Ordenanza provincial. 036 Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas: De creación del Área de Conservación y Uso Sustentable (ACUS) Provincial: Herminia Oranzona&Alfonso Aguavil Oranzona
| Número de Boletín | 854 |
| Sección | Ordenanza provincial |
| Emisor | Gobiernos Autónomos Descentralizados |
Edición Especial Nº 854 - Registro Ocial
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Miércoles 3 de mayo de 2023
ORDENANZA No. 036
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ORDENANZA DE CREACIÓN DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN Y
USO SUSTENTABLES (ACUS) PROVINCIAL
“HERMINIA ORANZONA&ALFONSO AGUAVIL ORANZONA”
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La tala ilegal y la expansión de las fronteras agrícola y ganadera ha llevado a que Ecuador en ciertas
décadas tenga una tasa de deforestación de 92 mil hectáreas al año, una de las más altas de
Sudamérica. El compromiso gubernamental de implementar acciones y políticas ambientales de
conservación de los bosques y fomento del uso sostenible de la biodiversidad reflejan una reducción
histórica de la tasa neta de deforestación en un 48,6% en las dos últimas décadas. Sin embargo, en la
página oficial del Ministerio del Ambiente y Agua1se menciona que Los resultados de
deforestación bruta del Ecuador continental del periodo 2016 -2018 son: deforestación bruta
anual promedio de 82.529 ha/año y una tasa anual de deforestación bruta de -0,66%. Los
resultados deforestación neta son: deforestación neta anual promedio de 58.429 ha/año y una
tasa anual de deforestación neta de -0,46%. El resultado de regeneración anual promedio es
24.100 ha/año. La tasa de desforestación se mantiene, hay variaciones altas o bajas, pero lo
importante ha sido que Ecuador no ha salido de su propia línea base de desforestación, pero el reto
es bajar la tasa. A continuación, se citan algunos conceptos que nos van a permitir entender lo
anteriormente expuesto:
Deforestación y regeneración a nivel provincial del período 2016 –2018 del Ecuador
continental: El enfoque metodológico atiende a las definiciones operativas de bosque, deforestación
y regeneración publicadas en el Plan de Acción REDD+ (2016-2025) “Bosques para el Buen Vivir”,
oficializado mediante Acuerdo No. 116 del Ministerio del Ambiente, de fecha 7 de noviembre de
2016.Deforestación bruta Es un proceso de conversión antrópica del bosque en otra cobertura y uso
de la tierra; bajo los umbrales de altura, cobertura del dosel o área establecida en la definición de
bosque en un periodo de tiempo, sin considerar áreas de regeneración durante el mismo periodo. El
término excluye a las zonas de plantaciones forestales removidas como resultado de cosecha o tala y
a las áreas en donde los árboles fueron extraídos a causa del aprovechamiento forestal, y en donde se
espera que el bosque se regenere de manera natural o con la ayuda de técnicas silvícolas, a menos
que el aprovechamiento vaya seguido de una tala de los árboles restantes para introducir usos de la
tierra alternativos. Regeneración natural de bosques Es la recuperación del bosque nativo a través
de procesos naturales o por actividades antrópicas. Como resultado de este proceso se presentan
bosques secundarios en diferentes estados de desarrollo. Deforestación neta Es la diferencia entre
la pérdida y ganancia de la superficie del bosque (deforestación bruta menos regeneración de
bosque), en un periodo de tiempo.
En Ecuador se reconoce el valor de espacios de interés en su mantenimiento, uso sustentable y la
recuperación de áreas que se han visto afectadas; por lo que, ha acogido las recomendaciones de
instrumentos internacionales en los que es signatario
como el Convenio de las Naciones Unidas
sobre Diversidad Biológica, publicado en el Registro Oficial No. 647 el 6 de marzo de 1995.
Tal es así, que la Constitución de la República del Ecuador de 1998 estableció el Sistema Nacional
de Áreas Naturales Protegidas (SNAP), en base al que se elaboró un Plan Estratégico que sirvió de
referencia para su gestión integrando varios subsistemas, entre ellos, las áreas que llegaren a
establecer los Gobiernos Autónomos Descentralizados, Comunidades y sector privado, siendo
plasmado el mismo interés por la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de los
servicios ecológicos en la Constitución de la República del Ecuador, cubriendo aspectos de
1
Ministerio del Ambiente y Agua, 2019. http://ide.ambien te.gob.ec/mapainteractivo/
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cooperación y coordinación Estatal, Autónomo Descentralizado, Comunitario y Privado que
permitan el fortalecimiento en la protección del patrimonio natural existente.
