Resolución 005-CG-2019 Expídese el Reglamento sustitutivo para la declaración, presentación y registro de las declaraciones patrimoniales juradas, otorgadas electrónicamente a través de la página web de la CGE
| Fecha de publicación | 07 Febrero 2019 |
| Número de Gaceta | 423 |
Jueves 7 de febrero de 2019 – 3Registro Ofi cial Nº 423 – Suplemento
a la legislación vigente, la planifi cación institucional,
la disponibilidad presupuestaria y demás regulaciones
internas, el ejercicio de las atribuciones y funciones
enumeradas en el artículo 1 e impartió disposiciones de
tipo administrativo para el correcto cumplimiento de la
delegación extendida.
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 560 de 14 de
noviembre de 2018, el Presidente Constitucional dispuso
la transformación del Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos y Cultos en la Secretaría de Derechos Humanos,
y creó el Servicio Nacional de Atención Integral a
Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes
Infractores; y que con Decreto Ejecutivo No. 631 de 4 de
enero de 2019, se amplió en treinta días el plazo para la
transferencia de las competencias del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos al Servicio Nacional de Atención
Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a
Adolescentes Infractores.
Que el artículo 3 del Decreto Ejecutivo 631 encargó a quien
suscribe, a partir del 14 de enero de 2019, la Secretaría de
Derechos Humanos y la Dirección General del Servicio
Nacional de Atención Integral a Personas Privadas de la
Libertad y a Adolescentes Infractores.
Que mediante Acuerdo No. MJDHC-MJDHC-2019-
0001-A de 9 de enero de 2019, se dispuso que las
Coordinaciones Zonales de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos se transformen en las Coordinaciones Zonales de la
Secretaría de Derechos Humanos, con las responsabilidades,
competencias, atribuciones y funciones establecidas en el
Estatuto Orgánico por Procesos del Ministerio de Justicia,
Derechos Humanos y Cultos.
Que el Coordinador General Administrativo Financiero,
con memorando No. SDH-CGAF-2019-0071-M de 18
de enero de 2019, ha solicitado la expedición del presente
Acuerdo.
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales,
Acuerda:
Artículo Único.- Ratifi car la delegación constante en el
Acuerdo Ministerial No. MJDHC-MIDHC- 2018-0007-A
expedido el 23 de febrero de 2018 y sus reformas.
DISPOSICIÓN GENERAL
Encárguese a la Dirección de Secretaría General la
notifi cación del presente Acuerdo y publicación del mismo
en el Registro Ofi cial.
DISPOSICIÓN FINAL
El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su
suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro
Ofi cial.
Dado en Quito, D.M., a los 28 día(s) del mes de Enero de
dos mil diecinueve.
Documento fi rmado electrónicamente
f.) Sr. Dr. Ernesto Pazmiño Granizo, Secretario de
Derechos Humanos.
RAZÓN: De conformidad a las atribuciones y
responsabilidades conferidas en el Estatuto Orgánico por
Procesos del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos, siento como tal, que el documento que antecede en
dos fojas útiles y que corresponde al Acuerdo Ministerial
Nro. SDH-SDH-2019-0004-A de 28 de enero de 2019, es
igual al que reposa en el Sistema de Gestión Documental
Quipux de esta Cartera de Estado.
Quito, 31 de enero de 2019.
f.) Ing. María Isabel Alcívar Cedeño, Directora Nacional
de Secretaría General, Secretaría de Derechos Humanos.
No. 005 – CG - 2019
EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO
Considerando:
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en sus
artículos 211 y 212, dispone que la Contraloría General
del Estado es un organismo técnico encargado del control
de la utilización de los recursos estatales y de las personas
jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos
públicos; y entre sus funciones, consta la expedición de la
normativa para el cumplimiento de sus atribuciones;
Que, la Norma Suprema, en los artículos 229 y 231, defi ne
lo que es servidor/a público y obliga a todos sin excepción
a presentar la declaración patrimonial jurada al iniciar y
fi nalizar su gestión, y con la periodicidad que determine
la ley;
Que, la Constitución de la República en el artículo 66
número 19 reconoce y garantiza a las personas “el derecho
a la protección de datos de carácter personal, que incluye
el acceso y la decisión sobre información y datos de este
carácter, así como su correspondiente protección…”, por
lo que es necesario proteger este derecho de las personas
y, por consiguiente, regular el acceso a la información
contenida en las declaraciones patrimoniales juradas;
Que, la Ley Orgánica del Servicio Público, promulgada en
el Segundo Suplemento del Registro Ofi cial 294 de 6 de
octubre de 2010, establece en el artículo 5 los requisitos
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4 – Jueves 7 de febrero de 2019 Suplemento – Registro Ofi cial Nº 423
para el ingreso al servicio público, entre ellos en la letra g),
