Valor jurídico del preámbulo de la Constitución ecuatoriana vigente

AutorJuan Carlos Riofrío Martínez Villalba
CargoProfesor de Derecho constitucional de la Universidad de Los Hemisferios
Páginas27-52
FORO Revista de Derecho, No. 23,
UASB-Ecuador฀/฀CEN฀•฀Quito,฀2015
Valor jurídico del preámbulo
Juan Carlos Riofrío*
RESUMEN
Se analiza aquí el preámbulo de la Constitución ecuatoriana desde varias pers-
pectivas. Inicia con un estudio abstracto sobre la naturaleza y funciones más im-
portantes de los preámbulos, como la función relacionada con la interpretación
de la misma Constitución y de otras normas del ordenamiento jurídico (Cap. I).
Luego se revisan los contenidos que los preámbulos constitucionales suelen tener,
en Ecuador y en el mundo, como la cuestión del fundamento de la misma norma
suprema y el nombre con que se designará (Cap. II). Con estos antecedentes, se
analiza el sentido especíco de los diversos incisos que conforman el Preámbulo
de la Constitución de 2008, dando especial importancia a los que mencionan los
nes constitucionales y el nombre de Dios (Cap. III). Finalmente, se recogen algu-
nos temas que no aparecen en el preámbulo vigente (Cap. IV).
PALABRAS CLAVE: Preámbulo, normas declarativas, nes constitucionales, Nombre
de Dios, interpretación.
ABSTRACT
This paper analyze the Preamble of the Ecuadorian Constitution, from many pers-
pectives. It begins studying the most important functions of preambles, like those
related with interpretation of the same Constitution and interpretation of other
laws (Chap. I). Next, we dene which subjects preambles use to consider, in Ecua-
dor or in other constitutions, like the matter of the Constitution’s foundations and
its name (Chap. II). With this base, we dedicate our efforts to study each phrase of
the Preamble of the Constitution of 2008, especially those who consider the cons-
titutional aims and God’s Name (Chap. III). At least, we consider some subjects
that does not appears nowadays in our Preamble (Chap. IV).
KEYWORDS: Preamble, declarative laws, constitutional aims, Gods Name, interpre-
tation.
FORO
* Profesor de Derecho constitucional de la Universidad de Los Hemisferios.
FORO 23, I semestre 2015
FORO 28
INTRODUCCIÓN
Nuestra cultura jurídica no estila redactar largos preámbulos en las leyes. En paí-

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forma en que la interpretó, entre otras cosas. Un preámbulo detallado resulta de gran
utilidad para quien lee el articulado, quien rápidamente encuentra las primeras direc-
trices para la interpretación. Por eso es comprensible que en aquellos países donde
el legislador se prodiga en comentarios, los doctrinarios saquen buen partido de sus
líneas.
Lamentablemente no sucede lo mismo en nuestro medio. Aquí la motivación de las
leyes suele hacerse demasiado reducida y trivial, redactada quizá solo por cumplir un
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de la norma y con ello se da por cumplido el deber de motivar. Se olvida que la Cons-
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citado aplica a los hechos relatados.1
Intentando llenar este vacío de la doctrina nacional, tratamos aquí el valor jurídico
del preámbulo de la Constitución de la República vigente, que goza de una trascen-
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NATURALEZA Y FUNCIONES DEL PREÁMBULO
Contra lo que a veces se piensa, o se dice, el preámbulo tiene una razón jurí-
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sentimentales,2 ni por plasmar ideales medio utópicos desconectados con la realidad
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das. No habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y
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o fallos que no se encuentren debidamente motivados se considerarán nulos. Las servidoras o servidores respon-
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2. Häberle se inclina a considerar que la mención de la divinidad y de un determinado credo suele tener un carácter
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Häberle, El Estado constitucional

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