Resolución. SOT-DS-2023-013 Apruébese y expídese el Código Sustantivo
| Fecha de publicación | 26 Septiembre 2023 |
| Sección | Resoluciones |
| Emisor | Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión Del Suelo |
| Tipo de documento | Resolución |
Martes 26 de septiembre de 2023 Registro Ocial Nº 404
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Pichincha - Quito , Av. Yánez Pinzón N 26-12 entre la Av. Colón y Calle La Niña; edificio "Rigel", piso 2.
RESOLUCIÓN No. SOT-DS-2023-013
Mgs. Pablo Ramiro Iglesias Paladines
SUPERINTENDENTE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO Y
GESTIÓN DE SUELO
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 204 de la Constitución de la República del Ecuador, publicada el 20 de
octubre de 2008 en el Registro Oficial Nro. 449, dispone que: “(…) La Función
de Transparencia y Control Social promoverá e impulsará el control de las
entidades y organismos del sector público, y de las personas naturales o jurídicas
del sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de interés
público, para que los realicen con responsabilidad, transparencia y equidad;
fomentará e incentivará la participación ciudadana; protegerá el ejercicio y
cumplimiento de los derechos; y prevendrá y combatirá la corrupción. La
Función de Transparencia y Control Social estará formada por el Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social, la Defensoría del Pueblo, la
Contraloría General del Estado y las superintendencias. Estas entidades tendrán
personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y
organizativa”.
Que, el artículo 213 de la Norma Suprema establece que: “Las superintendencias son
organismos técnicos de vigilancia, auditoría, intervención y control de las
actividades económicas, sociales y ambientales, y de los servicios que prestan las
entidades públicas y privadas, con el propósito de que estas actividades y
servicios se sujeten al ordenamiento jurídico y atiendan al interés general. Las
superintendencias actuarán de oficio o por requerimiento ciudadano. Las
facultades específicas de las superintendencias y las áreas que requieran del
control, auditoría y vigilancia de cada una de ellas se determinarán de acuerdo
con la ley (…)”.
Que, el artículo 226 de la Constitución del Ecuador señala: “Las instituciones del
Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las
personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley,
Martes 26 de septiembre de 2023Registro Ocial Nº 404
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Pichincha - Quito , Av. Yánez Pinzón N 26-12 entre la Av. Colón y Calle La Niña; edificio "Rigel", piso 2.
tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer
efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución
”.
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe que: “La
administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación”.
Que, mediante la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo
publicada el 05 de julio de 2016 en el Registro Oficial No. 790, en su Título V,
Capítulo III, artículo 95 determina: “Créase la Superintendencia de
Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo para la vigilancia y control de
los procesos de ordenamiento territorial de todos los niveles de gobierno, y del
uso y gestión del suelo, hábitat, asentamientos humanos y desarrollo urbano, que
realizan los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales y
metropolitanos dentro del marco de sus competencias. La Superintendencia de
Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo será una unidad técnica de
vigilancia y control, con capacidad sancionatoria, personería jurídica de derecho
público y patrimonio propio, que funcionará de forma desconcentrada e
independiente. Tendrá autonomía administrativa, económica y financiera”.
Que, el numeral 2 del artículo 98 de la Ley ut supra se indica que: “Son atribuciones
del Superintendente de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo: (...) 2.
Expedir los reglamentos internos necesarios para el funcionamiento de la
institución (…)”.
Que, el artículo 130 del Código Orgánico Administrativo, publicado el 07 de julio de
2017 en el Registro Oficial Suplemento Nro. 31 determina: “Las máximas
autoridades administrativas tienen competencia normativa de carácter
administrativo únicamente para regular los asuntos internos del órgano a su
cargo, salvo los casos en los que la ley prevea esta competencia para la máxima
autoridad legislativa de una administración pública (...)”.
