Proyecto de Ley Orgánica de Salud Mental en el Ecuador(Cod. AN-2020-1945 / VMLP-2020-0073-M)
| Fecha de registro | 20 Noviembre 2020 |
| Fecha | 20 Noviembre 2020 |
| Autor de la iniciativa | VILLALVA MIRANDA LIRA DE LA PAZ(ASAMBLEISTA / ASAMBLEA NACIONAL ) |
| Emisor | Comisión del Derecho a la Salud y Deporte |
| Estatus | En trámite(Revisión en Comisión de la Objeción) |
Memorando Nro. AN-PR-2020-0235-M
Quito, D.M., 22 de noviembre de 2020
PARA: Sr. Dr. Javier Aníbal Rubio Duque
Secretario General
ASUNTO: Difundir Proyecto de Ley
De mi consideración:
Según lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, envío el “PROYECTO
DE LEY ORGÁNICA DE SALUD MENTAL EN EL ECUADOR”, remitido el 20 de noviembre de
2020, y suscrito por la asambleísta Lira De La Paz Villalba Miranda, a través del memorando Nro.
AN-VMLP-2020-0073-M, a fin de que sea difundido a las/los asambleístas y a la ciudadanía por medio
del portal Web y se remita al Consejo de Administración Legislativa (CAL), para el trámite
correspondiente.
Con sentimientos de distinguida consideración.
Atentamente,
Documento firmado electrónicamente
Mg. César Ernesto Litardo Caicedo
PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL
Anexos:
- Lo indicado en 32 fojas útiles.
OC/JR
1/1
* Documento firmado electrónicamente por DTS 2.0 Producción
Firmado electrónicamente por:
CESAR ERNESTO
LITARDO CAICEDO
Memorando Nro. AN-VMLP-2020-0073-M
Quito, D.M., 20 de noviembre de 2020
PARA: Sr. Mg. César Ernesto Litardo Caicedo
Presidente de la Asamblea Nacional
ASUNTO: Proyecto de "LEY ORGÁNICA DE SALUD MENTAL EN EL ECUADOR".
Por medio del presente, en mi calidad de Asambleísta por la provincia de Tungurahua, expreso un cordial
y atento saludo.
Al amparo de lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 134 de la Constitución de la República del Ecuador
en concordancia con los artículos 54 y 55 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, me dirijo a Usted,
a fin de presentar el proyecto de “LEY ORGÁNICA DE SALUD MENTAL EN EL ECUADOR”,
construido con los Colegios de Psicólogos de Pichincha y Tungurahua, para el debido conocimiento y
trámite en la Asamblea Nacional.
Con sentimientos de distinguida consideración.
Atentamente,
Documento firmado electrónicamente
Abg. Lira De La Paz Villalva Miranda
ASAMBLEÍSTA
Anexos:
- Proyecto de "LEY ORGÁNICA DE SALUD MENTAL EN EL ECUADOR"
- 1. Firma de Respaldo: Asambleísta Ronny Aleaga.
- 2. Firma de Respaldo: Asambleísta José Chalá.
- 3. Firma de Respaldo: Asambleísta Esther Cuesta.
- 4. Firma de Respaldo: Asambleísta Verónica Guevara.
- 5. Firma de Respaldo: Asambleísta Lexi Loor.
- 6. Firma de Respaldo: Asambleísta Pabel Muñoz.
- 7. Firma de Respaldo: Asambleísta Mauricio Proaño.
- 8. Firma de Respaldo: Asambleísta Wendy Vera.
- 9. Firma de Respaldo: Asambleísta Esteban Melo.
- 10. Firma de Respaldo: Asambleísta Juan Cárdenas.
- 11. Firma de Respaldo: Asambleísta Bairon Valle.
- 12. Firma de Respaldo: Asambleísta Carmen Rivadeneira.
- 13. Firma de Respaldo: Asambleísta Amapola Naranjo.
- 14. Firma de Respaldo: Asambleísta Marcela Holguín.
