Resoluciones. C.D. 549 Autorícese Facultades A La Directora General Del Iess O Su Delegado
| Número de Boletín | 1001 |
| Sección | Resoluciones |
| Emisor | Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social |
18 – Miércoles 10 de mayo de 2017 Suplemento – Registro Ofi cial Nº 1001
Nº C.D. 549
EL CONSEJO DIRECTIVO
DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE
SEGURIDAD SOCIAL
Considerando:
Que, el artículo 2 de la Constitución de la República del
Ecuador, inciso segundo determina que: “La salud es un
derecho que garantiza el Estado, cuya realización se
vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho
al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el
trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otro que
sustentan el buen vivir.
El Estado garantizará este derecho mediante políticas
económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales;
y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión o
programas, acciones y servicios de promoción y atención
integral de salud, salud sexual y salud reproductiva.
La prestación de los servicios de salud se regirá por
los principios de equidad, universalidad, solidaridad,
interculturalidad, calidad, efi ciencia, efi cacia, precaución
y bioética, con enfoque de género y generacional”;
Que, el artículo 370 de la Constitución, inciso primero
señala que “El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
entidad autónoma regulada por la ley, será responsable
de la prestación de las contingencias del seguro universal
obligatorio a sus afi liados.”;
Que, el artículo 372 ibídem dispone que “… los fondos y
reservas del seguro universal obligatorio sean propios y
distintos de los del fi sco, y servirán para cumplir de forma
adecuada los fi nes de su creación y sus funciones. Ninguna
institución del Estado podrá intervenir o disponer de sus
fondos y reservas, ni menoscabar su patrimonio.”;
Que, el segundo inciso del artículo precitado, establece
que “los fondos provisionales públicos y sus inversiones
se canalizarán a través de una institución fi nanciera de
propiedad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social;
su gestión se sujetará a los principios de seguridad,
solvencia, efi ciencia, rentabilidad y al control del órgano
competente”;
Que, el artículo 109 del Código Orgánico Monetario y
Financiero, Libro II , Ley de Mercado de Valores contempla
que: “…por el contrato de fi deicomiso mercantil una o
más personas llamadas constituyentes o fi deicomitentes
transfi eren, de manera temporal e irrevocable, la propiedad
de bienes muebles o inmuebles corporales o incorporales,
que existen o se espera que existan, a un patrimonio
autónomo, dotado de personalidad jurídica para que la
sociedad administradora de fondos y fi deicomisos, que es
su fi duciaria y en tal calidad su representante legal, cumpla
con las fi nalidades específi cas instituidas en el contrato de
constitución, bien en favor del propio constituyente o de un
tercero Ilamado benefi ciario”;
Que,el artículo 136 del ibídem establece: “Que quien
tenga derechos contractuales derivados de un contrato de
fi deicomiso, como constituyente, constituyente adherente
o benefi ciario los deberán contabilizar en sus libros en
atención a que las transferencias de bienes efectuadas
en fi deicomiso mercantil se hacen en benefi cio del propio
constituyente o del benefi ciario, según el caso. Tal registro
contable es de responsabilidad exclusiva de los titulares
de los derechos fi duciarios, los cuales tienen carácter
esencialmente personal; no siendo el fi duciario responsable
por la omisión o incumplimiento de esta norma. De acuerdo
a las normas contables que expida la Superintendencia de
Compañías”;
Que, el artículo 14 del Reglamento para la participación
del IESS en Fideicomisos de Administración y Encargos
Fiduciarios, emitido por el Consejo Directivo mediante
Resolución No. C.D.381 de 1 de septiembre de 2011,
determina que: “El IESS podrá participar como
constituyente benefi ciario de fi deicomisos, cuyo objeto
principal sea el desarrollo de proyectos inmobiliarios
considerados estratégicos para el uso institucional y
que genera rendimiento social exclusivamente para los
asegurados.”;
Que, el artículo 17 de la norma ibídem contempla que: “El
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social podrá incorporar
a los patrimonios autónomos que se constituyan, recursos
fi nancieros destinados al desarrollo de dichos proyectos
canalizados a través del Comité de Fideicomisos de
Administración y Encargos Fiduciarios.”;
Que, mediante escritura pública de 9 de diciembre de 2009
celebrada ante el Notario Décimo Tercero del Cantón Quito,
el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social constituyó
el Fideicomiso de Inversión y Administración del IESS
para el Desarrollo del Mercado Inmobiliario (FIAIDMI),
aportando para el efecto la suma de doscientos millones
de dólares a fi n de contar con un patrimonio autónomo
como medio o mecanismo para realizar las inversiones o
desinversiones permitidas por la Ley de Seguridad Social;
Que, mediante escritura pública de 15 de noviembre de
2010, celebrada ante el Notario Décimo Tercero del Cantón
Quito, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social cedió
en su integridad, los derechos fi duciarios del Contrato de
Fideicomiso, mediante el cual se constituyó el patrimonio
autónomo cuya denominación es “Fideicomiso de Inversión
y Administración del IESS para el Desarrollo del Mercado
El BIESS en el mismo acto aceptó expresamente esta cesión
con todas sus implicaciones, entendiéndose como tales la
de cumplir con su rol de administrador del Fideicomiso;
Que, para el desarrollo de proyectos inmobiliarios en los
inmuebles de su propiedad, el IESS en el transcurso del
aňo 2010, efectuó concursos públicos para que personas
naturales o jurídicas presenten propuestas para el desarrollo
de proyectos inmobiliarios en los inmuebles de propiedad
del IESS;
Que, el IESS suscribió contratos de constitución de varios
fi deicomisos de administración, a los cuales realizó la
aportación de bienes inmuebles en los que se desarrollarían
proyectos inmobiliarios de salud, dejando de manera
expresa como benefi ciario de los mismos al BIESS en la
totalidad de la participación que tales aportes suponían;
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