Resoluciones. DIR-SPE-EP-018-2023-30-10-2023 Conócese y expídese la Norma Interna de Administración de Talento Humano
| Fecha de publicación | 11 Enero 2024 |
| Sección | Resoluciones |
| Emisor | Empresa Pública Servicios Postales Del Ecuador |
Jueves 11 de enero de 2024 Registro Ocial Nº 475
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QQuuee,, el artículo 226 de la Const itución de la República del Ecuador, dispone: “(…) Las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos
y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que les sean atribuid as en la Constitución y la ley. Tendrán el
deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.”.
QQuuee,, el mismo texto constitucional, señala en su artículo 227, que: “(…) La Administración
Pública cons tituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación.”.
QQuuee,, el primer inciso del artículo 315 de la Constitución de la República del Ecuador, menciona:
“(…) El Estado const ituirá empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos, la
prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de recur sos naturales o de
bienes públicos y el desarrollo de otras actividades económicas. (…)”.
QQuuee,, el primer inciso de l artículo 4 de la Ley Orgánica de Empresas Púb licas, define: “(…) Las
empresas públicas son entidades que pertenecen al Estado en los términos q ue establece la
Constitución de la República, personas jurídicas de derecho público, con patrimonio propio,
dotadas de autonomía presupuestaria, financiera , económica, administrativa y de gestión.
Estarán destinadas a la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos,
el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y en general al
desarrollo de actividades económicas que corresponden al Estado. (…)” .
QQuuee,, el artículo 6 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, señala: “(…) Son órganos de dirección
y administración de las empresas públicas: 1. El Directorio; y, 2. La Gerencia General. Las
empresas contarán con las unidades requeridas para su desarrollo y gestión .”.
QQuuee,, el artículo 9 numeral 16 ibídem, establece: “(…) 16. Las demás que le asigne esta Ley, su
Reglamento General y la reglamentación interna de la Empresa. (…) “.
QQuuee, el artículo 11 de la ley en mención, determina: “(…) El Gerente General, como responsable
de la administración y gestión de la empresa pública, tendrá los siguientes deberes y
atribuciones: (…) 2. Cumplir y hacer cumplir la ley, reglamentos y demás normativa
aplicable, incluidas las resoluciones emitidas por el Directorio; (…) 4. Administrar la empresa
pública, velar por su eficiencia empresarial e informar al Directorio trimestralmente o
cuando sea solicitado por éste, sobre los resultados de la gestión de ap licación de las
políticas y de los resultados de los planes, proyectos y presupuestos, en ejecuc ión o ya
ejecutados; (…) 8. Aprobar y modificar los reglamentos internos que requiera la empresa,
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excepto el señalado en el numeral 8 del artículo 9 de esta Ley; (…) 18. Las demás que le
asigne esta Ley, su Reglamento General y las normas internas de cada empresa.”.
QQuuee, el artículo 17 de la ley referida, indica que: “(…) El Directorio, en aplicación de lo dispuesto
por esta Ley, ex pedirá las normas internas de administración del talento huma no, en las que
se regularán los mecanismos de ingreso, ascenso, promoción, régimen disciplinario,
vacaciones y remuneraciones para el talento humano de las empresas públicas . (…)”.
QQuuee,, el tercer inciso del artículo 3 d el Decreto Ejecutivo Nro. 822 de 17 de noviembre de 20 15,
señala: “(…) El Directorio adoptará sus decisiones con fundamento en los est udios e
informes presentados y emitidos por el Gerente General y demás órganos adm inistrativos,
técnicos y de asesoría de las empresas públicas y bajo la responsabilidad de éstos. Los
Directorios, de considerarlo necesario, podrán requerir del Gerente General aclaraciones,
ampliaciones o nuevos estudios e informes, para adoptar las resoluciones pertinentes. ( …)”.
QQuuee,, el segundo inciso del artículo 8, ibídem, indica: “(…) El Gerente General debe asegurar y
garantizar bajo su responsabilidad que la información técnica, económica, jurídica,
ambiental y social proporc ionada al Directorio, sea veraz, clara, precisa, completa,
oportuna, pertinente, actualizada y congruente. Así mismo el Gerente General s erá
responsable por la omisión en la entrega de i nformación, relacionada con eventos acaecidos
por falta de previsión, fuerza mayor o caso fortuito, que por su i mportancia deban
someterse a conocimiento del Directorio. (…)”.
QQuuee,, la disposición general del Decreto Ejecutivo ibídem, establece: “(…) Las convocatorias a
sesiones de Directorios deberán efectuarse en forma oportuna, conforme la normativa
interna. A la convocatoria se debe acompañar los informes técnicos, económicos, jurídicos,
ambientales y/o sociales necesarios para sustentar cualquier decisión que se requiera del
Directorio. La falta de documentación de respaldo, su entrega inoportuna, incompleta, o sin
el sustento de responsabilidad correspondiente, constituirá motivo suficiente para el
diferimiento del punto a tratarse. (…)”.
