Resoluciones. C.D. 589 Derogatoria de los actos normativos dictados por el ex Consejo Superior, la ex Comisión Interventora y el Consejo Directivo
| Número de Boletín | 60 |
| Sección | Resoluciones |
| Emisor | INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL -IESS- |
38 – Martes 15 de octubre de 2019 Registro Ofi cial Nº 60
Certifi co.- Que la presente Resolución fue aprobada por el
Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social en dos debates celebrados en las sesiones de 23 de
agosto y 06 de septiembre de 2019.
f.) Dr. Miguel Ángel Loja Llanos, Director General del
IESS, Secretario del Consejo Directivo.
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD
SOCIAL.- Es fi el copia del original.- Lo certifi co.-
f.) Abg. Carlos Miranda A., Prosecretaría, Consejo
Directivo.
No. C.D. 589
EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO
ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
Considerando:
Que, el primer inciso del artículo 34 de la Constitución
de la República del Ecuador, establece que: “(…)
La seguridad social se regirá por los principios de
solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad,
efi ciencia, subsidiaridad, sufi ciencia, transparencia y
participación (…)”;
Que, el artículo 82 de la Carta Magna, estipula que: “El
derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el
respeto a la Constitución y en la existencia de normas
jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las
autoridades competentes”;
Que, el artículo 226 Ibídem expresa que: “Las instituciones
del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras
o servidores públicos y las personas que actúen en
virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en
la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar
acciones para el cumplimiento de sus fi nes y hacer
efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos
en la Constitución”;
Que, el artículo 227 de la Norma Suprema, preceptúa
que: “La administración pública constituye un servicio
a la colectividad que se rige por los principios de
efi cacia, efi ciencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación,
planifi cación, transparencia y evaluación”;
Que, el inciso primero del artículo 370 de la Carta
Constitucional, determina que “El Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social, entidad autónoma regulada por la
ley, será responsable de la prestación de las contingencias
del seguro universal obligatorio a sus afi liados”;
Que, el artículo 16 de la Ley de Seguridad Social, manifi esta
en su parte pertinente que el IESS, es una entidad pública,
descentralizada, creada por la Constitución, dotada de
autonomía normativa, técnica, administrativa, fi nanciera
y presupuestaria, con personería jurídica y patrimonio
propio, que tiene por objeto indelegable la prestación del
Seguro General Obligatorio en todo el territorio nacional;
Que, el artículo 18 de la Ley ibídem, determina
como principios de organización del IESS la
autonomía, desconcentración geográfi ca, división de
negocios, descentralización operativa, control interno
descentralizado y jerárquico, rendición de cuentas por
los actos y hechos de sus autoridades, y garantía de buen
gobierno;
Que, el primer inciso del artículo 25 de la Ley de Seguridad
Social, dispone: “El Reglamento Orgánico Funcional del
IESS, que expedirá el Consejo Directivo, determinará
las atribuciones, deberes y responsabilidades de las
dependencias del Instituto encargadas de los procesos
operativos y de apoyo administrativo para la aplicación
del Seguro General Obligatorio”;
Que, el artículo 26 ibídem, indica que: “El Consejo
Directivo es el órgano máximo de gobierno del IESS,
responsable de las políticas para la aplicación del Seguro
General Obligatorio. Tiene por misión la expedición
de las normativas de organización y funcionamiento
de los seguros generales administrados por el IESS,
el planeamiento estratégico del ahorro previsional,
la regulación y supervisión de las direcciones de los
seguros generales y especiales aplicados por el IESS, y la
fi scalización de los actos de la administración del IESS”;
Que, el artículo 27 de la Ley de Seguridad Social,
establece entre las atribuciones del Consejo Directivo, la
siguiente: “(…) c) La expedición de las normas técnicas
y resoluciones de cumplimiento obligatorio por las demás
autoridades del IESS; (…)”;
Que, el artículo 37 del Código Civil, expresa: “La
derogación de las leyes podrá ser expresa o tácita.
Es expresa cuando la nueva ley dice expresamente que
deroga la antigua.
Es tácita cuando la nueva ley contiene disposiciones que
no pueden conciliarse con las de la ley anterior”;
Que, el artículo 38 ibídem, determina que la derogación
tácita es aquella que deja sin vigencia aquellas normas
cuyas disposiciones no pueden conciliarse con la nueva
ley.
Que, mediante Resolución No. C.D. 473 de 6 de noviembre
de 2014, el Consejo Directivo expidió la depuración de
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