Resolución. Tercer Suplemento al Registro Oficial No. 481

Año II - Nº 481 - 101 páginas

Quito, viernes 19 de enero de 2024

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MINISTERIOS DE TRANSPORTE Y

OBRAS PÚBLICAS Y DEL INTERIOR

ACUERDO INTERMINISTERIAL

N° MTOP-INT-2023-001-ACU

APRUÉBESE LA POLÍTICA PÚBLICA

NACIONAL DE CONTROL OPERATIVO DE

TRÁNSITO CON ENFOQUE DE SEGURIDAD

CIUDADANA Y PROTECCIÓN INTERNA

Viernes 19 de enero de 2024

Tercer Suplemento Nº 481 - Registro Oficial

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ACUERDO INTERMINISTERIAL Nro. MTOP-INT-2023-001-ACU

Ing. César Eduardo Rohon Hervas

MINISTRO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

Ing. Juan Ernesto Zapata Silva

MINISTRO DEL INTERIOR

CONSIDERANDO:

Que el artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador preceptúa: “(…) son deberes

primordiales del Estado: 1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los

derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la

educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes. (…) 8.

Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en

una sociedad democrática y libre de corrupción.”;

Que el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador establece: “A las ministras y

ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1.

Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y

resoluciones administrativas que requiera su gestión.”;

Que el artículo 163 de la Constitución de la República del Ecuador determina: “(…) la Policía

Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada,

disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es atender la seguridad

ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las

personas dentro del territorio nacional.”;

Que el artículo 226 la de la Constitución de la República del Ecuador prevé: “Las instituciones

del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas

que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades

que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para

el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en

la Constitución.”;

Que el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: “La

administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de

eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,

participación, planificación, transparencia y evaluación.”;

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Que el artículo 393 de la Constitución de la República del Ecuador preceptúa: “El Estado

garantizará la seguridad humana a través de políticas y acciones integradas, para asegurar la

convivencia pacífica de las personas, promover una cultura de paz y prevenir las formas de

violencia y discriminación y la comisión de infracciones y delitos. La planificación y aplicación

de estas políticas se encargará a órganos especializados en los diferentes niveles de gobierno.”;

Que el artículo 15 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dispone: “(…) La

definición de la política pública nacional le corresponde a la función ejecutiva, dentro del

ámbito de sus competencias. Los ministerios, secretarías y consejos sectoriales de política,

formularán y ejecutarán políticas y planes sectoriales con enfoque territorial, sujetos

estrictamente a los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo. Los gobiernos

autónomos descentralizados formularán y ejecutarán las políticas locales para la gestión del

territorio en el ámbito de sus competencias, las mismas que serán incorporadas en sus planes

de desarrollo y de ordenamiento territorial y en los instrumentos normativos que se dicten para

el efecto (…)”;

Que el artículo 60 del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público,
determina que la misión de la Policía Nacional es: “(…) la protección interna, la seguridad

ciudadana, el mantenimiento del orden público y, dentro del ámbito de su competencia, el

apoyo a la administración de justicia en el marco del respeto y protección del libre ejercicio de

los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional, a través de los

subsistemas de prevención, investigación de la infracción e inteligencia anti delincuencial”;

Que el artículo 61 del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público,
establece las funciones de la Policía Nacional, entre las cuales se encuentra: “(…) 6. Cumplir

con el control operativo en los ámbitos requeridos de la seguridad ciudadana, protección

interna y orden público, en coordinación con las entidades competentes de los distintos niveles

de gobierno, en el marco de los lineamientos y directrices del ministerio rector de la seguridad

ciudadana, protección interna y orden público (…)”;

Que el artículo 63 del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público,
prevé que le corresponde: “Al ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y

orden público le corresponde dirigir las políticas, planificación, regulación, gestión y control de

la Policía Nacional”;

Que en los numerales 1, 3 y 4 del artículo 64 del Código Orgánico de Entidades de Seguridad
Ciudadana y Orden Público determina: “(...) El titular del ministerio rector de la seguridad

ciudadana, protección interna y orden público tendrá las siguientes funciones: 1. Elaborar

planes, programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana, protección interna y orden

público articulados al Plan Nacional de Desarrollo, de acuerdo a lo establecido en las leyes y

reglamentos; (…) 3. Velar por la debida ejecución de las políticas públicas en materia de

seguridad ciudadana, protección interna y orden público, en el marco de los derechos

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constitucionales y en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo; 4. El titular del ministerio

rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden público tendrá la función de

ejercer la presentación legal, judicial y extrajudicial de la Policía Nacional (...)”;

Que el artículo 75 del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público
dispone: “Componente de Gestión Preventiva. - El componente de gestión preventiva es la

unidad que coordina, en el ámbito preventivo, la aplicación de la planificación estratégica y de

la política pública y genera la doctrina en el área de su competencia. Le corresponde

determinar la organización de los procedimientos de control del orden público y protección

interna, vigilancia y patrullaje, apoyo en el control de las organizaciones de vigilancia y

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