Resoluciones 011-PRAS-2016. Resolución 011-PRAS-2016 - Expídese el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos.
| Número de Boletín | 563-Edición Especial |
| Sección | Resoluciones |
| Emisor | Ministerio del Ambiente |
| Fecha de la disposición | 29 de Febrero de 2016 |
MINISTRO DEL AMBIENTE
Considerando:
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador determina: "Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidores o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que le sean atribuidas en la Constitución y en la Ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos la
Constitución";
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República manifiesta que la Administración Pública se constituye en un servicio a la colectividad, regida bajo los principios de eficiencia, eficacia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, planificación, participación, transparencia y evaluación;
Que, el artículo 52 letra a) de la Ley Orgánica del Servicio
Público determina que las Unidades de Administración del
Talento Humano ejercerán la atribución y responsabilidad de cumplir y hacer cumplir la presente ley, su reglamento y demás actos normativos que para el efecto emita el Ministerio de Relaciones Laborales (actualmente Ministerio del Trabajo);
Que, el artículo 135 del Reglamento General a la Ley
Orgánica del Servicio Público define al desarrollo institucional como el "... conjunto de principios, políticas, normas, técnicas, procesos y estrategias que permiten a las instituciones, organismos y entidades de la administración pública central, institucional y dependiente, a través del talento humano, organizarse para generar el portafolio de productos y servicios institucionales (...)";
Que, mediante Decreto Ejecutivo N° 437 publicado en el registro oficial N°120 del 05 de Julio de 2007 se faculta a los ministros de Estado la organización de cada uno de sus ministerios en forma especial la creación o supresión de subsecretarías;
Que, mediante Acuerdo Ministerial N° 033 de fecha 12 de marzo de 2008, publicado en el Registro Oficial de 301, de 25 de marzo de 2008, se constituyó la Unidad del Equipo Gestor del Plan de Reparación Ambiental y Social (PRAS), cuyos objetivos se dirigen al desarrollo y ejecución de las políticas sobre la gestión pública para la reparación de pasivos ambientales y sociales provenientes de actividades hirdrocarburÍferas y mineras generadas por el Estado, para lo cual efectuará actividades de gestión técnica, administrativa y financiera de programas y proyectos a nivel nacional;
Que, mediante Acuerdo Ministerial N° 101, de fecha 14 de junio de 2010, se incorporó al Acuerdo Ministerial N° 033 de fecha 12 de marzo de 2008, el literal c), del artículo 2, que señala como uno de los objetivos del
Proyecto de Reparación Ambiental y Social, lo siguiente: "Administrar recursos destinados al Parque Nacional
Yasuní; y adicionalmente, se menciona que todos los actos administrativos que se expidan, en virtud de este acuerdo son de responsabilidad de la Coordinación General del
Proyecto de Reparación Ambiental y Social...";
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 222, de 25 de noviembre de 2010, se delegó al Proyecto de Reparación Ambiental y Social, realice las consignaciones de los procesos de expropiación de los inmuebles ubicados en la zona 1 de la Josefina que fueron declarados en utilidad pública;
Que, mediante Acuerdo Ministerial N° 251 de fecha 30 de diciembre de 2010, se sustituyó la denominación de la razón social de Proyecto por Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS);
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 252, de fecha 30 de diciembre de 2010, se amplió la facultad del Programa de Reparación Ambiental y Social, permitiéndole realizar los procesos necesarios a fin de llevar a cabo los trámites de expropiación en la zona 1 de la Josefina, que fueron declarados en utilidad pública por el Ministerio del Ambiente, con asignaciones que para el efecto sean entregados por esta cartera de Estado vía presupuestaria;
Que, mediante Acuerdo Ministerial N° 101, de fecha 27 de julio de 2012, la señora Marcela Aguiñaga, Ministra del Ambiente, delegó al Programa de Reparación Ambiental y
Social, las consignaciones de los procesos de expropiación de los bienes inmuebles ubicados en el cantón Portovelo, declarados en utilidad pública y ocupación inmediata permitiéndole realizar todos los procesos administrativos y financieros necesarios a fin de llevar cabo los referidos trámites de expropiación;
Que, mediante Acuerdo Ministerial Nº 172 de 03 diciembre de 2015, se designa en calidad de Gerente del Proyecto Emblemático denominando "Programa de Reparación Ambiental y Social del Ministerio del Ambiente", al Ing. José Luis Cedeño Zambrano;
Que, la Dirección Administrativa y de Talento Humano del PRAS, emitió dictamen favorable para la actualización del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, a través de Informe Técnico DATH-2016-001;
Que, conforme a las necesidades institucionales, es preciso contar con un cuerpo normativo que regule la gestión organizacional del Programa de Reparación Ambiental y
Social.
En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo el Art. 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva y el Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos del Programa de Reparación Ambiental y Social del Ministerio del Ambiente;
Resuelve:
EXPEDIR EL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL PROGRAMA DE REPARACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE.
Estructura Orgánica por Procesos: El Programa de Reparación Ambiental y Social del Ministerio del Ambiente (en adelante PRAS), para el cumplimiento de su misión, visión y objetivos estratégicos, adopta la modalidad organizacional por procesos, cuya metodología basada en el análisis permanente y mejoramiento continuo de los diferentes procesos institucionales está orientada a la satisfacción de los usuarios internos y externos.
2.1 El proceso gobernante o estratégico: orienta su gestión institucional alineada a la gestión del Ministerio del Ambiente, a través de la formulación y propuesta de procedimientos, normas e instrumentos que permitan poner en funcionamiento el Programa. Está relacionado con la responsabilidad de la alta dirección. Aquí se consideran los procesos de definición de líneas de acción.
2.2 Los procesos agregadores de valor: generan, administran y controlan los productos y servicios que permiten cumplir con la misión institucional.
2.3 Los procesos habilitantes de apoyo: están encaminados a generar productos y servicios para el proceso gobernante, agregadores de valor y para sí mismos, visualizando la gestión institucional. Se refiere a los procesos de administración del talento humano, gestión financiera, gestión administrativa, gestión tecnológica y secretaría.
2.4 Los procesos habilitantes de asesoría: están orientados a generar productos y servicios para el proceso gobernante, agregadores de valor y para sí mismos, visualizando la gestión institucional. Se refiere a los procesos asesores de: comunicación social, jurídica y planificación.
Social, y que consideran:
. Gerencia a nivel estratégico;
. Direcciones a nivel de procesos generadores de valor; y;
. Direcciones a nivel de procesos habilitantes de apoyo y de asesoría.
Su marco estratégico es: misión, visión, valores, objetivos estratégicos y estrategias organizacionales por línea estratégica, por área funcional y operativa.
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Misión:
Liderar, promover e impulsar la reparación integral de pasivos socio -ambientales en el país; garantizando el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
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Visión:
Ser la entidad estatal, pionera y experta que lidera la reparación integral de pasivos socio-ambientales y contribuye al buen vivir de los ecuatorianos.
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Valores: v Integridad v Responsabilidad v Honestidad v Lealtad v Respeto v Ética v Solidaridad v Transparencia v Justicia
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Objetivo general:
Implementar la política pública de reparación integral de pasivos ambientales y sociales, causados por actividades económicas, que permita la restitución de los derechos de la...
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