Resoluciones. 020-IEPS-2021 Expídese el Reglamento de Higiene y Seguridad
| Número de Boletín | 491 |
| Sección | Resoluciones |
| Emisor | INSTITUTO NACIONAL DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA -IEPS- |
Segundo Suplemento Nº 491 - Registro Ocial
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Viernes 9 de julio de 2021
RESOLUCIÓN No. 020-IEPS-2021
Mgs. Jorge Jonathan Marín Moreira
DIRECTOR GENERAL DEL INSTIT UTO NACIONAL DE
ECONOPIIA POPULAR Y SOLIDARI A
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 326, numeral 5 de la Constitución de la República del Ecuador establece que: “El
derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios (...) 5.- Toda persona tendrá
derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su
salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar”;
Que, el artículo 233 de la Constitución de la Repúblic a del Ecuador, establece: “Ninguna
servidora ni servidor público estaré exento de responsabilidades por los actos
realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán
responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos,
bienes o recursos públicos”;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República, dispone: “Las instituciones del Estado,
sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que
actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y
facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio
de los derechos reconocidos en la Constitución”;
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: “La
administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”;
Que, el artículo 23 de la Ley Orgánica de Servicio Público, literal l) señala como un derecho
irrenunciable de los servidores públicos lo siguiente: “Desarrollar sus labores en un
entorno adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y
bienestar”;
Que, el artículo 434 del Código de Trabajo establece: “En todo medio colectivo y permanente de
trabajo que cuenta con más de diez trabajadores, los empleadores están obligados a
elaborar y someter a aprobación del Ministerio del trabajo, por medio de la Dirección
Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que será renovado
cada dos años”;
Que, el artículo 228 del Reglamento a la Ley Orgánica de Servicio Público dispone: “Las
instituciones asegurarán a las y los servidores públicos el derecho a prestar sus servicios
en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud ocupacional, comprendida
ésta como la protección y el mejoramiento de la salud física, mental, social y espiritual,
para lo cual el Estado a través de las máximas autoridades de las instituciones estatales,
desarrollando programas integrales”;
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Que, el artículo 229 del Reglam ento ibídem establece: “Las instituciones que se encuentran
comprendidas en el ámbito de la LOSEP deberán implementar un plan de salud
ocupacional integral que tendrá carácter esencialmente preventivo y de conformación
multidisciplinaria; este servicio estará integrado por los siguientes elementos: a) Medicina
preventiva y del trabajo, b) Higiene ocupacional, c) Seguridad ocupacional, d) Bienestar
social (…)”;
Que, en cumplimiento a lo establecido en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por
Procesos del Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria, en su numeral 1.3.6.
Gestión de Administración del T alento Humano que dispone: “Gestión interna de
Seguridad y Salud Ocupacional”; la Dirección de Talento Humano ha elaborado el
Reglamento Interno de Higiene y Seguridad del IEPS, con sus respectivos instrumentos
bajo la coordinación del Ing. Ángel Peñafiel, Analista Senior de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la Dirección de Seguridad, Salud en el Trabajo y Gestión Integral de Riesgos
del Ministerio del Trabajo; es así que el 13 de febrero de 2021, se ingresa el trámite
RHS2021143398, de Proyecto Reglamento Interno de Higiene y Seguridad del Instituto
Nacional de Econom ía Popular y Solidaria, las respectivas Matrices Generales de Riesgos
del IEPS y la Dec laración de Responsabilidad de Medios Electrónicos dentro del Sistema
Único de Trabajo – SUT , para revisión del Ministerio del T rabajo;
Que, mediante trámite de resolución y aprobación del Proyecto de Reglamento de Higiene y
Seguridad del Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria (presentado el 11 de
febrero de 2021) ha sido APROBADO y se encuentra suscrito por el MSc. Diego Ramiro
García Montoya, Director Regional de Trabaj o y Servicio Público de Qui to;
Que, el artículo 156 de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria, determina que el
Instituto es representado legalmente por su Director General;
Que, el literal c) del artíc ulo 157 de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria, señala
que son atribuciones del Director General: Dirigir, coordinar y supervisar la gestión
administrativa del Instituto;
Que, el artículo 80 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,
establece: “Acto Normativo.- Es toda declaración unilateral efectuada en ejercicio de la
función administrativa que produce efectos jurídicos generales, objetivos de forma directa.
