DIR-088-2020 Refórmese el Manual de procedimientos para Análisis, Aprobación, Desembolso y Seguimientos de Créditos de Segundo Piso (Financiamiento Productivo MIPYMES-BM) (V01)

Número de Boletín338
SecciónRegulaciones
EmisorResolución

EL DIRECTORIO DE LA CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL BANCA PÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 226 de la Constitución establece el principio de legalidad, mismo que señala: “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. ”

Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo 868, publicado en el Registro Oficial Nº 676 de fecha 25 de enero del 2016, con el que se reorganiza a la Corporación Financiera Nacional B.P., señala que dicha institución es: “una entidad financiera pública, dedicada al financiamiento del sector productivo de bienes y servicios, así como proyectos de desarrollo en el ámbito nacional e internacional. Buscará estimular la inversión productiva e impulsar el crecimiento económico sostenible, a través de apoyo financiero o no financiero a los sectores productivos, de bienes y servicios; así como de proyectos que contribuyan a la mejora de la competitividad nacional."

Que, el numeral 12 del artículo 375 del Código Orgánico Monetario y Financiero, señala que es competencia del Directorio: “Aprobar los reglamentos internos".

Que, la Subgerencia General de Calidad y Desarrollo, mediante memorando Nro. CFN-B. P.-SGCD-2020-0262-M de fecha 16 de octubre de 2020, señala:

Adjunto al presente se servirá encontrareI documento MP-GCC-01-BM “Manual de procedimientos para Análisis, Aprobación, Desembolso y Seguimientos de Créditos de Segundo Piso (Financiamiento Productivo MIPYMES-BM)" (V01) y sus documentos relacionados, con la finalidad que este se incluya en el orden del día para conocimiento y aprobación del Directorio Institucional.

Adjunto para el efecto, el pronunciamiento de la Gerencia de Riesgos, remitido mediante memorando Nro. CFN-B. P.-SRIO-2020-0416-M de 14 de octubre de 2020:

"(...) la gerencia de Riesgos concluye que la propuesta al manual de procedimientos "MP-GCC-01-BM Manual de Procedimientos para Análisis, Aprobación, Desembolso y Seguimientos de Créditos de Segundo Piso (Financiamiento Productivo MIPYMES-BM)

no se contrapone con las políticas de administración integral de riesgos previstas en la normativa. ”,

Adjunto también para el efecto, el Memorando CFN-B. P.-GEJU-2020-0355-M de 15 de octubre de 2020, mediante el cual la Gerencia Jurídica emite su pronunciamiento:

...En virtud de los elementos normativos expuestos, dentro del ámbito estrictamente legal y en cumplimiento a lo prescrito en las normas citadas, corresponde poner en conocimiento del Directorio de nuestra Institución la propuesta de reformas al manual "MP-GCC-01-BM Manual de Procedimientos para Análisis, Aprobación, Desembolso y Seguimientos de Créditos de Segundo Piso (Financiamiento Productivo MIPYMES-BM) en los términos señalados y atendiendo los justificativos planteados pój el Comité de Administración Integral de Riesgos mediante Acta CFN-CAIR-2020-029 del 07 de octubrej 2070 " f\

La Gerencia de Calidad mediante memorando Nro. CFN-B.P.-GECA-2020-0449-M de 16 de octubre de 2020, mediante el cual la Gerencia de Calidad emite su pronunciamiento:

"...Se procede a expresar la conformidad de la propuesta planteada como anexo al presente Informe."

Adjunto también para el efecto, Acta de la sesión del Comité de Administración Integral de Riesgos de la Corporación Financiera Nacional B.P. CFN-CAIR-2020-029, del 07 de octubre de 2020, misma que propone en su parte pertinente:

1) Dejar sin efecto las garantías específicas que se encuentran vigentes en la actualidad para operaciones de segundo piso.

2) Disponer a la Subgerencia General de Negocios para que realice las gestiones necesarias para eliminar del “Convenio Global de Participación para la Intermediación Financiera en las Operaciones con la Corporación Financiera Nacional B.P.”, toda cláusula relacionada a la solicitud, cesión o constitución de garantías.

3) Disponer a la Subgerencia General de Negocios para que realice las gestiones necesarias para agregar en el "Convenio Global de Participación para la Intermediación Financiera en las Operaciones con la Corporación Financiera Nacional B.P.

, en la normativa interna y/o en cualquier otro documento legal pertinente una cláusula o política que manifieste lo siguiente:

En caso que un Banco Privado o una Cooperativa de Ahorro y Crédito que acceda a financiamiento de banca de segundo piso dejase de cumplir con algún criterio de legibilidad contenido en la Metodología de Riesgos de CFN B.P. y por lo tanto dejase de tener un cupo máximo de exposición, la institución financiera dispondrá de un período de 3 meses para regularizar esta situación y volver a cumplir todos los criterios de elegibilidad; es decir, volver a tener un cupo máximo de exposición. Caso contrario, sus operaciones en segundo piso concedidas a partir del 1 de octubre de 2020 deberán ser declaradas automáticamente de plazo vencido y proceder con la cancelación inmediata de los valores correspondientes a favor de CFN B.P. Las operaciones en segundo piso concedidas antes del 1 de octubre de 2020 podrán seguir siendo canceladas en las condiciones contractuales contraídas para tal efecto".

