Sentencia Nº 002 de Tribunal Contencioso Electoral, 10-02-2009, de 10 de Febrero de 2009
| Fecha | 10 Febrero 2009 |
| Número de sentencia | 002 |
| Emisor | Tribunal Contencioso Electoral (Ecuador) |
(,LJ +
•
I'LENO
IIEL
TRlllllNAL
CONTENCIOSO
ELECTORAL.
Quit", I);,,["t,<
Mctropofituno.
10 de
fcbrcro
de 2009_ las
12hOO.
VrSTOS.- Para
resolver
vi rc-rurvr
contcnciosu
electoral de
impugnacion
en
asuntos
de caractcr litigioso.
idcntificudo
con
L'I
numcro
de cxpcdicntc
002-2009-J.CM-CR.
intcrpuesto
per
cl
senor
Hector lvcptuli
S
Villa,.
.rcs.
sefialundo
que
es
represcntante
legal del
Partido
lihcrnl
Rmlil';d
lcuntoriano.
[ istas 2, en contra del sefior Marcelo Moncayo Auuiur porquc dice
que
cste
nctuu
ilcgitimamentc
como
n-prcscntantc
legal del
Partido
J .ibcral
Radical
l-cuatoriano. consideru: PRIMERO: De
conformidad
con
10
dispucsto
en c!
arurulo
221
de
1<.1>del
Constitucion de I.] Republica del Ecuador en concordancia con el inL'isl'
articulo
~17
~
arnculos
167_
16S
numeral
:-;
del
mismo
cucrpo
lcgul, c!
'I rihunu!
Contcncioso
lilcctorul
cuenta
COil
jnrisdiccion
[lara
mlluillislrarju
...
ticin en
mutcrin til, dercchos politicos, sirndo sus [alios de ultima instuncia c inmcdinu.
curnplirnicuto: de la mismu maneru.
confomte
III
dispone cl numeral I de! »rttcu!o
P.l
de la
Constitucion
es el
organo
qut'
cucuta
con
compctcnc!u
paru
ClItlOCLT
y
resolver
[us
rccursox clcctorales contra los actos del
Conseja
Nacional Electoral Y de los otgunismn-,
dcsconccnrrados,
y los
usuntos
lftlgiosos de las
organizacioncs
pnliticas..
SF:(;IINUA.-
"\';l'gurada la
jurisdiccion
y cornpetencia de este
Tribunal
de .iusticia Electoral. cntru ,I
rev isnr cl
vxpcdicutc..
1,:1
actor,
en
su
escrito
de
interposicion
del
rccurso
asccura
que
c!
1:'\
-
Tribunul
Supremo
Electoral.
mediante
Rcsolncion
1'L1·:-TS1-1/l-:'-«~()07.
adoptadn
en
scsion
de 5 de
junio
de
~()07.
dcsigno
u! senor
Marcelo
Moncnvo
Aguiar
rcprcsemuntc
lcgul y
Director
Nacional
del
Partido
Liberal
Radical
licuatoriano
(l'n
udclantc PLRLj, y
que
e1
scfiot Moncayo, sc
11[1
arrogado
In
calidad de Director del
partido.
lo cuul ha provoc.uto un
asunto
litigioso
al
interior
de
1<.1>
organizacion
politica.
l'or
"11
parte,
c!
dcmandudo
asegura
ser
cl
Director
Nucional
del PI
,RI.'_
ulcpa fuhn de
pvrsom-rta del
actor,
inexisrcncia
de
algunu
resolucion
del
partido
que
';\."(1 ''IN'Cptihk
del
rccurso
intcrpucsto.
y
dice
que
en rcalidad :;c trata de "[ J
lOW
(/l'l'irl/l i/I'gl// dc
infenli,'cirl/l
t'JI
c-ontra
del
Director
l'v'aciof1a/
del
Partido [ ]. EI
senor
Director de
Orgunizacioncs
PolitiLas del
Conse]o
Nacional
Electoral
(CNE)_
rcmitc
<.ii>
Tribunal
Comcncioso
Electoral
crc~:)_
el
cxpcdicnte
del
Partido
Liberal Radical
Ecuutoriuno.
