Sentencia Nº 046 de Tribunal Contencioso Electoral, 01-03-2019, de 1 de Marzo de 2019
| Número de sentencia | 046 |
| Fecha | 01 Marzo 2019 |
| Emisor | Tribunal Contencioso Electoral (Ecuador) |
rc
SUNALCONtSNC
loso
CA
USA
046-2019-TCE
PÁGINA
WEB-CARTELERA
VIRTUAL
DEL
TRIBUNAL
CONTENCIOSO
ELECTORAL.
A:
PUBLICO
EN
GENERAL.
Dentro
de
la
Causa
No.
046-2019-TCE
se
ha
dictado
lo
que
a
continuación
me
permito
transcribir:
“SENTENCIA
CAUSA
No.
046-2019-TCE
TRIBUNAL
CONTENCIOSO
ELECTORAL.-
Quito,
Distrito
Metropolitano,
01
de
marzo
de
2019,
las
10h28.-
VISTOS.-
Agréguese
a
los
autos: a)
Acta de
entrega-recepción
de
documentos suscrita
por
la
abogada
Laura
Flores
Arias,
Secretaria
General
(5)
del
Tribunal
Contencioso
Electoral
y
el
doctor
Raúl
Guzmán
Miranda,
de
fecha
20
de
febrero
de
2018.
b)
Copia
certificada
del
Oficio
No.
TCE-ACP-2O19-0001-O
de
19
de
febrero
de
2019,
firmado
por
el
doctor
Arturo
Fabián
Cabrera
Peñaherrera,
Juez
del
Tribunal
Contencioso
Electoral,
dirigido
al
Coronel Christian
Rueda,
Comandante
de
Policía
Distrito
Eugenio
Espejo.
c)
Resolución
PLE-TCE-1-20-02-2019-EXT
del
Pleno
del
Tribunal
Contencioso
Electoral,
el
20
de
febrero
de
2019.
d)
Escrito firmado
por
el
doctor
Raúl
Guzmán
Miranda,
abogado
patrocinador
de
los
recurrentes,
ingresado
en
el
Tribunal
Contencioso
Electoral
el
21
de
febrero
de
2019,
a
las
11h43.
e)
Escrito
suscrito
por
el
abogado
Rodrigo
Alberto
Aguayo
Zambrano,
ingresado
en
este
Tribunal,
el
21
de
febrero
de
2019,
a
las
16h17. Escrito
firmado
por
los
señores
Víctor
Barreto
Arévalos,
Miguel
Chacha Zhuzhingo,
señora
Carmen
Arébalo
Naulaguari
y
sus
abogados
patrocinadores,
ingresado
en
el
Tribunal
Contencioso Electoral,
el
22
de
febrero
de
2019,
a
las
10h43.
gJ
Razón
de
Audiencia
de
Estrados
efectuada
el
22
de
febrero
de
2019,
a
las
11h30.
Ji)
Grabaciones
en
audio
y
video
de
la
audiencia
de
estrados.
i)
Escrito
en,
firmado
por
la
ingeniera
Diana
Atamaint Wamputsar,
Presidenta
del
Consejo Nacional
Electoral
y
su
abogado
ingresado
el
25
de
febrero
de
2109,
a
las
15h15
en
el
Tribunal
Contencioso
Electoral.
j)
Copia
certificada
de
la
convocatoria
a
Pleno
Jurisdiccional para
el
viernes
1
de
marzo
de
2019,
a
las
9h00.
kJ
Oficio
No.
TEC-SG-2019-0022A-D
de
26
de
febrero
de
2019
a
través
del
cual
que
se
convocan
al
Msg.
Edwin
Patricio
Salazar
Oquendo
Juez
Suplente
para
integrar
al
Pleno
del
Tribunal
Contencioso Electoral
en
reemplazo
de
la
doctora
Patricia
Guaicha Rivera.
1.
ANTECEDENTES
1.1.
Escrito
en
(7)
siete
fojas
con
trescientas
cincuenta
y
seis
(356)
fojas
de
anexos,
firmado
por
los
señores
Víctor
Salvador
Barreto
Arévalo,
Miguel
Ángel
Chacha
Zhuzhingo
y
señora
Carmen
Alexandra
Arebalo
Naulaguari,
integrantes
del
colectivo
‘UNIDOS
POR
EL
DESARROLLO
DE
LOS
CANTONES
GIRON
Y
SAN
FERNANDO,
conjuntamente
con
sus
abogados
patrocinadores
doctores
Patricio
Vargas
Coronel
y
Raúl
Guzmán Mirando,
ingresado
en
el
Tribunal
Contencioso
Electoral
el
3
de
febrero
de
2019,
a
las
13h47.