Que, el ingeniero Eduardo González Loor, Gerente General, dispone dentro de la agenda de Directorio, se envíe para conocimiento y aprobación del Directorio, Reformas a Manual de procedimientos para Análisis, Aprobación, Desembolso y Seguimientos de Créditos de Segundo Piso (Financiamiento Productivo MIPYMES-BM) (V01), en atención al memorando Nro. CFN-B.P.-SGCD-2020-0262-M de fecha 16 de octubre de 2020.

Debidamente motivado, en ejercicio de sus atribuciones.

RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar las Reformas a Manual de procedimientos para Análisis, Aprobación, Desembolso y Seguimientos de Créditos de Segundo Piso (Financiamiento Productivo MIPYMES-BM) (V01).

Artículo 2.-Aprobar los siguientes documentos:

MP-GCC-01-BM "Manual de Procedimientos para Análisis, Aprobación, Desembolso y Seguimientos de Créditos de Segundo Piso (Financiamiento Productivo MIPYMES-BM)’’.

R-GCC-BM-03 Solicitud de Crédito Financiamiento Productivo MIPYMES-BM

R-GCC-BM-16 Solicitud de no objeción del SGAS

Artículo 3.- Reemplazar en la Normativa de la Corporación Financiera Nacional B.P.: Documentos Institucionales Controlados; "Manuales de Procesos"; "Sustantivo o productivo"; “Gestión de colocaciones de crédito"; “Concesión de crédito".

MP-GCC-01-BM "Manual de Procedimientos para Análisis, Aprobación, Desembolso y Seguimientos de Créditos de Segundo Piso (Financiamiento Productivo MIPYMES-BM)". Versión 01

R-GCC-BM-03 Solicitud de Crédito Financiamiento Productivo MIPYMES-BM

Artículo 4.- Incorporar en la Normativa de la Corporación Financiera Nacional B.P.: Documentos Institucionales Controlados; "Manuales de Procesos"; "Sustantivo o productivo"; “Gestión de colocaciones de crédito”; “Concesión de crédito".

R-GCC-BM-16 Solicitud de no objeción del SGAS

Artículo 5.- Contenido:

1 OBJETIVO

Describir de forma ordenada, sencilla y simplificada las actividades a seguir para el análisis, aprobación, instrumentación, desembolso y seguimiento de créditos de segundo piso otorgados con fondos del Banco Mundial, mediante el producto “Financiamiento Productivo MIPYMES-BM".

2 ALCANCE

Desde: Revisión de Sistema de Gestión Ambiental y Social (SGAS) de la IFI.

Incluye: Análisis, aprobación o devolución, instrumentación, desembolso de las solicitudes de crédito recibidas.

Seguimiento de cumplimiento de condiciones y recepción de justificativos de inversiones.

Supervisión de IFI.

Reversión total o parcial de operaciones.

Abonos parciales o precancelaciones.

Hasta: La cancelación del crédito por parte de la IFI.

No comprende:

Gestión de reportes solicitados por el Banco Mundial, mismo que debe ser revisado en el manual Operativo de Banco Mundial.

Procedimiento para calificar estado de la cartera de las IFI s, mismo que deber ser revisado en el MP-GCC-02-SP “Manual de procedimientos para seguimiento de crédito de segundo piso”.

3 ROLES Y/O RESPONSABLES

4 BASE LEGAL

4.1 Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.

4.1.1 Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de valores y seguros, Libro I: Sistema Monetario y Financiero, Capitulo XXII: Categorización y Valoración de las Garantías Adecuadas, Sección I: Categorización de las Garantías. Resolución Nota: Res. 402-2017-F, 05-09-2017, expedida por la JPRMF, R.O. 90, 29-09-2017.

4.2 Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos

4.2.1 Codificación de las normas de la Superintendencia de Bancos Libro I: Normas de control para las entidades de los sectores financiero público y privado, Titulo II: De la constitución y emisión de la autorización para el ejercicio de las actividades financieras y permisos de funcionamiento de las entidades de los sectores financieros público y privado, Capítulo I: Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones para el ejercicio de las actividades financieras, Sección II: De los requisitos, Art. 4.; Sección III: Del proceso de otorgamiento del crédito, Art. 13.

4.2.2 Codificación de las normas de la Superintendencia de Bancos Libro I: Normas de control para las entidades de los sectores financieros público y privado, Título IX: de la Gestión y Administración de Riesgos y Titulo X: Del control interno

4.3 Código Orgánico Monetario y Financiero

4.3.1 Titulo I - preliminar: disposiciones comunes, Capitulo 2: De las entidades,

■ Sección 3: De la Superintendencia de Bancos,

■ Sección 4: De la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria,

■ Sección 5: De la Superintendencia de compañía de valores y seguros,

4.3.2 Título II: Sistema Financiero Nacional, capítulo I: Actividades Financieras,

■ Sección 1: de las actividades financieras y su autorización,

4.3.3 Título II: Sistema Financiero Nacional, Capítulo 3 Disposiciones comunes para el...

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