la presentación de la declaración patrimonial jurada;
Información Pública, en su artículo 6 estipula que la
información confi dencial es aquella información pública
personal, que no está sujeta al principio de publicidad y
comprende aquella derivada de sus derechos personalísimos
y fundamentales, y que el uso ilegal que se haga de la
información personal o su divulgación, puede dar lugar a
las acciones legales pertinentes;
Que, se expidió la “Ley Orgánica para la Aplicación de
la Consulta Popular efectuada el 19 de febrero de 2017”,
publicada en el Primer Suplemento del Registro Ofi cial 75,
de 8 de septiembre de 2017;
Que, la Ley Orgánica para la Optimización y Efi ciencia
de Trámites Administrativos, promulgada en el Segundo
Suplemento del Registro Ofi cial 353 de 23 de octubre
de 2018, en su disposición reformatoria décima segunda
dispone que en el literal g.4 del artículo 5 de la Ley
Orgánica de Servicio Público, publicada en el Suplemento
del Registro Ofi cial 294 de 6 de octubre de 2010 se suprima
la frase “ante notario público”;
Que, la Ley para la Presentación y Control de las
Declaraciones Patrimoniales Juradas, publicada en el
Registro Ofi cial Suplemento 729 de 8 de abril de 2016,
y su reforma promulgada en la Ley s/n publicada en el
Suplemento del Registro Ofi cial 75 de 08 de septiembre
de 2017, confi ere competencia a la Contraloría General del
Estado para regular y optimizar el proceso de declaración,
presentación, registro y control de las Declaraciones
Patrimoniales Juradas que deben ser presentadas por los
servidores/as públicos;
Que, con Acuerdo 045 - CG – 2016 de 22 de noviembre
de 2016, publicado en el Suplemento del Registro Ofi cial
907 de 21 de diciembre de 2016, el organismo técnico
encargado del control expidió el "Reglamento para la
Declaración, Presentación y Registro de las Declaraciones
Patrimoniales Juradas, Otorgadas Electrónicamente a
través de la Página Web de la Contraloría General del
Estado”, y sus reformas mediante Acuerdo 034-CG-2017
publicado en el Primer Suplemento del Registro Ofi cial
107 de 25 de octubre de 2017 y Acuerdo 008-CG-2018
publicado en el Primer Suplemento del Registro Ofi cial de
22 de marzo de 2018;
Que, con Acuerdo 040 - CG – 2016 de 14 de noviembre de
2016, publicado en el Segundo Suplemento del Registro
Ofi cial 913 de 30 de diciembre de 2016, el organismo
técnico encargado del control expidió el "Instructivo de
Registro y Uso de Medios o Servicios Electrónicos que
brinda la Contraloría General del Estado”;
Que, es necesario actualizar y codifi car el Reglamento
mencionado anteriormente, de manera que sus disposiciones
guarden armonía con las disposiciones legales vigentes; y,
En ejercicio de las atribuciones que le concede el artículo
212 de la Constitución de la República del Ecuador y
Acuerda:
EXPEDIR EL REGLAMENTO SUSTITUTIVO PARA
LA DECLARACIÓN, PRESENTACIÓN Y REGISTRO
DE LAS DECLARACIONES PATRIMONIALES
JURADAS, OTORGADAS ELECTRÓNICAMENTE
A TRAVÉS DE LA PÁGINA WEB DE LA
CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO
Artículo 1. Objeto.- Este Reglamento tiene por objeto
regular el proceso de elaboración, presentación y registro
de las Declaraciones Patrimoniales Juradas que deben
realizar todas las personas al iniciar y al fi nalizar su gestión
en el sector público, y periódicamente aquellas que se
encuentran laborando dentro del mismo.
Para efectos de este Reglamento se denomina “declarante”,
a la persona cuya gestión inicia o concluye en el sector
público; y, al o la servidor/a que rinde una declaración
durante la ejecución de sus funciones.
Artículo 2. Ámbito de aplicación.- El presente
Reglamento rige para todos los servidores/as públicos/as a
los que se refi eren los artículos 229 y 231 de la Constitución
de la República, y los artículos 2 y 3 de la Ley para la
Presentación y Control de las Declaraciones Patrimoniales
Juradas, que en cualquier forma o a cualquier título,
trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o
dignidad dentro del sector público y ex servidores/as, que
deben realizar su declaración de fi n de gestión dentro de
los veinte días siguientes al cese.
Los miembros de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional,
Unidad de Vigilancia Aduanera, Comisión de Tránsito del
Ecuador y Policías Metropolitanos y Municipales harán
una declaración patrimonial jurada electrónica adicional,
previa a la obtención de ascensos y al momento de su retiro.
Artículo 3. Ingreso al Sistema.- Para formular la
declaración patrimonial jurada de inicio de gestión,
declaraciones periódicas y/o declaración de fi n de la
gestión, el declarante deberá ingresar al link “Servicios en
Línea” opción “persona natural” dentro de la página web
de la Contraloría General del Estado www.contraloria.gob.
ec, con su respectivo usuario y contraseña.
En caso de ser un nuevo usuario, deberá observar el
procedimiento defi nido en el “Instructivo de registro
y uso de medios o servicios electrónicos que brinda la
Contraloría General del Estado”.