(Fs.
la
363)
1
rc
CA
USA
046-2019-TCE
1.2.
A
la
causa
la
Secretaría
General
del
Tribunal
Contencioso Electoral,
le
asignó
el
número
046-2019-TCE
y
en
virtud
del
sorteo
electrónico
efectuado
el
4
de
febrero
de
2019,
se
radicó
la
competencia
en
el
doctor
Arturo Cabrera
Peñaherrera,
Juez
del
Tribunal
Contencioso
Electoral.
(Ps.
364)
1.3.
Auto
de
5
de
febrero
de
2019,
a
las
15h04
dictado
por
el
Juez
Sustanciador,
mediante
el
cual
en
lo
principal
se
dispuso
al
Consejo
Nacional
Electoral
que
en
plazo
de
(2)
dos
días
contados
a
partir
de
la
notificación
de
ese
auto
remita
el
expediente
debidamente
foliado,
en
original
o
en
copias
certificadas
que
guarde
relación
con
la
resolución
No.
PLE
CNE-2-30-1-2019.
(Ps.
365
a
365
vuelta)
1.4.
Oficio
Nro.
TCE-SG-OM-2019-0220-O
de
5
de
febrero
de
2019,
firmado
por
el
Secretario
General
del
Tribunal
Contencioso
Electoral,
abogado
Alex
Guerra
Troya,
mediante
el
cual
asigna
a
los
recurrentes
la
casilla
contencioso
electoral
N°164
para
notificaciones
que
se
dicten
en
la
presente
causa.
(Fs.
367).
1.5.
Oficio
N°-CNE-SG-2019-000226-Of
de
7
de
febrero
de
2019,
suscrito por
el
doctor
Víctor
Hugo Ajila
Mora,
Secretario
General
del
Consejo
Nacional
Electoral,
mediante
el
cual
remite
al
doctor
Arturo
Cabrera
Peñaherrera,
Juez
del
Tribunal
Contencioso
Electoral,
mediante
el
cual
remite
“en
246
fojas
en
total
el
expediente
que
guarda
relación
con
la
resolución
Nro.
PLE-CNE-2-30-1-2019
.
El
referido
oficio
acompañado
de
(246)
doscientas
cuarenta
y
seis
foja de
anexos
que
incluyen
(1)
un
CD,
ingresaron
en
el
Tribunal
Contencioso
Electoral,
el
7
de
febrero
de
2019,
a
las
20h04.
(Fs.
369
a
615)
1.6.
Auto
de
12
de
febrero
de
2019,
a
las
10h24,
dictado por
el
Juez
Sustanciador,
a
través
del
cual
en
lo
principal
se
dispuso:
“PRIMERO.-
Que
en
el
plazo
de
(1)
un
día
contado
a
partir
de
la
notificación
del
presente
auto,
los
accionantes
Víctor
Salvador Rarreto
Arévalo,
Miguel
Ángel
Chacha
Zhuzhingo
y
Carmen
Alexandra Arebalo Naulaguari,
quienes
indican
ser
integrantes
del
colectivo
“UNIDOS POR
EL
DESARROLLO
DE
LOS
CANTONES
GIRON
Y
SAN
FERNANDO”:
1.1.
Acrediten
la
calidad
en
la
que
comparecen
en
legal
y
debida
forma
según
corresponda,
de
conformidad
con
lo
dispuesto
en
el
artículo
9
del
Reglamento
de
Trámites
Contencioso
Electorales
del
Tribunal
Contencioso
Electoral.
1.2.
Aclaren
y
completen
el
requisito
establecido
en
el
numeral
5
del
artículo
13
del
Reglamento
de
Trámites
Contencioso
Electorales
del
Tribunal
Contencioso
Electoral.
“Adicionalmente
en
atención
a
lo
dispuesto
en
el
artículo
260
de
la
Ley
Orgánica
Electoral
y
de
Organizaciones
Políticas
de
la
República
del
Ecuador,
Código
de
la
Democracia,
se
requirió
información
a
la
Corte
Constitucional
del
Ecuador,
a
través
de
su
Presidente
y
de
sus
Secretario
Generala;
sí
como
documentación
al
Consejo Nacional
Electoral.
(Ps.
619
a
620)
1.7.
Oficio
Nro.
TCE-SG-OM-2019-0254-O
de
12
de
febrero
de
2019,
dirigido
al
Secretario
General
de
la
Corte
Constitucional,
firmado
por
el
Secretario
General
del
Tribunal
Contencioso
Electoral,
abogado
Alex
Guerra
Troya.
(Fs.
622
a
622
vuelta)
2
rc
CAUSA
046-2019-TCE
1.8.
