Cantón Quevedo: Que crea el área de conservación y uso sustentable autónoma descentralizada “Ciudadela Municipal”
| Fecha de publicación | 28 Junio 2022 |
| Número de Gaceta | 302 |
Martes 28 de junio de 2022Registro Ocial - Edición Especial Nº 302
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C d l a. M u n i c i p a l, A v. E d m u n d o W a r d, t e l f.: 05-370-0160
ORDENANZA DE CREACIÓN DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN Y USO
SUSTENTABLE AUTÓNOMA DESCENTRALIZADA CIUDADELA MUNICIPAL EN EL
CANTON QUEVEDO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Los procesos de reforma estatal desarrollados en las últimas décadas en el Ecuador han
promovido el fortalecimiento del régimen autónomo descentralizado, que es ejercido -entre
otras entidades- por los Concejos Municipales. En el marco de la gestión ambiental, estos
procesos se reflejan claramente en el fortalecimiento del papel municipal en la gestión de
áreas protegidas.
En efecto, durante la última década, la legislación ha complementado históricas
competencias municipales de planificación y ordenamiento territorial, con aquellas relativas
a delimitación, manejo y administración de áreas protegidas a nivel cantonal. El
fortalecimiento del papel municipal en la gestión de áreas protegidas en el Ecuador refleja,
además, los procesos desarrollados en el ámbito internacional para promover una gestión
más participativa de los gobiernos locales. Los documentos adoptados en el marco de la
Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo, en
1992, dan cuenta de ello.
La Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No 449, del 20
de octubre del 2008, establece un sistema democrático y constitucional, donde las
estructuras socioeconómicas y jurídicas son determinantes para la sostenibilidad del nuevo
marco jurídico.
Esta Constitución nació de una Asamblea Constituyente, para responder el nuevo panorama
interno y global del sistema, creando y derogando figuras que no estaban acordes con la
realidad y en otros casos mejorando las instituciones existentes, entregándoles mayor
autonomía y descentralización de algunas funciones para evitar el centralismo, político y
económico.
La entrada en vigencia del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, (COOTAD), publicada en el Registro Oficial No 303, del 19 de octubre del
2010, establece la organización política – administrativa del Estado ecuatoriano en el
territorio, entre ellos, el régimen de diferentes gobiernos autónomos descentralizados como
el municipal, con el fin de garantizar su autonomía política, administrativa y financiera,
debiéndose expedir nuevas ordenanzas y las existentes adecuarse a las disposiciones de la
nueva normativa jurídica, toda vez que fue derogada la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
Las áreas protegidas son reconocidas mundialmente como la principal estrategia para la
conservación de la diversidad biológica o biodiversidad. Al mismo tiempo, contribuyen al
bienestar humano y a la reducción de la pobreza, puesto que ayudan a conservar los
recursos naturales y a mantener los servicios ambientales que sustentan la vida de millones
de personas.
En efecto, las áreas protegidas no solo contribuyen a conservar ecosistemas, especies y
diversidad genética sino que también proporcionan múltiples servicios ambientales para las
poblaciones rurales y urbanas, tales como: protección y regulación de recursos hídricos,
regulación del clima, protección de los suelos, prevención de desastres naturales, protección
de la belleza paisajística y provisión de atractivos naturales y culturales, y conservación de
espacios para expresiones religiosas y espirituales.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados cumplen un papel fundamental en los procesos
de planificación y ordenamiento territorial a nivel local y regional. Un componente importante
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