Ordenanzas Municipales. Cantón Guamote: De Creación De La Unidad De Riesgos (ugrgadmcg)
| Número de Boletín | 1029 |
| Sección | Ordenanzas Municipales |
| Emisor | Gobiernos Autónomos Descentralizados |
2 – Jueves 18 de mayo de 2017 Edición Especial Nº 1029 – Registro Ofi cial
EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
DE CANTÓN GUAMOTE
Considerando:
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su
artículo 238 inciso 1 dispone que los Gobiernos Autónomos
Descentralizados gozarán de plena autonomía política,
administrativa y fi nanciera, y en el inciso 2 determina que,
constituyen gobiernos autónomos descentralizados, entre
otros, los concejos municipales;
Que, el artículo 239 de la Constitución de la República
del Ecuador, puntualiza que “Los Gobiernos Autónomos
Descentralizados se regirán por la Ley correspondiente
que establecerá un sistema nacional de competencias de
carácter obligatorio y progresivo”;
Que, el artículo 240 de la Constitución de la República del
Ecuador, otorga a los gobiernos autónomos descentralizados
de los cantones la facultad legislativa en el ámbito de sus
competencias y jurisdicción territoriales;
Que, la Constitución de la República del Ecuador en sus
artículos 389 y 390 manda que el Estado a través de las
unidades de Gestión de Riesgos de todas las instituciones
públicas y privadas en los ámbitos locales, regional y
nacional, protegerá a las personas, bienes, naturaleza, etc.,
ante los desastres de origen natural o antrópico mediante
acciones de prevención mitigación y recuperación ante el
riesgo;
Autonomía y descentralización (COOTAD), publicado
en el Registro Ofi cial No 303 del 19 de octubre del 2010,
en el Art. 140 y su reforma publicado en el Suplemento
del Registro Ofi cial No. 166 del 21 de enero de 2014,
dispone que la gestión de riesgos que incluye las acciones
de prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y
transferencia para enfrentar todas las amenazas de origen
natural o antrópico que afecten al cantón, se gestionarán de
manera concurrente y de forma articulada con la política y
los planes emitidos por el Gobierno Nacional responsable
de acuerdo con la Constitución y la Ley. Además faculta
a las municipalidades adoptar obligatoriamente normas
técnicas para la prevención y gestión de riesgos sísmicos
con el propósito de proteger las personas, colectividades
y la naturaleza, en cuanto se refi ere a la participación del
cuerpo de bomberos serán considerados como entidades
adscritas a los GAD, pero funcionarán con autonomía
administrativa, fi nanciera, presupuestaria, administrativa y
operativa, observando la Ley especial y normativa vigente
a la que estarán sujetos;
Que, es necesario crear la Unidad de Gestión de Riesgos
con una estructura que permita la toma de decisiones por
parte del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
de Cantón Guamote en prevención de los efectos adversos
producidos por factores naturales, endógenos, exógenos y
otros;
Que, la prevención, mitigación y recuperación del entorno
como consecuencia de un evento natural o provocado por
la acción del hombre, es una cuestión cívica de valores
y principios, pero también es algo más elemental, la
supervivencia y atención al ser humano; y,
En uso de las facultades que le confi eren las disposiciones
legales antes mencionadas;
Expide la siguiente:
ORDENANZA DE CREACIÓN DE LA UNIDAD
DE GESTIÓN DE RIESGOS (UGRGADMCG) DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE CANTON GUAMOTE
Art.1.- Ámbito de la ordenanza.- Los preceptos de esta
ordenanza regulan las acciones y actividades, en términos
generales, en los siguientes campos: servicios públicos,
obras públicas, higiene, salubridad, ambiente, planifi cación,
régimen constructivo público y privado, ordenamiento
territorial, etc., sin perjuicio de cumplir todos los demás
lineamientos compatibles con la naturaleza de la gestión de
riesgos.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Cantón Guamote, conforme a la ley reglamentará e incluirá
los temas o componentes que sean factibles y necesarios
incorporar en las ordenanzas municipales, la variable
de gestión de riesgos, con el objeto de estructurar un
mecanismo de control y prevención de riesgos, así como
diseñará proyectos desde este enfoque.
Art. 2.- Constitución.- Créase, como instancia
técnica, asesora y dependiente del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Cantón Guamote, la Unidad
de Gestión de Riesgos (UGRGADMCG), con jurisdicción,
competencia y cobertura en todo el Cantón Guamote.
Art. 3.- La Unidad de Gestión de Riesgos, tendrá el carácter
de permanente, por lo que su incorporación en el Orgánico
Estructural y Funcional y en el Presupuesto Municipal es
inmediata.
Art. 4.- Corresponde a la Unidad de Gestión de Riesgos
articular las funciones técnicas de riesgos con las funciones
de los UGRGADMCG cantonal y provincial y los
organismos adjuntos que lo conforman.
Art. 5.-Objetivos.- La Unidad de Gestión de Riesgos
(UGRGADMCG), tiene por objetivo establecer políticas y
acciones administrativas tendientes a lograr un desarrollo
cantonal físico, cultural y ambientalmente seguro para el
desarrollo productivo, social y económico a través de la
implantación y ejecución de planes, programas y proyectos
sustentables, que apunten a mejorar la producción; y las
condiciones de vida de la población basados en un enfoque
de participación social.
Los principales objetivos de la Unidad de Gestión de
Riesgos, son las siguientes:
a) Fortalecer el liderazgo y la autonomía municipal, en lo
relativo a la gestión de riesgos;
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