a"i
como
raruhicn cI
iuformc
No,
OIS-DOP~CNE~2009_
dell
de
cuero
de }'(lOI).
couiuutamcntc
con
cl
Oficio
N'"
OOn{)645,
de
fccha
3 de
fcbrero
del
~009,
mediante
l'l
cual
el
Senor
Secrctario
General
del
Consc]o
Nacional
Electoral.
haec
C0110Cl'r
1:1
rcsolucion I'LL::-CNE-J-1-2-2009,
mediante
Ia cual se aprueba cl
infonnc
n-icrido
~
sc
dispone
al
Sl'jl\lr
Secrctario
General
haga
conocer
a
las
pHrtcs ell
I"'~""
Jcl 1'\
I{I-~
l istas 2,
ljHL'
\:1
CNE
les
conrnina
a
obscrvar
cstrictamcnte
cl
Estatuto
dcl partido.
LjlIL'
obscrvcn los proccdimientos para
13
inscripcion y rcutstro de directives y cl sq;lIl1d\l
incis\\ de! Art. J08 de la
Constitucicn
de la
Republica.
TERCEUO.-
En
cumplimicnto
de los dlspliL'slo en e!
Art
24 del
Rcglamcnto
de 'I rnmites en cl
Tribunal
Contcncioso
l.lcctorul. sc
solicito
la
prcsentncion
de
pruebas
y
docurncntos
para
,,-'I
cxclurccimicnto
de Ius hcchos. las
mismas
411C han
side
debidamcnte
valoradas de
acucrdo
con );1:; reglas
dc!a
S~lna
cruicu.
que
involucra
principios
fundamentalcs
de
aplicacion
en
1
normativa
proccsu!
ccuatoriana.
como
la determinacion de lu Iucrzn de
conviccion
de los rucdios
prol-cuonos
incorporados
proccso
que
han
side
upreciados
en
conjuruo.
CUll
rcfcrcm-iu
<.11>
cscrito
de nuevo de febrero del
des
mil nucvc. prcscntndo a his
cuturcc
hnrJs
cuarcnta
y cinco. sc nicgn
pm
improccdcnte.
dado
cl
c-ando
del rccurso.
Cl!ARTA.-
Revisado cl expedience
complete
del
Partido
Radical LCUUI\lri'II11I.
I.i"t~'s
2.
SL' ol-scrvu
que
el :-.ciWI
Marcelo
Moncayo
Aguiar.
en
calidad
de
Director
rvactonu!
dL'1
Partido
l.ibeml
Radical Ecuatoriarto.
mediante
oficio
de
fccha
3 de
dicicmbrc
lk
)()()X,
insistc en lu
pcticion
de
rcinscripcion
del
PLRE.
Listas
1. y
prcscntu
lu Dirccrivu de lu
.1l1IlU.\
Suprema
del partido:
pm
011'<1
parte. rnediarrtc oflcio de 9 de
cuero
de
21){)\).
slhTrilo
por
('I
senor
llcctor
Salinas
Villacres.
en
calidad
de
Director
Nuciondl
dL'1
Partido
Lil-crul Radical Ecuatoriano. sollcita al
eNL
1:'1
rcinscripcion
del partido )
que
sc rcpi.arc lu
nomina
de la Dircctivn de lu
Junta
Suprema
del Pl.R!..
listas
2. dircctivn
pI'L'"iLlidil pur
L'I
pcticionurio:
v-
por otro lado.
COil
oficio
de fccha l) de cuero de '(I()9.
suxcrito por vl
senor
Jaime
Iorrcs
Pozo. en calidad de Director de
Asamblca.
sulicita u!
(ONI'
l
iu-cripcion
d-:!
Director Nacional y Junta Suprema del
PI.I{I
.. prcsiclida pur
~'I
senor
r
icunan
Torres Yanez. De
CSlaS
peticioncs.
como
de Ins
cxpcdientcs
rcmiudos
a]
tNl
.
pur
los senores:
Murcclo
Moncayo
Aguiar.