De conformidad con la Constitución corresponde al Presidente de la República el ejercicio
de la potestad reglamentaria. Un acto normativo no deja de ser tal por el hecho de que sus
destinatarios puedan ser individualizados, siempre que la decisión involucre a la
generalidad de los diversos sectores.”;
Que, mediante Resolución Nro. 054-IEPS-2020 de 03 de agosto de 2020, se aprobó la Reforma
al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Instituto Nac ional de
Economía Popular y Solidaria, en el literal c) del numeral 1.1.1. Direccionamiento
Estratégico, entre las atribuciones y responsabilidades, del Director General, señala: “c)
Dirigir, coordinar y supervisar la gestión administrativa del instituto ;
Que, mediante Acción de Personal No. 2021-2-0049 de 19 de febrero de 2021, se designó al
Mgs. Jorge Jonathan Moreira Marín, como Director General del Instituto Nacional de
Economía Popular y Solidaria IEPS;
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Que, mediante memorando Nro. IEPS-DTH-2021-0275-M de 08 de marzo de 2021, la Directora
de Talento Humano se dirige al Director General del IEPS y en su parte pertinente
manifiesta:
“De acuerdo a lo antes descrito, me permito informar a usted Mgs. Jorge Jonathan Moreira
Marín, Director General del Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria, que dicho
trámite ha sido aprobado por el Ministerio del Trabajo; en tal razón solicito a usted señor
Director General, autorizar la elaboración de la Resolución Interna de este instrumento
Técnico Legal, así como la publicación en el Registro Oficial, acciones que deberán ser
ejecutada por parte de la Dirección de Asesoría Jurídica.
Adjunto al presente documento me permito remitir a usted, el contenido de la respectiva
Resolución emitida por el Ministerio del Trabajo, así como también indicar que por el
tamaño del Reglamento Interno de Higiene y Seguridad del IEPS, será remitido por correo
electrónico. (…)”;
Que, m ediante c omentario inserto en el recorrido del memorando Nro. IEPS-DTH-2021-0275-M
de 08 de marzo de 2021, el Director General del IEPS dispone: “DTH AUTORIZADO
DAJ P ROCEDER SE GÚN CORRESPO NDA.
En ejercic io de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Expedir el “REGLAMENT O DE HIGIENE Y SEGURIDAD DEL INSTITUT O NACIONAL DE
ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA”; documento aprobado por el Director Regional de Trabajo y
Servicio Público de Quito, documentos que se adjuntan y forma parte integrante de esta Resolución.
Artículo 2.- La presente Resolución junto al Reglamento Higiene y Seguridad deberán ser exhibidos
permanentemente en lugares visibles del lugar del trabajo.
Artículo 3.- La ejecución de la presente Resolución encárguese expresamente a la Dirección de
Talento Humano del IEPS.
Artículo 4.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su
publicac ión en el Registro Oficial.
Notifíquese y Publíquese.
Dado y suscrito en la ciudad de Quito, a 04 de mayo de 2021.
Mgs. Jorge Jonathan Moreira Marín.
DIRECTOR GENERAL DEL
INSTITUT O NACIONAL DE ECONOM ÍA POPULAR Y SOLIDARIA.
Nombre
ÁREA
CARGO
SUMILLA
Elaborado por:
Dr. Luis Suasnavas
Dirección de Asesoría
Juríd ica
Abogado
Revisado por:
Abg. Jorge Romero
Cast ro
Dirección de Asesoría
Juríd ica
Director
Firmado electrónicamente por:
JORGE JONATHAN
MOREIRA MARIN
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