En este escenario, resulta vital consolidar las bases de conservación a través de políticas públicas y
normativa encaminada a la protección de espacios territoriales de importancia que se encuentren o
puedan estar en condiciones de vulnerabilidad frente a los desafíos naturales y antrópicos.
En el territorio provincial los diferentes niveles de gobiernos autónomos en su planificación y
ordenamiento territorial identifican pequeñas o medianas extensiones de remanentes boscosos con
valor ecológico que poco a poco se están viendo afectados debido a la expansión de la zona urbana
o al avance de la frontera agrícola. Por tal razón, la presente Ordenanza en el marco del Sistema de
Áreas de Conservación Provincial, crea el Área de Conservación: Herminia Oranzona&Alfonso
Aguavil Oranzona localizada en la parroquia San Jacinto del Búa, comuna Colorados del Búa; con
el fin de promover la conservación, uso sustentable de los recursos naturales existentes en todo el
territorio provincial y el justo derecho a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente
equilibrado.
La presente Ordenanza tiene como fin conforme el marco jurídico existente, la creación del Área de
Conservación y Uso Sustentable Provincial Herminia Oranzona&Alfonso Aguavil Oranzona, área
que forma parte de la propiedad del señor Alfonso Aguavil Oranzona, ubicada en el cantón Santo
Domingo, comuna de la nacionalidad Tsáchila Colorados del Búa, vía Umpe Chico km 13 margen
derecho.
En Herminia Oranzona&Alfonso Aguavil Oranzona, existe un área de bosque nativo que
corresponde al ecosistema: Bosque siempreverde piemontano de cordillera occidental de acuerdo
con el Sistema de Clasificación de los Ecosistemas del Ecuador Continental (MAE, 2013)2. A
continuación, se procede a mencionar la flora y fauna propia de este ecosistema:
Entre las familias dominantes están Arecaceae con géneros como Wettinia,Geonoma y
Chamaedorea; Lauraceae con especies del género Ocotea,Nectandra, y Aniba; y Rubiaceae con
Palicourea yFaramea. La palma Wettinia kalbreyeri es particularmente abundante sobre los 500
msnm en contraposición con su simpátrica Wettinia quinaria que también está presente en el
piedemonte, pero en abundancias menores en relación a los bosques más bajos; es altamente
representativa la familia Malvaceae en términos de abundancia y diversidad de géneros, por lo que
es frecuente observar varias especies de los géneros Matisia yPachira.
Cerón y Yánez (2001) muestrearon 8 remanentes entre 550 a 950 msnm, a lo largo de la cordillera
de Toisán, establecieron en cada sitio parcelas de 0,1 ha y registraron entre 55 a 68 especies de
árboles = 2,5 cm de DAP; las especies más frecuentes a 550 msnm fueron Carapa guianensis,
Iriartea deltoidea,Theobroma gileri y Prestoea decurrens. En 600 msnm se encontró frecuentemente
Theobroma gileri, Otoba novogranatensis, Geonoma cuneata y Wettinia quinaria; ya una altitud de
950 msnm se observó Otoba novogranatensis, Cyathea multiflora, Licania grandibracteata y
Protium vestitum.
Especies diagnósticas:Attalea colenda, Carapa megistocarpa, C. nicaraguensis,Clarisia racemosa,
Couepia platycalyx, Cupania cinerea, Eschweilera awaensis, Eugenia valvata, Ficus cervantesiana,
Griassubbullata, Guarea cartaguenya, Iriartea deltoidea, Meliosma gracilis,
Ladenbergiaoblongifolia, Licania grandibracteata, L. durifolia, Nectandra guadaripo, Ocotea
sodiroana, Otoba gordoniifolia, Pachira patinoi, Panopsis megistosperma, Pentagonia
clementinensis, Pleurothyrium clementinensis, Pleurothyrium tomiwahlii, Poulsenia armata,
Protium ecuadorense, Ruagea glabra, Spirotheca awadendron, Virola sebifera, Vismia baccifera,
2
Juan Guevara & Carlos Morales.2013 páginas 82-83 en: Ministerio del Ambiente del Ecuador 2013Sistema de Clasificación
de los Ecosistemas del Ecuador Continental. Ministerio del Ambiente del Ecuador. Quito
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