Oficio Nro.
TCE-SG-OM-2019-0255-O
de
12
de
febrero
de
2019,
dirigido
al
doctor
Hernán
Salgado
Pesantes,
Presidente
de
la
Corte
Constitucional
del
Ecuador,
suscrito
por
el
abogado
Alex
Guerra
Troya.
(Fs.
623)
1.9.
Escrito
de
los
señores
Víctor
Salvador
Arévalo,
Miguel
Ángel
Chacha
Zhuzhingo
y
Carmen
Alexandra
Arevalo
Naulaguari firmado
por
su
abogado
patrocinador,
ingresado
en
este
Tribunal
en
(4)
cuatro
fojas, con
(15)
quince
fojas
de
anexos.
(Fs.
624
a
644)
1.10.
Oficio
NY
0119-CCE-SG-2019 de
3
de
febrero
de
2019,
en
(1)
una
foja con
(337)
trescientas
treinta
y
siete
fojas,
suscrito
por
el
Jaime
Pozo
Chamorro,
Secretario
General
de
la
Corte
Constitucional
del
Ecuador,
ingresado
15
de
febrero
de
2019,
a
las
10h30.
(1064
a
1064
vuelta)
1.11.
Escrito
en
(4)
cuatro
fojas
con
(15)
quince
fojas
de
anexos
de
los
señores
Víctor
Salvador Barreto
Arévalo,
Miguel
Ángel
Chacha
Zhuzhingo
y
Carmen
Alexandra
Arévalo
Naulaguari,
en
sus
calidades
de
integrantes
del
Colectivo
(UNIDOS
POR
EL
DESARROLLO
DE LOS
CANTONES
GIRON”
firmado
por
su
abogado
patrocinador
doctor
Raúl
Guzmán
Miranda,
ingresado
en
el
Tribunal
Contencioso
Electoral
el
13
de
febrero
de
2019.
(Fs.
624
a
644)
1.12.
Oficio
N°-CNE-SG-2019-00244-Of
de
14
de
febrero
de
2019,
en
(1)
una
foja
acompañado
de
(79)
setenta
y
nueve
fojas
de
anexos,
suscrito
por
el
doctor
Víctor
Hugo
Ajila,
Secretario
General
del
Consejo
Nacional
Electoral.
(Fs.
646-725)
1.13.
Oficio
No.
0119-CCE-SG-2019
de
13
de
febrero
de
2019,
en
(1)
una
foja,
con
(337)
trescientas
treinta
y
siete
fojas
de
anexos,
firmado
por
el
Secretario
General
de
la
Corte
Constitucional,
ingresado
en
el
Tribunal
Contencioso Electoral,
el
15
de
febrero
de
2019,
a
las
10h30.
(Fs.
727
a
1064
vuelta)
1.14.
Auto
de
admisión
a
trámite
dictado
por
el
doctor
Arturo
Cabrera
Peñaherrera,
el
18
de
febrero
de
2019,
a
las
18h14.
(Fs.
1068
a
1068
vuelta)
1.15.
Acta
de
entrega-recepción
suscrita
por
la
abogada
Laura
Flores
Arias,
Secretaria
General
(5)
del
Tribunal
Contencioso
Electoral
y
el
doctor
Raúl
Guzmán
Miranda,
de
fecha
20
de
febrero
de
2018.
(SIC)
(F.
1071)
1.16.
Copia
certificada
del
Oficio
No.
TCE-ACP-2019-0001-O
de
19
de
febrero
de
2019,
firmado
por
el
doctor
Arturo
Fabián
Cabrera
Peñaherrera,
Juez
del
Tribunal
Contencioso
Electoral,
dirigido
al
Coronel
Christian
Rueda,
Comandante
de
Policía
Distrito
Eugenio
Espejo,
mediante
el
cual
el
Juez
Sustanciador,
solicita
en
lo
principal
que
se
garantice
efectivamente
el
orden
público
durante
la
audiencia
de
estrados.
(F.
1073)
1.17.
Resolución
PLE-TCE-1-20-02-2019-EXT
de
20
de
febrero
de
2019,
mediante
la
cual
se
aceptó
la
excusa
presentada
por
la
abogada
Laura Flores
Arias,
Secretaria
General
subrogante
del
Tribunal
Contencioso
Electoral,
para
actuar
dentro
de
la
Causa
No.
046-
2019-TCE
y
se
designó
a
la
abogada
Bethania
Félix
López
para
que
actúe
en
calidad
de
Secretaria
Ad-Hoc
en
la
referida
causa,
hasta
su
culminación.
(Fs.
1074
a
1075)
3
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