Hector
Salinas
V1II'I..:r0s, y .lnirnc
IIHrcs Pozo. respectivamente. sc dcsprcnde que lu
Direccion
Nacional del l'unido
Liberul
Radical
Ecuatorinno.
I istas 2.
esta
siendo
dispurada
por
trcs
grupos.
Ql:INTO.-
•
I
:1
protcccion de cstc recurso
contcncioso
electoral de
impugnacion
ell
asuntos
de
cnructcr
luigioso
de b-;
organizaciones
politicns
-prcvisto
en ('I
numeral
I del Art
:'~
I
Je
Id
Constinn.ion.
en concordaneia
con
cl
numeral
5
de-I
Art. 6 de
b"
NOrllw:-,
Indispl'l1sabks
pam
Viabilizar
cI Fjen..:icio
de
l
CornpeLctll..'idS del I'rihunal
('ilJ1lL'llciuso FlcclnraL conl'orme J la COll:;Lilllci6n.
puhlieadas
L'l1 el SL:!.!lImlll
"upkmento
dd
Rq;i::;Lro
Ofinal
N'-'
472.
del viernes 21 de noviembn.'
til.:
200X
."
arllv\lII)S
I::!
Y 17 de Ius
misll1
norm
as-
contcmpla
d conlrol juridil:o dL'
kl::;
ado'> qUL'
>c'
"''''iL''o
al ioterim ue los parLidos politicos que vulncren
dcrechr"
ue los
"lihadn',
va~
i 2
•
que- linn \
ioluciun
de
estes
dercchos,
quebrantnrfa -de
manera
indirccta-
c!
dcrccho
de
Iibcrtad
de
asociacion
politiea.
previsto
en el Art. ')6
de
In
Constitucion
de
1:J
Rcpublicu.
pucs los partidos
politicos
a!
scr
organizaciotles
publicae no cstntalcs. clcvudus n
r~lfq.:1l
coustitucional (Art. 108 dc Ia
Consutucion]
csmn
sometidos
al orguno jurisdiccionul ,I
fin
de
que
curnplun
In
oblignciun
legal
que
ricncn
de
obscrvar
SLl
normnriva
inrcrnn.
l.os
ciududnnos
al
iugrcsar
a un
punide
politico
ya
son
titularcs
de
una
scric
de
dcrcchos
fundamcntalcs conxignados en la Constitucion y estes se incrcmcntan
0..:011
los
que
adquicren dcntro
de
Iaorganizucion polltica, plies c! dcrccho
de
asociacion pofitica
11
Ionuur parte de UI1 partido. ticnc por objcto
que
los viududunos ul unirxc con otros
[1Pll'!lci':ll
"LIS
dcrcchos
politicos clectorales.
en
csm
interneeion pucde
ocurtir
-al
interior del p
..
mido-
vinlocion
de
tales
derechos, entoncc-, cs I1L'CL'SariO cl
cstublecimicnto de medics
de
impugnacicn
a
favor
de
sus
rnilituntcs.
en
virtud
de ,-\UC
conlormc
10
dispone
lu Constitucion la
organizacion.
cstructuru
y
funcionumicnro
de
1;1:-.
or~;lI1i/ilL"illl1L'S
poluicas debe scr dcrnocratica. (incise 2 del Art. 1(8). Para que sc
nctiv c cstc
medic
de impugnacion -rccurso contcncioso
electoral
de
impugnacion-
c.,
ncccsario que los panldos politicos huyun agotado [as instancias internus de rcsolucion
.tntc-,
de
concun-ir
a lu
jurisdiccion
del Estndo. a fill JL'
garantizar
SLl
capacidnd
auto
orpnnizativn
ell
cjcrcicic
de hi mas
umplin
libertad.
garantizando.
claro csta. al
mismo
ricmpo
los
dcrcchos
individuates
de
sus
micmhros
y
dcjnndo
a
salvo
In
gnrunuu
qll-::
rcprcscntu [a jurisdiccion. Pur su parte.
los
numerates
S y ()
del
Art.
