Supremacía constitucional y control del derecho comunitario

Autor:Elsa Guerra Rodríguez
Cargo:Docente de planta del Área de Derecho de la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador
Páginas:37-62
RESUMEN

Los procesos de integración replantean el paradigma tradicional de Estado y generan efectos jurídicos que inciden en su modelo constitucional, relativizando su supremacía y ubicando al derecho comunitario originario y derivado sobre la Constitución. Por ello, el control constitucional de los tratados constitutivos de integración es un mecanismo necesario para garantizar que se derive el ejercicio ... (ver resumen completo)

 
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FORO Revista de Derecho, No. 22,
UASB-Ecuador฀/฀CEN฀•฀Quito,฀2014
Supremacía constitucional
y control del Derecho comunitario
Elsa Guerra Rodríguez*
RESUMEN
Los procesos de integración replantean el paradigma tradicional de Estado y ge-
neran efectos jurídicos que inciden en su modelo constitucional, relativizando
su supremacía y ubicando al derecho comunitario originario y derivado sobre la
Constitución.
Por ello, el control constitucional de los tratados constitutivos de integración es un
mecanismo necesario para garantizar que se derive el ejercicio de las competen-
cias a la estructura comunitaria, protegiendo derechos y garantías.
En Ecuador, la Corte Constitucional debe ejecutar un control jurídico automático
y vinculante de los tratados constitutivos de procesos de integración previo a su
aprobación por la Asamblea Nacional. Sin embargo, la Constitución no señala
explícitamente la posibilidad de implementar un control constitucional del dere-
cho comunitario derivado, así como el control concentrado de constitucionalidad
ahora vigente en el país no permite su inaplicación como sucede en países como
Colombia. Finalmente, el artículo evidencia la necesidad de fortalecer un control
democrático de dicho proceso.
PALABRAS CLAVE: supremacía constitucional, primacía del derecho comunitario, tra-
tado constitutivo de integración, control constitucional, democracia, Comunidad
Andina, derecho comunitario originario y derivado.
ABSTRACT
Integration processes overhaul the traditional paradigm of the State and they ge-
nerate legal effects on its constitutional model, because they make constitutional
supremacy relative and place the primary and secondary Community Law above
the Constitution. Therefore, monitoring of integration founding treaties is a requi-
red mechanism to ensure the derivation of the exercise of competences to the
Community structure, by protecting rights and guarantees. In Ecuador, the Cons-
titutional Court must execute an automatic and binding constitutional control of
* Docente de planta del Área de Derecho de la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador.
FORO 22, II semestre 2014
FORO 38
the integration processes and their founding treaties before their approval by the
National Assembly. Nonetheless, the Ecuadorian Constitution does not establish
the constitutional control of secondary Community Law, as well as it does not
allow its inapplicability, as happens in Colombia. Finally, this paper shows the
need to improve a democratic control of this process.
KEYWORDS: Constitutional supremacy, Community Law supremacy, founding treaties,
integration processes, constitutional control, democracy, Andean Community, origi-
nal and secondary Community Law.
INTRODUCCIÓN
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dades estratégicas del Estado ecuatoriano. Este anhelo bolivariano surge con
mayor fuerza en las coyunturas actuales frente a la presión del proceso de globali-
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las relaciones internacionales, imponen reglas de juego a los Estados unitarios y a
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de cara a una vinculación política, social y cultural.
Ecuador se ha insertado en algunas organizaciones de este tipo, siendo la Comu-
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construcciones constitucionales de los Estados, relativizando su supremacía e impo-
niendo el derecho comunitario originario y derivado por sobre el marco constitucional
estatal.
En este contexto, el control constitucional de dichos instrumentos internacionales
se instituye en un mecanismo estratégico de limitación de la arbitrariedad del poder,
así como asegura el carácter supremo de la Constitución ecuatoriana y sus funciones
de ordenación, concordancia y fundamento, vigilando la supremacía como un manda-
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materialización de los derechos constitucionales y humanos.
Con estos antecedentes, el presente ensayo pretende analizar la ejecución del con-
trol de constitucionalidad del derecho comunitario en Ecuador. Para ello, inicialmente
FORO

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