Artículo 4. Registro de la declaración patrimonial
jurada electrónica.- El declarante, deberá efectuar
su declaración patrimonial jurada, en el formulario
electrónico diseñado para el efecto (Anexo 1); y, conforme
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Jueves 7 de febrero de 2019 – 5Registro Ofi cial Nº 423 – Suplemento
al "instructivo" que tendrá acceso en el mismo sistema
(Anexo 3).
En el evento de generar una nueva declaración, ya sea de
inicio, periódica o de fi n de gestión o por requerimiento del
Contralor General del Estado, deberá seleccionar la opción
“nueva”, lo que le permitirá ingresar a un nuevo formulario
electrónico con los campos en blanco.
El declarante podrá realizar las modifi caciones que estime
pertinentes a su declaración patrimonial jurada electrónica
hasta antes de aceptar el contenido de “observaciones y
autorizaciones, sin que ello signifi que la realización de una
nueva declaración”.
Si el declarante comprobaré que la información contenida
en el formulario de la declaración patrimonial jurada
electrónica estuviese incompleta o adoleciera de errores
respecto de fechas u otros datos expresamente exigidos,
podrá realizar una nueva declaración.
El declarante se responsabiliza por toda la información
registrada en el sistema de manera irregular y responderá
con todos los efectos jurídicos que de ella se desprenda,
por tratarse de un documento público otorgado
electrónicamente, ante la autoridad pública competente,
esto es, el Contralor General del Estado.
El declarante tendrá acceso irrestricto e íntegro a su
declaración, la cual obtendrá a través del sistema
automatizado en línea mediante la opción “PERSONA
NATURAL”, desde la página web de la Contraloría General
del Estado y de considerar necesario, podrá ser impresa.
El declarante de manera opcional y voluntaria podrá elevar
esta declaración patrimonial jurada electrónica a escritura
pública, la cual será para fi nes de carácter personal y no
será objeto de registro alguno en la Contraloría General
del Estado.
Artículo 5. Constancia de Otorgamiento de la
Declaración Patrimonial Jurada Electrónica.- Una vez
que el declarante acepte el contenido de “observaciones
y autorizaciones” en la declaración realizada en línea,
el sistema generará automáticamente la Constancia de
Otorgamiento de la Declaración Patrimonial Jurada
Electrónica y notifi cará al correo electrónico personal
registrado para el efecto la constancia de recepción de la
declaración patrimonial jurada.
El declarante deberá imprimir y fi rmar la Constancia
de Otorgamiento de la Declaración Patrimonial Jurada
Electrónica, la cual servirá como único documento de
presentación ante las unidades de Administración del
Talento Humano de las instituciones del sector público,
para efectos de verifi cación por parte de las mismas
(Anexo 2).
El Secretario General, de conformidad con las
atribuciones que le otorga el Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos Sustitutivo de la Contraloría
General del Estado, certifi cará los actos generados respecto
de la presentación de la Declaración Patrimonial Jurada
Electrónica.
Una vez que el declarante haya presentado la “Constancia
de Otorgamiento de la Declaración Patrimonial Jurada
Electrónica”, y la misma estuviere incompleta, adoleciere
de errores tales como fechas u otros datos expresamente
exigidos o no está acorde a las disposiciones legales
vigentes, las Unidades de Administración del Talento
Humano de las instituciones del sector público deberán
comunicar al declarante sobre tales hechos, para que éste,
en el término de ocho días subsane dichos errores.
Artículo 6. De las Unidades de Administración del
Talento Humano de las instituciones del sector
público.- El titular de la Unidad de Administración del
Talento Humano de las instituciones públicas o quien
hiciera sus veces, designará al servidor/a responsable
del aplicativo web diseñado para el efecto, a fi n de que
verifi que la presentación de las declaraciones por parte de
los servidores/as que inician o fi nalizan su gestión o si se
trata de una declaración periódica.
Para este fi n, se solicitará un usuario y contraseña para
acceder a los medios o servicios electrónicos que brinda
la Contraloría General del Estado, a nivel nacional, para lo
cual deberán cumplir con los procedimientos establecidos
en el “Instructivo de registro y uso de medios o servicios
electrónicos que brinda la Contraloría General del
Estado”.
Artículo 7. De la información remitida por las
Unidades de Administración del Talento Humano de
las instituciones del sector público.- Las Unidades de
Administración del Talento Humano o quien hiciera sus
veces, remitirán a la Contraloría General del Estado en los
diez primeros días de cada mes, el detalle de los servidores/
as a quienes les correspondía efectuar las declaraciones
periódicas, así como a los que se les otorgó nombramientos,
contratos o cese de funciones celebrados el mes inmediato
anterior.
La información que deba ingresar la Unidad de
Administración del Talento Humano de las instituciones
del sector público en el aplicativo web diseñado para el
efecto; contendrá los siguientes parámetros:
- Nombre de la Institución
- Cédula de identidad o ciudadanía del servidor/a
- Apellidos y Nombres completos
- Tipo de Nombramiento (permanente, provisional, libre
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