219
ell' Lt
COllSlilll(.:ion
de la
Republica
disponen
que
el
Conscjo
Nacional
Electoral
debe:
"c. ..1 S
Muntener
e1
registra pennanente de las organizaciones jJoli/ico.\' y
dc,/!\
,Iil'l'('{/l'l/I,
.1
I'ai/jcur
10.'
Ilm('('s(Js
de inscripcion:
9.
Vioitar
qUI!
las orssanizuvionvv IJolilil'1
Cll/lIlJllIn
COli
1(1
ley.
SI/S
reg/~llIIr.:nJOS
Y
sus
estatutos
(. .
.]"
Ilsto lleva a la
conclusion.
que
c! rccurso comcncioso electoral de impugnacion, procede contra actos v rcvolucirmc-, dr-
las
organizacioncs
polfticas
dcfinitivos
en
asuntos
de
caractcr
litigioso
"lUI.'
vulncrcn
[ll:,
dcrcchos de
~lIS
miembros
0 de otros
ciudadanos
vinculudos dircctumcntc
COil
cllos.
cuando
no sc
haya
logrado
[a
rcstitucion
direct"
de
cstox
dCl'L'cllns
'-11
interior
de lu
orgnnizacion
pnlitica.
l-n
~I
prescntc
casu
Si,'
IrnLa del f{cgisLr\1
de
la
f)irccli\~1
dcl
pill·lido 1'[ I{I:
en
la
cntidad
compctenLe
que
es el (\lnse.io
N~h..:iLlna[
UeetOl'al. (')rgallo
Jc
la
I'UIlC\(lll
Electoral.
que
mediante
resolueion
PLE-CNE-J-2-2-20U9 ,-lpruclxl c[
illrOrillC
No.
OlS-DOP-CNE-2009
del
31
de
cnero
de
1009
que
se hal.:l' conoco.:r a las parLes
1,.'11
Pll~II,1
,k'i
[I[
RE.
Lislas 2.
Jonde
se les
eonmina
jJ
ohscrvar
estrictamcntC'
12\
F:;lal\lln
dvl
f1
que
oroscrvcn
los
proeedimientos
paw
[n inscripcii)ll y
rcgistro
de
din'l>li\~\s)
segundo
incise
JI.-'I
articulo
lOX
de Ia
Constitucion
de 1a Republica.
lumcntabu-mcntc
al
interior del PLRL. Listas 2. no se ha
implementado
nmguna rncdidu
p;lr~1
dar
cumplirrucnto a la rcsolucion
que
se deja
CXpUCSlO
y
que
cmuna
del
Conscjo
Nacionnl
LlL'cl()f:lL Al coturario. las partes lcjos de intcntur resolver la disputn inn-rna cu toruo :1
In Dircctiva
dd
Partido. seitalan una scric de uctuaciones y resolucioncs que dcs\ irnran
:-;1I
vcrdudcro
inrere-;
l'or
las
considerucioncs
cxpuestas
EN NOr\lHRF:
DEL
1'1
EBI
,n
ilL!
!':ClIAIlOR
Y
POR
LA
AliTORHlAIJ
QlIE
NOS
CONFlEI{E
LA
CONSTITUCION,
SE J)ICTA LA
SIGUIENTE
SENTENCIA: sc rcchaza cl rccur-,o
intcrpucsto
pm
cl
ciudadano
Hector
Neptall Salinas Villucres.
ljecutoriada
que
.'ol";1
lu
nl,""a
cumplasc -llagase
,ahcr.r
~~~~'h~
])1:1
l
ania
Arias
Manzano
---ura.
Ximcnu l-udara Oscjo
PRESIIJENTA
VICEI'RESIIl~:NTA
-
ra.
Abamlr"
~~a~Y..
~r~~o=.
='~"~IS~I'~'I~lc~"~'
;::::>.--
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Dr.
Jorge
Moreno Yuncs
JlIEZ
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It?
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de
Jt?O(J
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