Que crea y regula el funcionamiento de los centros de salud municipales
| Fecha de publicación | 17 Enero 2023 |
| Número de Gaceta | 726 |
Martes 17 de enero de 2023 Edición Especial Nº 726 - Registro Ocial
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Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón Huaquillas
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“ORDENANZA QUE CREA Y REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE
SALUD MUNICIPALES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN HUAQUILLAS”
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
A partir del 20 de Octubre del 2008, mediante publicación en el R egistro Oficial Nro.
449, luego de un proceso democrático se pone en vigencia la nueva Constitución de
la República del Ecuador, estableciéndose un nuevo modelo democrático y
constitucional, donde las estructuras socioeconómicas y jurídicas son determinantes
para la sostenibilidad del nuevo marco jurídico.
Esta Constitución nació de una Asamblea Constituyente, para responder el nuevo
panorama interno y global del sistema, creando y derogando figuras que no estaban
acorde con nuestra realidad y en otras casos mejorando las instituciones existentes,
entregándoles mayor autonomía, descentralización o descongestionando algunas
funciones para evitar el centralismo, político y económico.
Fundamentalmente se establece la participación ciudadana, la rendición de cuentas
y el nuevo modelo de actuación de las diferentes instituciones del país como lo
establece el Art. 1 de la Constitución de l a República del Ecuador que señala: “El
Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático,
soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza
en forma de república y se gobierna de manera descentralizada.
La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad y
se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación
directa previstas en la Constitución. El Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, el mismo que es publicado en el Registro Oficial del
Suplemento Nro. 303 de fecha 19 de Octubre de 2010.
En el Art. 1 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización se establece la autonomía política, administrativa y financiera de
los gobiernos autónomos descentralizados.
En el Art. 7 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización se concede la facultad normativa a los consejos regionales y
provinciales, concejos metropolitanos y municipales, a través de ordenanzas,
acuerdos y resoluciones.
Históricamente el sistema de salud del Ecuador se ha caracterizado por una gran
segmentación y por un modelo de gestión centralizado. La oferta se ha concentrado
en temas curativos y hospitalarios, con ausencia de calidad en los servicios y sin
proyección ni incremento de la cobertura.
Así mismo resulta indispensable entender a la salud como el estado óptimo de
bienestar, social e individual, que permite a las personas ejercer a plenitud sus
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