Ordenanzas Municipales. Cantón Junín: Que regula la implantación de estaciones base celular, centrales fijas y de radiocomunicaciones
| Número de Boletín | 971 |
| Sección | Ordenanzas Municipales |
| Emisor | Gobiernos Autónomos Descentralizados |
Lunes 27 de marzo de 2017 – 11Registro Ofi cial Nº 971
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN JUNIN
Considerando:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
de la República del Ecuador, reconocen y garantizan
a las personas, el derecho a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado libre de contaminación en
armonía con la naturaleza;
República del Ecuador determina que el Estado fomentará
la pluralidad y la diversidad en la comunicación, y al efecto:
“Facilitará la creación y el fortalecimiento de medios de
comunicación públicos, privados y comunitarios, así como
el acceso universal a las tecnologías de información y
comunicación en especial para las personas y colectividad
que carezcan de dicho acceso o lo tengan de forma limitada”;
Que, el Art. 240 de la Constitución de la República
de Ecuador confi ere a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados facultades legislativas en el ámbito de sus
competencias y jurisdicciones territoriales;
Que, el artículo 313 de la Constitución de la República
del Ecuador señala que: “El Estado se reserva el derecho
de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores
estratégicos, de conformidad con los principios de
sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y
efi ciencia...”;
Que, el artículo 314 de la Constitución de la República
del Ecuador señala que: “El Estado será responsable de la
provisión de los servicios públicos de agua potable y de
riego, saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones,
vialidad, infraestructuras portuarias y aeroportuarias, y los
demás que determine la ley;
El Estado garantizará que los servicios públicos y su
provisión respondan a los principios de obligatoriedad,
generalidad, uniformidad, efi ciencia, responsabilidad,
universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y
calidad. El Estado dispondrá que los precios y tarifas de
los servicios públicos sean equitativos, y establecerá su
control, y regulación”;
de la República del Ecuador señala que el derecho al
trabajo se sustenta en el siguiente principio: “Se prohíbe la
paralización de los servicios públicos de salud y saneamiento
ambiental, educación, justicia, bomberos, seguridad
social, energía eléctrica, agua potable y alcantarillado,
producción hidrocarburífera, procesamiento, transporte
y distribución de combustibles, transportación pública,
correos y telecomunicaciones. La ley establecerá límites
que aseguren el funcionamiento de dichos servicios”;
Que, el inciso fi nal del artículo 11 de la Ley Orgánica de
Telecomunicaciones publicada en el Tercer Suplemento del
Registro Ofi cial No. 439 de 18 de febrero de 2015, señala:
Respecto del pago de tasas y contraprestaciones que por
este concepto corresponda fi jar a los gobiernos autónomos
descentralizados cantonales o distritales, en ejercicio
de su facultad de regulación de uso y gestión del suelo
y del espacio aéreo, se sujetarán de manera obligatoria a
la política y normativa técnica que emita para el efecto
el Ministerio rector de las telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información”.
Que, el artículo 104 de la Ley Orgánica de
Telecomunicaciones antes mencionada, señala que los
Gobiernos Autónomos Descentralizados en todos los niveles
deberán contemplar las necesidades de uso y ocupación de
bienes de dominio público que establezca la Agencia de
Regulación y Control de las Telecomunicaciones y, sin
perjuicio de cumplir con las normas técnicas y las políticas
nacionales, deberán coordinar con dicha Agencia las
acciones necesarias para garantizar el tendido e instalación
de redes que soporten servicios de telecomunicaciones en un
medio ambiente sano, libre de contaminación y protegiendo
el patrimonio tanto natural como cultural. En el caso de
instalaciones en bienes privados, las tasas que cobren los
gobiernos autónomos descentralizados no podrán ser otras
que las directamente vinculadas con el costo justifi cado del
trámite de otorgamiento de los permisos de instalación o
construcción. Los Gobiernos Autónomos descentralizados
no podrán establecer tasas por el uso de espacio aéreo
regional, provincial o municipal vinculadas a transmisiones
de redes de radiocomunicación o frecuencias del espectro
radioeléctrico.
Que, el artículo 13 de la Ley de Gestión Ambiental,
establece que: “Los consejos provinciales y los municipios,
dictarán políticas ambientales seccionales con sujeción a la
Constitución Política de la República y a la presente Ley…”
Que, el Acuerdo Ministerial No. 061 del Ministerio de
Ambiente, publicado en el Registro Ofi cial No. 316
del 4 de mayo de 2015, determina los lineamientos de
categorización ambiental de toda actividad incluyendo
el de la implantación de estaciones base celulares bajo la
categoría II que corresponde a mínimo impacto ambiental.
Que, el Art. 7 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización establece la
capacidad normativa de los concejos municipales para
dictar normas de carácter general, a través de ordenanzas,
acuerdos y resoluciones:
Que, el Art. 566 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización dispone que
las municipalidades podrán aplicar tasas retributivas de
servicios públicos siempre que su monto guarde relación
con el costo de producción de dichos servicios y que sin
embargo el monto de las tasas podrá ser inferior al costo,
cuando se trate de servicios esenciales destinados a
satisfacer necesidades colectivas de gran importancia para
la comunidad.
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 041-2015 del 18 de
septiembre de 2015, el Ministro de Telecomunicaciones y
de la Sociedad de la Información acuerda expedir políticas
respecto a las tasas y contraprestaciones que correspondan
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