitida por
la Intendencia Nacional de Investigación y Control de Prácticas Desleales dentro del
Expediente Administrativo SCPM-IGT-INICP-19-2022, en la que se resolvió:
“[…] PRIMERO.- Negar el recurso de reposición presentado por el operador
económico UPFIELD en contra de la resolución de 15 de noviembre de 2022,
expedida dentro del expediente N.° SCPM-IGT-INICPD-015-2021; y, en
consecuencia ratificar la resolución de marras […]”
CUARTO.- PRETENSIÓN CONCRETA DEL RECURRENTE.-
El operador económico UPFIELD ECUADOR CIA. LTDA., en el escrito que contiene el
recurso de apelación, acápite III, solicita:
“[…] Uno) Se reconozca expresamente la conducta desleal de ALES respecto de
TODOS los diseños de empaque analizados en el presente caso y se la sancione con la
máxima multa permitida en la ley en atención a la potencialidad de la afectación
general en el mercado, y, de insistir la Superintendencia en no considerar que existe la
afectación general suficiente para sancionar a ALES, solicito EN SUBSIDIO:
Dos) Se reconozca expresamente la conducta desleal de ALES respecto de TODOS los
diseños de empaque analizados en el presente caso y se remita el expediente al Servicio
Nacional de Derechos Intelectuales (SENADI) tal como establece la norma y como fue
solicitado oportunamente.”
Pretensión por medio de la cual el recurrente solicita se reconozca la conducta de actos de
confusión e imitación tipificadas en los numerales 1 y 3 literal b) del artículo 27 de la Ley
Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, presuntamente cometidos por el
operador económico INDUSTRIAS ALES C.A. en contra de UPFIELD ECUADOR CIA.
LTDA. -UPFIELD, en consecuencia, dejar sin efecto el acto administrativo contenido en la
Resolución de 12 de enero de 2023, emitida por la Intendencia Nacional de Investigación y
Control de Prácticas Desleales -INICPD-, dentro del Expediente Administrativo SCPM-
IGT-INICPD-19-2022, la cual resuelve negar el recurso de reposición presentado en contra
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