Ordenanzas Municipales 05-14-2014-2019. Cantón Naranjal: Sustitutiva para la determinación, gestión, recaudación e información de las contribuciones especiales por mejoras, por obras ejecutadas en el cantón

Texto Original (Registro Oficial)

Citas 22

Citado por

Número de Boletín	371-Primer Suplemento
Sección	Ordenanzas Municipales
Emisor	Gobiernos Autónomos Descentralizados
Fecha de la disposición	11 de Septiembre de 2014

EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN NARANJAL

Considerando:

Que, el costo de la ejecución de obras públicas, por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Naranjal, debe ser...

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Art. 1. Objeto.- El objeto de la contribución especial por mejoras es el beneficio directo o presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles urbanas por la construcción de una obra pública.
Art. 2. Obras y servicios atribuibles a las contribuciones especiales por mejoras.- Según el Art. 577 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, se establecen las contribuciones especiales por mejoras por:
Art. 3. Carácter real de la contribución.- De acuerdo al Art. 576 del COOTAD, la contribución especial tiene carácter real
Art. 4. Sujeto activo.- El sujeto activo de las contribuciones especiales por mejoras, reguladas en la presente ordenanza, es el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Naranjal y en los casos expresos, las empresas municipales.
Art. 5. Sujeto pasivo.- Son sujetos pasivos de cada contribución especial por mejoras y, por lo tanto, están obligados al pago de la misma, las personas naturales, jurídicas o sociedades de hecho propietarias de los inmuebles beneficiados por las obras de servicio público señaladas en el artículo primero de la presente ordenanza.
Art. 6. Base de la contribución especial por mejoras.- La base de esta contribución será el costo de la obra respectiva, prorrateado entre las propiedades beneficiadas, en la forma y proporción que se establecen en la presente ordenanza.
Art. 7. Costos que se pueden reembolsar a través de contribuciones por mejoras.- El Art. 588 del COOTAD establece que los costos de las obras cuyo reembolso se permite mediante la contribución especial por mejoras son los siguientes:
Art. 8. Prohibición.- De acuerdo a lo establecido en el Art. 589 del COOTAD, en ningún caso se incluirán en el costo, los gastos generales de administración, mantenimiento y depreciación de las obras que se reembolsan mediante esta contribución.
Art. 9. Tipos de beneficios.- Por el beneficio que generan, las obras que se pagan a través de las contribuciones especiales por mejoras, se clasifican en:
Art. 10
Art. 11
Art. 12. En todos los casos, la emisión de los títulos de crédito por contribución especial por mejoras se hará en el mes de enero del año siguiente al que corresponda la recepción definitiva de la obra y que la misma se halle brindando el beneficio real objeto de su ejecución.
Art. 13. De acuerdo a lo establecido en los Art. 579 y 580 del COOTAD, en las vías urbanas, los costos por pavimentación y repavimentación urbanas, construcción y reconstrucción de toda clase de vías, obras de adoquinamiento y readoquinamiento, asfaltado o cualquier otra forma de intervención constructiva en las calzadas, se distribuirán de la siguiente manera:
Art. 14. Si una propiedad tuviere frente a dos o más vías, el avalúo de aquella, se dividirá proporcionalmente a la medida de dichos frentes.
Art. 15. El costo de los pavimentos rurales se distribuirá entre todos los predios rurales aplicando un procedimiento de solidaridad basado en la exoneración de predios cuya área sea menor a una hectárea y en la capacidad de pago de sus propietarios.
Art. 16
Art. 17. Según lo dispuesto en los artículos 581 y 582 del COOTAD, la totalidad del costo por aceras, bordillos, cercas, cerramientos, muros, etc. será distribuido entre los propietarios en relación al servicio u obra recibidos al frente de cada inmueble
Art. 18. En el caso de inmuebles declarados bajo el régimen de propiedad horizontal, se emitirán títulos de crédito individuales para cada copropietario, en relación a sus alícuotas y por el costo total de la obra en proporción a la medida del frente a la obra.
Art. 19. En observancia de las disposiciones de los artículos 583 y 584 del COOTAD, el costo total de las obras de las redes de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales y otros servicios será prorrateado de acuerdo al avalúo municipal de las propiedades beneficiadas, bien sea tal beneficio, local o global, según lo determine el Concejo Municipal.
Art. 20. El costo de las obras señaladas en este título, se distribuirá del siguiente modo:
Art. 21. Para efectos del pago de la contribución por parques, plazas y jardines, y otros elementos de infraestructura urbana similar, como mobiliario, iluminación ornamental, etc., se tendrán en cuenta el beneficio local o global que presten, según lo establezca el Concejo Municipal.
Art. 22. Las plazas, parques y jardines de beneficio local, serán pagados de la siguiente forma:
Art. 23. Cuando se trate de obras no especificadas en el COOTAD y en este cuerpo de ley, el Concejo Municipal, mediante ordenanza, establecerá el porcentaje del costo de la obra a recuperar mediante contribución especial por mejoras y la forma de cálculo que se aplicará en cada caso.
Art. 24. Cuadro resumen de la distribución del costo de obras a recuperar
Art. 25. En virtud de lo establecido en el inciso segundo del Art. 569 del COOTAD, el Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Naranjal podrá disminuir el pago de la contribución especial de mejoras en consideración de la situación social y económica de los contribuyentes para lo cual disminuirá el porcentaje de recuperación con respecto al costo total de la obra.
Art. 26. Liquidación de la obligación tributaria.- Dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a la fecha de entrada en vigencia de la ordenanza que establece el tipo de beneficio generado por cada obra ejecutada, la Dirección de Gestión Financiera determinará el cobro de la contribución especial por mejoras que corresponda a cada una de ellas.
Art. 27. El Gobierno Autónomo Descentralizado suscribirá convenios con las empresas municipales, para la recuperación de valores por contribuciones por mejoras en las obras que ejecuten tales empresas, de acuerdo a las determinaciones constantes de esta ordenanza y con la participación por recuperación que se fije en dichos convenios.
Art. 28. Emisión de los títulos de crédito.- Estará en concordancia con el Código Orgánico Tributario; su cobro se lo realizará junto con la recaudación del impuesto predial, y/o con las tasas de servicios públicos que administra el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Naranjal o sus empresas públicas.
Art. 29. En consideración de que cada año se crean nuevos predios o unifican predios, al tiempo que se actualizan los avalúos catastrales, la Dirección de Gestión Financiera cada año calculará el valor correspondiente a cada predio por concepto de contribución especial de mejoras, manteniendo constante el costo final a recuperar y el plazo establecido.
Art. 30. Forma y época de pago.- El plazo para el cobro de toda contribución especial por mejoras será de hasta diez años, cuando las obras se realicen con fondos propios
Art. 31. De existir copropietarios o coherederos de un bien gravado con la contribución, el Gobierno Autónomo Descentralizado y sus empresas, podrán exigir el cumplimiento de la obligación a uno, a varios o a todos los copropietarios o coherederos, que son solidariamente responsables en el cumplimiento del pago
Art. 32. Transmisión de dominio de propiedades gravadas.- Para la transmisión de dominio de propiedades gravadas, se estará a lo establecido en el Código Tributario.
Art. 33. Reclamos de los contribuyentes.- Los reclamos de los contribuyentes, si no se resolvieren en la instancia administrativa, se tramitarán por la vía contenciosotributaria.
Art. 34. Destino de los fondos recaudados.- El producto de las contribuciones especiales por mejoras, determinadas en esta ordenanza, se destinará, únicamente, al financiamiento de las respectivas obras
Art. 35
Art. 36. Rebajas especiales.- Para el caso de las personas de la tercera edad y discapacitados se estará a lo dispuesto en la ordenanza respectiva aplicada a estos sectores vulnerables
Art. 37. La cartera de contribución especial por mejoras podrá servir, total o parcialmente, para la emisión de bonos municipales, garantía o fideicomiso u otra forma de financiamiento que permita sostener un proceso de inversión en obra pública municipal en el cantón Naranjal.
Art. 38
Art. 39. Independientemente de la suscripción de actas de entrega recepción de obras ejecutadas, producido el beneficio objeto de la ejecución de la obra, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Naranjal y sus empresas, podrán efectuar liquidaciones parciales de crédito por contribución especial por mejoras, por obras ejecutadas en el cantón Naranjal
Art. 40. La municipalidad autorizará y concederá licencias a los particulares, para que ejecuten obras que puedan pagarse mediante la contribución especial por mejoras; determinando, en tales licencias, los costos máximos de las obras, el sistema de pago por contribución por mejoras, y la fuente de pago de tales licencias, concesiones o cualquier forma reconocida por el derecho administrativo
Art. 41. Exención por participación monetaria o en especie.- En virtud de lo señalado en el Art. 570 del COOTAD, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Naranjal podrá desarrollar proyectos de servicios básicos con la participación pecuniaria o aportación de trabajo de las comunidades organizadas, en cuyo caso éstas no pagarán contribución de mejoras.
Art. 42. El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Naranjal y sus empresas podrán suscribir convenios con las instituciones financieras para la recaudación de los créditos por contribución especial por mejoras
Art. 43. Los contribuyentes, podrán realizar pagos anticipados a favor del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Naranjal o sus empresas, como abono o cancelación de sus obligaciones
DISPOSICIÓN GENERAL.
DISPOSICIÓN FINAL.

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