QQuuee,, la disposición transitoria cuarta del Decreto Ejecutivo Nro. 1244 de 23 de febrero de 2021,
indica que: “Hasta el 01 de abril de 2021, la Empresa Pública Servicios Postales del Ecuador
SPE EP implementará el estatuto orgánico de la empresa y los demás reglamentos internos
que corresponda, en los que constarán todos los a spectos necesarios para la gestión y
operación de la empresa pública.”.
QQuuee,, el artículo 4 numeral 1, 11 y 37 del Reglamento de Funcionamiento del Dire ctorio de la
Empresa Pública Servicios Postales del Ecuador S PE EP , establece: “(…) De conformidad con
las disposiciones que se contienen en la Ley O rgánica de Empresas Públicas y en el Decreto
Ejecutivo No. 822, son atribuciones del Directorio, las s iguientes: (…) 1. Cumplir y hacer
cumplir lo dispuesto en la Ley Orgánica de Empresas Públicas, reglamentación general,
reglamentos internos de la empresa, y demás normativa aplicable a la empresa pública; (…)
11. Expedir las normas internas de administración de talento humano con base en la
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propuesta presentada por el Gerente General, en concordancia con los lineamientos o
políticas emitidas por EMCO-EP (…) 37. Las demás que le asigne la Ley Orgánica de
Empresas Públicas, su normativa reglamentaria y la normativa in terna de la empresa, esta
última deberá previamente haber sido aprobado por el Directorio (…)”.
QQuuee,, mediante de Resolución de Di rectorio No. DIR SPE-EP-003-2021 de 10 de m ayo de 2021,
en su artículo 3 se resuelve disponer al Gerente General que, en un plazo de 45 días
contados a partir de la suscripción de la pres ente Resolución, entregue, para conocimiento
y aprobación de este Directorio, la propuesta de Estatuto Orgánico Funcional de la Empresa
Pública de Servicios Postales del Ecuador SPE EP.
QQuuee,, mediante Memorando Nro. SPE EP-GNAF. -2023-0280-M de 04 de octu bre de 2023, el
Gerente Nacional Administrativo Financiero de la Empresa Pública Servicios Postales del
Ecuador SPE EP, manifestó: “(…) me permito elevar para su consideración la propuesta de
Norma Interna de Administración de Talento Humano de la Empresa Pública Servicios
Postales del Ecuador SPE EP., así como el Informe Técnico elaborado por la Dirección de
Talento Humano; los cuales remito con la finalidad de que se realice el requerimiento de los
respectivos informes, p revio a la solicitud de sesión para aprobación del referido
instrumento de gestión por parte de los miembros del Directorio.”.
QQuuee,, mediante Informe Téc nico Nro. SPE EP-DTH-2023-065 de 04 de octubre de 2023, el
Gerente Nacional Administrativo Financiero de la Empresa Pública S ervicios Postales del
Ecuador SPE EP, concluyó y recomendó: “(…) Sobre la base de lo expuesto y analizado en el
presente informe, la Dirección de Talento Humano recomienda, proceder con la gestión y
trámites pertinentes a la aprobación por parte del Directorio, de la Norma Interna de
Administración de Talento Humano de la Empresa Pública Servicios Postales del E cuador.
Una vez que se cuente con la aprobación correspondiente, se procederá con la difusión y
socialización a través de canales internos de la Organización, a fin de que el contenido de la
norma interna, sea de conocimiento general de los trabajadores, trabajadoras, servidores y
servidoras que prestan sus servicios profesionales en la Empresa Servicios Postales del
Ecuador, así como del personal que ingresa, a partir de su primer día de labores dentro del
proceso de inducción.”.
QQuuee,, mediante Memorando Nro. SPE EP-GNJ-2023-0108-M de 18 de octubre de 2023, el
Gerente N acional Jurídico de la Empresa Públ ica Servicios Postales del Ecuador SPE EP,
concluyó y recomendó: “(…) esta Gerencia Nacional Jurídica concluye y recomienda a la
Gerencia General, elevar para conocimiento y aprob ación del Directorio de la Empresa
Pública Servicios Postales del Ecuador SPE EP, propuesta de la Norma Interna de
Administración de Talento Humano de la Empresa Pública Servicios Postales del Ecuador
SPE EP. (…)”.
QQuuee,, mediante Memorando Nro. SPE EP-GG-2023-0165-M de 18 de octubre de 2023, el Gerente
General Subrogante de la Empresa Pública Servicios Postales del Ecuador SPE EP, concluyó
y recomendó a los miembros del Directorio del referido Cuerpo Colegiado, lo siguiente:
“(…) De los antecedentes expuestos y conforme las recomendaciones realizadas a través de
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