Que, el artículo 66 del Reglamento a la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial,
publicado el 19 de noviembre de 2019, en el Registro Oficial Suplemento Nro. 91,
determina que, para el ejercicio de las atribuciones de la Superintendencia de
Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, previstas en la Ley, deberá al
menos: “a) Regular los mecanismos, herramientas y procedimientos de vigilancia
y control que implementará la Superintendencia”.
Que, mediante Resolución No. SOT-DS-2020-001 de 22 de enero de 2020, publicada
el 31 de diciembre de 2020 en el Registro Oficial 361reformada mediante
Resoluciones SOT-DS-2020-005 de 11 de marzo de 2020, SOT-DS-2020-016 de
07 de septiembre de 2020, SOT-DS-2020-022 de 17 de noviembre de 2020 y SOT-
DS-2020-028 de 23 de diciembre de 2020, se resolvió expedir el “REGLAMENTO
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Pichincha - Quito , Av. Yánez Pinzón N 26-12 entre la Av. Colón y Calle La Niña; edificio "Rigel", piso 2.
PARA REGULAR LOS PROCESOS DE EJECUCIÓN DE LAS ACTUACIONES
PREVIAS, PROCESO SANCIONATORIO E IMPUGNACIONES DE LA
SUPERINTENDENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO Y
GESTIÓN DEL SUELO”.
Que, mediante Resolución No. SOT-DS-2021-009 de 20 de diciembre de 2021,
publicada el 14 de julio de 2022 en el Registro Oficial Primer Suplemento Nro.
105 reformada mediante Resolución No. SOT-DS-2021-016 de 20 de diciembre
de 2021 se estableció la “NORMA TÉCNICA QUE REGULA LA VERIFICACIÓN
Y VALIDACIÓN DEL REGISTRO DE INSTRUMENTOS DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL, PLANEAMIENTO URBANÍSTICO, USO Y GESTIÓN DEL
SUELO COMO MECANISMO DE CONTROL DE LA SUPERINTENDENCIA
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO Y GESTIÓN DEL SUELO”.
Que, mediante Resolución No. SOT-DS-2021-014 de 26 de noviembre de 2021, se
expidió la “NORMA TÉCNICA QUE REGULA LA FORMULACIÓN,
APROBACIÓN, SANCIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS PLANES ANUALES DE
VIGILANCIA Y DE CONTROL DE LA SUPERINTENDENCIA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO Y GESTIÓN DEL SUELO”.
Que, mediante Resolución No. SOT-DS-2021-015 de 20 de diciembre de 2021,
reformada mediante Resolución No. SOT-DS-2022-025 de 29 de noviembre de
2022, se resolvió expedir la “NORMA TÉCNICA QUE REGULA EL
MECANISMO DE CONTROL PARA LA EVALUACIÓN DE INSTRUMENTOS
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, PLANEAMIENTO URBANÍSTICO, O
DE USO Y GESTIÓN DEL SUELO”.
Que, mediante Resolución No. SOT-DS- 2022-005 de 22 de abril de 2022, publicada
el 13 de mayo de 2022, en el Registro Oficial Suplemento Nro. 062, se expidió el
“RÉGIMEN ADMINISTRATIVO SANCIONADOR DE LA
SUPERINTENDENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO Y
GESTIÓN DEL SUELO”.
Que, mediante Resolución No. SOT-DS-2022-008 de 15 de junio de 2022, publicada el
04 de julio de 2022, en el Registro Oficial Suplemento Nro. 097, se resolvió emitir
la “NORMA TÉCNICA QUE REGULA LOS MECANISMOS DE VIGILANCIA
DE LA SUPERINTENDENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO Y
GESTIÓN DEL SUELO”;
Que, mediante Resolución No. SOT-DS-2022-011 de 22 de julio de 2022 se resolvió
expedir “REGLAMENTO PARA LA PRESENTACIÓN, RECEPCIÓN,
CONOCIMIENTO Y TRÁMITE DE LAS DENUNCIAS Y PETICIONES
RAZONADAS DE LA SUPERINTENDENCIA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL, USO Y GESTIÓN DEL SUELO”.
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