Un testimonio documental histórico
| Autor | Consejo Directivo Facultad Jurisprudencia |
| Páginas | 98-106 |
Un testimonio documental histórico
El H. Consejo Directivo de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Políticas y
Sociales de la Universidad de Cuenca, ante la vigencia de la Ley Orgánica de
Educación Superior, manifiesta:
La mencionada Ley nace a la vida jurídica, carente de legitimidad democrática, al
haberse impuesto por la vía de la objeción parcial, la visión unilateral del Ejecutivo, al
margen del consenso que sobre el proyecto de ley, se llegó entre la Asamblea Nacional
y las Universidades.
La Ley, entra en vigencia cuestionada en su validez jurídica tanto por su trámite, cuanto
por su contenido reñido con la Constitución, pues mientras en ella se establece que el
sistema de educación superior, se regirá por un organismo de planificación, regulación y
coordinación interna del sistema y de relación con la Función Ejecutiva; y, por un
organismo técnico de acreditación y aseguramiento de la calidad, en la Ley, se crea la
Secretaría Nacional de Educación Superior, que no solo no existe en la Constitución,
sino que se la convierte en la institución rectora de la educación superior, supeditando
al Consejo de Educación Superior y al Consejo de Evaluación y Acreditación, de
manera que su personero designado por la Presidencia de la República, será quien dirija
la Educación Superior, vulnerando la autonomía universitaria.
La nueva Ley Orgánica de Educación Superior, carecerá de eficacia jurídica, pues
algunas de sus normas no guardan relación con la realidad de la vida universitaria, como
es la pretensión de que en dos años el 60% de profesores sean a tiempo completo, o el
plazo para que un profesor tenga título de PhD o su equivalente para ser profesor titular
principal, o para que un profesor tenga como mínimo título de maestría afín al área en
que ejerza la cátedra, para ser profesor titular agregado o auxiliar.
En la nueva Ley se consagra un modelo verticalista y autoritario de organización interna
de las universidades, disminuyendo ostensiblemente la participación de los estudiantes,
empleados y obreros en el cogobierno universitario, sin reparar en su valioso aporte en
la administración de la universidad.
La Ley Orgánica de Educación Superior, debe urgentemente ser reformada sobre la base
de acuerdos con las universidades, pues aquello sería una muestra de voluntad política
por encontrar consensos democráticos sobre temas de trascendental importancia para el
desarrollo nacional.
Cuenca, Septiembre 29 del 2010
Dr. Carlos Castro Riera Mgtr. Lucila Bermúdez Coronel
DECANO SUBDECANA
Dr. Teodoro González Argudo Econ. Max Bernal Villa
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