Ordenanzas Municipales. Cantón Esmeraldas: Que regulariza al Barrio 10 de Enero, reglamenta la expropiación especial y determina el justo precio por metro cuadrado ubicado en el cantón Esmeraldas
| Número de Boletín | 794 |
| Sección | Ordenanzas Municipales |
| Emisor | Gobiernos Autónomos Descentralizados |
Lunes 13 de marzo de 2023 Edición Especial Nº 794 - Registro Ocial
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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
DEL CANTON ESMERALDAS.
ORDENANZA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Administración Municipal, a través de la Comisión de Terrenos Hábitat y Vivienda
así como también, la Unidad de Suelo y Vivienda, gestiona procesos tendientes a
regularizar la ocupación informal del suelo, a aquellos asentamientos humanos de
hecho que se encuentran en el Cantón Esmeraldas, siguiendo para el efecto un
proceso socio organizativo, legal y técnico, que permita determinar el
fraccionamiento de los lotes en cada asentamiento; y, por tanto, los beneficiarios
del proceso de regularización.
El Asentamiento Humano de Hecho denominado "BARRIO 10 DE ENERO ", no cuenta
con el reconocimiento legal por parte de la Municipalidad, así como la normativa
que reglamente el uso del suelo; para esto, la Unidad de Suelo y Vivienda gestiona
el proceso tendiente a regularizar el mismo; y, a su vez, permitir que los legítimos
posesionarios cuenten con el título de dominio que garanticen su propiedad y el
ejercicio del derecho a la vivienda adecuada y digna, conforme lo prevé la
Constitución del Ecuador.
El asentamiento humano de hecho “BARRIO 10 DE ENERO” se encuentra
asentado de manera pacífica por más de 18 años, y está localizado en la
Parroquia Urbana SIMÓN PLATA TORRES del Cantón y Provincia de Esmeraldas,
ocupando terrenos de propiedad privada, siendo inicialmente propietario el Sr.
Hugo Francisco Castro Olivos; propietario de las tierras desde el año 2001 mediante
escritura pública celebrada el 26 de septiembre del 2001, ante el Notario Público
Segundo del Cantón Esmeraldas, e inscrita el 06 de Diciembre del 2001 bajo el
repertorio Nº 5739 con el Registro Nº 231. En este acto ...” consta una escritura de
compraventa que otorgan los Señores María Díaz viuda de Montaño, Jorge
Montaño Díaz y Gaby Montaño Díaz, a favor del señor HUGO FRANCISCO CASTRO
OLIVOS, relativo al lote de terreno ubicado en la parroquia Vuelta Larga del Cantón
y provincia de Esmeraldas, con una extensión de 24.500,00 mt2..” (Fuente:
Certificado Nº 573530 CRVA 010429 6 DE OCTUBRE DEL 2022, Registro de la
Propiedad del Cantón Esmeraldas).
Limites. - Sus límites son: al NORTE con el barrio San Jorge, al SUR con el barrio 25 de
Octubre, al ESTE con el Barrio 4 de Abril, al OESTE con el barrio San Jorge. Cuenta
con una superficie de 2,45 has. (ver componente urbanístico anexo N° 6 del informe
técnico que se adjunta).
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El “INFORME DE IDENTIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA BARRIO 10 DE ENERO del 01
de julio del 2022 y la información proporcionada por el COMITÉ PROMEJORAS DEL
BARRIO, nos proporcionó los siguientes datos:
Se encuentran asentados 105 lotes; los cuales no se encuentran registrados en el
sistema catastral del GADMCE, solo el 2.85% cuentan con escrituras; así mismo el
77% de los lotes se encuentran habitados y el 23% son solares desocupados.
Cabe destacar además que los espacios que aparecen vacantes son lotes
definidos en calidad de posesión y que pertenecen a determinadas personas con
representación personal sin estar debidamente posesionados.
En los hogares entrevistados, se logró identificar que el 33% de los habitantes cuenta
con una edad de 30 – 50 años, y el 22% están en un rango entre los 13 - 17 años, el
12% de 0 – 5 años, el 10% de 51 años en adelante, el 23% en edades intermedias de
juventud.
En el barrio 10 de ENERO el 54% de las viviendas son construidas con estructura de
hormigón armado, el 20% son de estructura mixta, y el restantes de madera y caña;
esto evidencia que la mayorias de las familias han ido consolidando su posesión en
espera de la regularización con la obtención de las escrituras. (Fuente: Estudio
Socioeconómico Dir, Desarrollo Comunitario, GADMCE 2022)
El “INFORME DE IDENTIFICACION SOCIOECONÓMICA BARRIO 10 DE ENERO del 01
de JULIO del 2022 y el alcance rectificatorio del 8 de noviembre del 2022, determina
entre otros indicadores que el 85% de la población económicamente activa vive
con menos de un SBU, así mismo el 10% de la PEA sus ingresos no supera los US$
500,00 dólares al mes, estando por debajo del costo de la canasta familiar, y el 5%
restantes no tienen trabajo; de tal manera que, en tales circunstancias se podría
presumir que las condiciones económicas de los vecinos no le permite disponer de
recursos para enfrentar el costo elevado del suelo al tratar de obtener las escrituras.
Por otro lado, el estado legal de los posesionarios ha estado condicionado por los
propietarios motivados por el valor del suelo; por tal concepto y en común
acuerdo entre vecinos, la comunidad ha venido cancelando con la modalidad
de abonos entre US20.00, 10.00 y 40.00 dólares mensuales a los dirigentes anteriores
con la esperanza de tener sus escrituras, sin lograr el objetivo(
Fuente: Datos
proporcionados por el Comité Pro mejoras 10 de ENERO, y consta en el expediente técnico de la
Dirección de Planificación del GADMCE
)
En concordancia por los motivos expuestos, y Por su parte, el Plan Nacional del Buen
Vivir 2013-2017, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 078, de 11 de
septiembre del 2013 el mismo que dimensiona a través de sus objetivos una guía
que orienta las oportunidades, así como los compromisos de la Sociedad Civil y el
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