SENTENCIAS, RESOLUCIONES, JUICIOS Y AUTOS
| Fecha de publicación | 16 Febrero 2023 |
| Número de Gaceta | 47 |
Año II - Nº 47 - 102 páginas
Quito, jueves 16 de febrero de 2023
Edición Jurídica
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
SALA ESPECIALIZADA
DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:
SENTENCIAS, RESOLUCIONES,
JUICIOS Y AUTOS
AÑO 2020:
J09802-2015-0041, J09802-2015-0041,
J17811-2017-01188, J09801-2013-0284,
J09801-2013-0284, J09802-2018-00367,
J17811-2016-01853, J17811-2017-01035,
J11803-2015-0031, J17741-2015-0850
Jueves 16 de febrero de 2023 Edición Jurídica Nº 47 - Registro Ocial
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Juicio No. 09802-2015-0041
ResoluciónNo 696-2020
132054608-DFE
JUEZ PONENTE: DR. ALVAROOJEDA HIDALGO, JUEZNACIONAL (PONENTE)
AUTOR/A: DR. ALVAROOJEDAHIDALGO
CORTE NACIONAL DEJUSTICIA. -SALA ESPECIALIZADA DE LOCONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO. Quito,miércoles16deseptiembredel 2020, las16h14.VISTOS: Envirtud
de que:A) Eljuez nacionalDr. Álvaro OjedaHidalgoha sido designadoporel Consejodela
Judicaturamedianteresolución4-2012 de 25de enero de 2012,yratificado porel artículo 2 de la
resolución187-2019de15de noviembrede 2019.B) El conjuez nacional Dr.PatricioSecaira
Durangoha sidodesignado por elConsejodelaJudicatura mediante resolución37-2018de15de
marzo de 2018,y ratificado porel artículo2 delaresolución187-2019de15de noviembre de 2019;
y, poroficio2281-SG-CNJ-ROG de 20de noviembre de 2019suscrito porlaPresidentadelaCorte
NacionaldeJusticia,reemplaza alaex-jueza nacionalAb.Cynthia GuerreroMosqueraantesu
ausencia en virtud del artículo3dela Resolución187-2019.C)El conjueznacionalDr.Iván Larco
Ortuño ha sidodesignado por elConsejode laJudicaturamediante resolución 37-2018de15de
marzo de 2018,y ratificado porel artículo2 delaresolución187-2019de15de noviembre de 2019;
y, poroficio2280-SG-CNJ-ROG de 20de noviembre de 2019suscrito porlaPresidentadelaCorte
NacionaldeJusticia, reemplazaalex-jueznacional Dr.PabloTinajero Delgado ante suausenciaen
virtuddel artículo 3delaResolución187-2019.D)Somosel Tribunal competentey conocemos la
presente causa, conformelos artículos183y 185del Código Orgánico delaFunciónJudicial, artículo
1dela LeydeCasaciónylaDisposición Transitoria Primeradel Código OrgánicoGeneralde
Procesos,asícomo el actadesorteo que constaenelproceso.Estandolapresentecausaenestado de
resolver,para hacerlo,seconsidera:
PRIMERO.-1.1.-Mediantesentenciade6 de agosto de 2018,11h17,elTribunal Distrital delo
ContenciosoAdministrativoconsedeen Guayaquil, eneljuicio quesigue la señoraJaneth del Rocío
RobayoMuñozencontra delRegistro dela PropiedaddelcantónMachala ydela Procuraduría
General delEstado, resolvió que:aacepta la demandapresentada porla señoraJanethRobayo
Muñozy sedeclarala nulidaddelpedidodedesahucio formulado encontra delareferida
demandante,ante el señorInspectorDel TrabajodeEl Oro, porparte del Señor Abg.JorgeEnrique
Baquerizo González,Registrador Municipalde laPropiedad del CantónMachala,debiendoser
reintegradaa susfunciones deAuxiliar Administrativoyprocederse al pagodetodos los valores
dejados depercibirdesdelafecha de su separación hasta el día desu reingreso,delo que sehará
Jueves 16 de febrero de 2023Registro Ocial - Edición Jurídica Nº 47
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conocer aesteTribunal,mediantela expedición de larespectivaAccióndePersonal,dentrode cinco
días posteriores alaejecutoria deestefallo.Sincostas ni honorarios quefijar.- NOTIFÍQUESEY
CÚMPLASE.0.1.2.-Porautode17 de abrilde 2019,13h40,elConjuezdeesta Sala Especializada
admitióatrámiteelrecurso de casacióninterpuestopor elRegistrode laPropiedaddelcantón
Machala, porlascausales segundayterceradel artículo 3 delaLeydeCasación.
SEGUNDO.-Respecto dela causal segundadel artículo 3dela Leyde Casación, la institución
recurrente manifestóque:aAmanera dereferencia,debo indicar que unavezpracticada la citación
delademanda instaurada porlaaccionanteAbg. Janeth delRocíoRobayoMuñoz, procedía
presentar micontestación,estableciendo entre misexcepciones:aincompetenciamaterial"dela
jurisdicción contenciosa administrativapara conocer lapretensión dela demandante,debido quela
actora no ostentabala calidad defuncionariapública, pues,laboraba bajorelación de dependencia
mediante contratodeprestación de servicio,inscrito(entiéndase:vigente)en el Ministeriode
Relaciones Laborales. A contrariosensu,al momentode ingresar su libeloydurantelafase
probatoria, la Abg.Janethdel Rocío Robayo Muñoz,NOreprodujonombramientooacciónde
personal alguno,sencillamenteporque carecía de tal envestidura (Art.16 LOSEPyArt.16
RGLOSEP),dado quelaResoluciónMRL-STF-2014-0553 del 19 deseptiembre del 2014,otorgaba
un términode30díaspara talefecto -emisióndenombramientos-, siendo queal01de octubrede
2014,la accionanteestaba sujetaala relación laboral antesindicada,tanesasíque laautoridad
laboral competente aInspectorde Trabajo0,luegodeverificar los requisitosde rigor (entreotros:
contrato detrabajo vigente),acoge mipetición de desahucioydatrámite al mismo,signándole al
procedimiento conel Nro.186980-2014. Pese alo manifestado,el TribunalDistrital delo
ContenciosoAdministrativo con sede enGuayaquil,enel apartado PRIMEROdela sentencia dice:
a[V4]De conformidad con los artículos75,173y178dela Constitución de laRepúblicadel
Ecuador,38 incisoprimero dela LeydeModernizacióndel Estado,1,3 y10 dela Leydela
JurisdicciónContencioso Administrativa,11y217 delCódigoOrgánicode laFunciónJudicial y
sorteocorrespondiente,esteTribunal escompetenteparaconocer yresolver lapresentecausaV ",es
decir,omiteaplicar losArts.1, 344, 346y1014del Código deProcedimientoCivil,asícomoel Art. 6
de laLeyde laJurisdicción ContenciosoAdministrativa,debidoqueNO lasempleóparaexcluirde la
jurisdicción contencioso-administrativala causa sub-judiceque-por sunaturaleza-es decarácter
laboral, debiendo ser conocida porjuecesdel trabajo.".
TERCERO.-3.1.-Lasegundacausaldelartículo3de la Leyde Casación hacereferenciaa la
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