Ordenanzas Municipales. Cantón Pucará: Que establece el error técnico aceptable de medición y el procedimiento administrativo para la rectificación y regularización de excedentes o diferencias de superficies de propiedades ubicadas en el sector urbano y rural
| Número de Boletín | 1739 |
| Sección | Ordenanzas Municipales |
| Emisor | Gobiernos Autónomos Descentralizados |
Lunes 8 de noviembre de 2021 Edición Especial Nº 1739 - Registro Ocial
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Alcaldía Pucará
EL I. CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN PUCARÁ
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 31 señala: “Las
personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos,
bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas
urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se
basa en la gestión democrática de ésta, en la función social y ambiental de la
propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía”;
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 82 señala: “El
derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en
la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las
autoridades competentes”;
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 240 señala; “Los
gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos,
provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus
competencias y jurisdicciones territoriales. Las juntas parroquiales rurales tendrán
facultades reglamentarias. Todos los gobiernos autónomos descentralizados
ejercerán facultades ejecutivas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones
territoriales”;
Que, la Constitución de la República del Ecuador en el numeral 9 del artículo 264
señala que es competencia exclusiva del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales;
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 321 establece: “El
Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus formas pública,
privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y que deberá cumplir
su función social y ambiental”;
Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización en las letras b) y c) del artículo 54, establecen que, entre otras,
son funciones de los gobiernos autónomos descentralizados municipales, diseñar e
implementar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en sus
territorios, así como establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo
cual determinarán las condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división
o cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad con la planificación
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cantonal; Que, el artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía Descentralización, establece las competencias exclusivas del gobierno
autónomo descentralizado municipal, entre ellas, en la letra i) “Elaborar y administrar
los catastros inmobiliarios urbanos y rurales”;
Que, el artículo 481.1 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización, (reformado mediante la Disposición Reformatoria Segunda de la
Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales, expedida en el
Suplemento del Registro Oficial 711 de 14 de marzo de 2016), señala: “Excedentes
o diferencias de terrenos de propiedad privada.-Por excedentes de un terreno de
propiedad privada se entiende a aquellas superficies que forman parte de terrenos
con linderos consolidados, que superan el área original que conste en el respectivo
título de dominio al efectuar una medición municipal por cualquier causa, o resulten
como diferencia entre una medición anterior y la última practicada, por errores de
cálculo o de medidas. En ambos casos su titularidad no debe estar en disputa. Los
excedentes que no superen el error técnico de medición, se rectificarán y
regularizarán a favor del propietario del lote que ha sido mal medido, dejando a
salvo el derecho de terceros perjudicados. El gobierno autónomo descentralizado
distrital o municipal establecerá mediante ordenanza el error técnico aceptable de
medición y el procedimiento de regularización. Si el excedente supera el error
técnico de medición previsto en la respectiva ordenanza del gobierno autónomo
descentralizado municipal o metropolitano, se rectificará la medición y el
correspondiente avalúo e impuesto predial. Situación que se regularizará mediante
resolución de la máxima autoridad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado
municipal, la misma que se protocolizará e inscribirá en el respectivo registro de la
propiedad. Para la aplicación de la presente normativa, se entiende por diferencias
el faltante entre la superficie constante en el título de propiedad y la última medición
realizada. El gobierno autónomo descentralizado municipal o metropolitano de oficio
o a petición de parte realizará la rectificación y regularización correspondiente,
dejando a salvo las acciones legales que pueden tener los particulares. El
registrador de la propiedad, para los casos establecidos en el anterior y presente
artículo, procederá a inscribir los actos administrativos de rectificación y
regularización de excedentes y diferencias, documentos que constituyen justo título,
dejando a salvo los derechos que pueden tener terceros perjudicados”;
Que, es responsabilidad de Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Pucará, como parte de su gestión sobre el espacio territorial, planificar e impulsar el
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