Copia:
Sr. Dr. Javier Aníbal Rubio Duque
Secretario General
Sr. Ing. Diego Paúl Chicaiza Quilligana
Asesor Nivel 2
1/1
* Documento firmado electrónicamente por DTS 2.0 Producción
Firmado electrónicamente por:
LIRA DE LA PAZ
VILLALVA
MIRANDA
REPÚBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL
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LEY ORGÁNICA DE SALUD MENTAL EN EL ECUADOR
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La salud mental ha sido históricamente uno de los sectores de la salud pública más precarizados,
desprotegidos y desprovistos, tanto por la carencia de políticas públicas concretas, como por la falta de la
inversión necesaria por parte del Estado.
El Ecuador no cuenta con n ingún marco legislativo específico sobre salud mental, que garantice el acceso
a toda la población a servicios de atención de calidad y enmarcados bajo p rincipios científicos, técnicos y
éticos. Además, de garantizar otros aspectos como la importancia de promocionar la salud mental como
un eje fundamental de la salud pública, reducir las brechas de desigualdad, el poder regular las prácticas
profesionales e institucion ales relacionadas, y asegurar la protección de los derechos humanos de los
usuarios.
No existe una en tidad estatal especializada en salud mental en el organigrama del Estado ecuatoriano. En
circunstancias normales nuestro país ha tenido una deficiente atención en salud mental much o menos en
una situació n de emergencia como lo que ocurrió tras el terremoto del 16 de abril de 2016 en la costa
ecuatoriana al no tener capacidad de respuesta suficiente para brindar contención eficaz a la población
impactada y en la actualidad la pandemia de SARS-CoV-2 que ha evidenciado una vez más la fragilidad
de los sistemas de salud y su reducid a capacidad para adaptarse a situaciones imprev istas, siendo la salud
mental una de las principales áreas afectadas a corto y largo plazo, debido a los efec tos del confinamiento
y las consecuencias psicosociales.
La Organización de las Naciones Unidas med iante un informe sobre políticas públicas en razón del nuevo
virus SARS-CoV-2, advirtió que la pandemia está poniendo de manifiesto la necesidad de implementar
y/o fortalecer urgentemente los servicios de salud mental si el mundo no se quiere arriesgar a q ue se
produzca un aumento drástico de enfermedades psíquicas.
El informe recoge importantes estudios que revelan un aumento de los síntomas de depresión y de
ansiedad en los países miembros. En Etiopía la prevalencia de estos síntomas se h a triplicado con respecto
a lo s niveles anteriores a la pandemia, en China, se han notificado tasas elevadas de depresión (50%),
ansiedad (45%) e insomnio (34%) en el personal sanitario y, en el Canadá, el 47% de los profesionales de
la salud han referido que necesitan apoyo psicológico (OMS 2020).
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La Organización Mundial de la Salud han recalcado la importancia de fortalecer la atención en salud
mental debido a las consecuencias dejadas por la pandemia.
Dévora Kestel, Directora del Departamento de Salud Mental y Abuso de Sustancias de la OMS,
considera que “la ampliació n y la reorganización de los servicios de salud mental, que resultan tan
necesarias en todo el mundo, abren la oportunidad de reconstruir los sistemas de salud mental con
visión de futuro. Con ese fin, se deben elaborar y financiar planes nac ionales para trasladar la
atención de las instituciones a los servicios comunitarios, ampliar la cobertura de los servicios de
salud mental incluidos en los seguros de enfermedad y crear la capacidad de recursos humanos
necesaria para m ejorar la calidad de la asistencia sociosanitaria en esta esfera fuera de lo s centros
de salud” (OMS 2020).
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Con el propósito de evaluar las estrategias de salud mental del Ecuador y disponer de información para la
formulación de políticas y planes de salud mental partiendo de una línea de base, en el añ o 2007, la
Coordinación Nacional de Salud Mental del Ministerio de Salud Pública y la Organización Panamericana
de la Salud emiten el “INFORME DE LA EVAL UACIÓN DE LOS SISTEMAS DE SALUD MENTAL
DEL ECUADOR BASADO EN EL INSTRUMENTO IESM-OMS” en el que se recomienda: “Impulsar
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OMS. 2020. "Aumentar sustancialmente las inversiones para evitar una crisis de salud mental" Aumentar sustancialmente las
inversiones para evitar una crisis de salud mental
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OMS. 2020. "Aumentar sustancialmente las inversiones para evitar una crisis de salud mental" Aumentar sustancialmente las
inversiones para evitar una crisis de salud mental
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