Sentencias. SENTENCIAS, RESOLUCIONES, JUICIOS Y AUTOS
| Número de Boletín | 45 |
| Sección | Sentencias |
| Emisor | Corte Nacional de Justicia |
Año II - Nº 45 - 120 páginas
Quito, miércoles 15 de febrero de 2023
Edición Jurídica
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
SALA ESPECIALIZADA DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SENTENCIAS, RESOLUCIONES,
JUICIOS Y AUTOS
AÑO 2020:
J17811-2017-01246, J11804-2018-00119,
J09802-2017-00763, J17811-2018-00016,
J09802-2017-01054, J17741-2014-0320,
J17811-2018-00196, J17811-2018-00045,
J17811-2017-00816, J17811-2018-00262
Miércoles 15 de febrero de 2023 Edición Jurídica Nº 45 - Registro Ocial
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Juicio No. 17811-2017-01246 Resolución No 164-2020
JUEZ PONENTE: DR. IVAN RODRIGO LARCO ORTUNO, JUEZ NACIONAL (E)
(PONENTE)
AUTOR/A: DR. IVAN RODRIGO LARCO ORTUNO
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA. - SALA ESPECIALIZADA DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO. Quito, jueves 21 de mayo del 2020, las 10h08. VISTOS: Conocemos la
presente causa en virtud de que: a) el doctor Álvaro Ojeda Hidalgo fue designado como Juez Nacional
por el Consejo de la Judicatura de Transición, mediante Resolución Ne 4-2012 de 25 de enero de 2012
y ratificado por el artículo 2 de la Resolución 187-2019 de 15 de noviembre de 2019; b) la doctora
Paulina Aguirre Suárez, Presidenta de la Corte Nacional de Justicia, mediante oficio No. 2280-SG-
CNJ-ROG de 20 de noviembre de 2019, dispuso que en virtud del sorteo realizado y de conformidad
con los artículos 174 y 201.1 del Código Orgánico de la Función Judicial y la resolución No. 187
2019 expedida por el Consejo de la Judicatura, el doctor Ivan Larco Ortuño, Conjuez de la Corte
Nacional de Justicia, asuma el despacho del ex - Magistrado doctor Pablo Tinajero Delgado. Lo
propio se dispuso respecto al despacho de la ex - Magistrada abogada Cynthia Guerrero Mosquera, el
cual deberá ser asumido por el doctor Patricio Secaira Durango, Conjuez de la Corte Nacional de
Justicia, conforme lo señalado en el oficio No. 2281-SG-CNJ-ROG; c) el 20 de diciembre de 2019, a
las 16h32, se sorteó la presente causa, recayendo su conocimiento en el tribunal de jueces de la Sala
de lo Contencioso Administrativo integrado por el doctor Iván Rodrigo Larco Ortuño, en calidad de
Juez Ponente, doctor Alvaro Ojeda Hidalgo y doctor Patricio Secaira Durango. Somos competentes
para conocer y resolver la presente causa conforme lo dispuesto en los artículos 183 y 185 del Código
Orgánico de la Función Judicial y el artículo 269 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP)
y encontrándose el proceso en estado de resolver, para hacerlo se considera:
I.- ANTECEDENTES
1.1.- En sentencia de 16 de enero de 2019, los jueces del Tribunal Distrital de lo Contencioso
Administrativo con sede en la ciudad de Quito, dentro del juic io No. 17811-2017-01246, deducido
por el señor Leonardo Enrique Villacreses Viteri en contra de la Contraloría General del Estado y
del Procurador General del Estado, resolvieron:
a
(V ) rechaza la demanda presentada po r el señor
Leonardo Enrique Villacreses Viteri; y, en consecuencia, se confirma la legalidad y legitimidad de
las resoluciones Nos. 04190 de 6 de marzo de 2017, notificada el 8 de agosto de 2017, y de la
Orden de Reintegro No. 0001848 DR1-DPGY-APYA de 5 de agosto de 2015, respectivamente (V )" .
Juicio No. 17811-2017-01246
Resolución No 164-2020
JUEZ PONENTE: DR. IVAN RODRIGO LARCO ORTUNO, JUEZ NACIONAL (E)
(PONENTE)
AUTOR/A: DR. IVAN RODRIGO LARCO ORTUNO
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA. - SALA ESPECIALIZADA DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO. Quito, jueves 21 de mayo del 2020, las 10h08. VISTOS: Conocemos la
presente causa en virtud de que: a) el doctor Álvaro Ojeda Hidalgo fue designado como Juez Nacional
por el Consejo de la Judicatura de Transición, mediante Resolución Ne 4-2012 de 25 de enero de 2012
y ratificado por el artículo 2 de la Resolución 187-2019 de 15 de noviembre de 2019; b) la doctora
Paulina Aguirre Suárez, Presidenta de la Corte Nacional de Justicia, mediante oficio No. 2280-SG-
CNJ-ROG de 20 de noviembre de 2019, dispuso que en virtud del sorteo realizado y de conformidad
con los artículos 174 y 201.1 del Código Orgánico de la Función Judicial y la resolución No. 187
2019 expedida por el Consejo de la Judicatura, el doctor Ivan Larco Ortuño, Conjuez de la Corte
Nacional de Justicia, asuma el despacho del ex - Magistrado doctor Pablo Tinajero Delgado. Lo
propio se dispuso respecto al despacho de la ex - Magistrada abogada Cynthia Guerrero Mosquera, el
cual deberá ser asumido por el doctor Patricio Secaira Durango, Conjuez de la Corte Nacional de
Justicia, conforme lo señalado en el oficio No. 2281-SG-CNJ-ROG; c) el 20 de diciembre de 2019, a
las 16h32, se sorteó la presente causa, recayendo su conocimiento en el tribunal de jueces de la Sala
de lo Contencioso Administrativo integrado por el doctor Iván Rodrigo Larco Ortuño, en calidad de
Juez Ponente, doctor Alvaro Ojeda Hidalgo y doctor Patricio Secaira Durango. Somos competentes
para conocer y resolver la presente causa conforme lo dispuesto en los artículos 183 y 185 del Código
Orgánico de la Función Judicial y el artículo 269 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP)
y encontrándose el proceso en estado de resolver, para hacerlo se considera:
I.- ANTECEDENTES
1.1.- En sentencia de 16 de enero de 2019, los jueces del Tribunal Distrital de lo Contencioso
Administrativo con sede en la ciudad de Quito, dentro del juicio No. 17811-2017-01246, deducido
por el señor Leonardo Enrique Villacreses Viteri en contra de la Contraloría General del Estado y
del Procurador General del Estado, resolvieron: a (V ) rechaza la demanda prese ntada por el señor
Leonardo Enrique Villacreses Viteri; y, en consecuencia, se confirma la legalidad y legitimidad de
las resoluciones Nos. 04190 de 6 de marzo de 2017, notificada el 8 de agosto de 2017, y de la
Orden de Reintegro No. 0001848 DR1-DPGY-APYA de 5 de agosto de 2015, respectivamente (V )" .
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1.2.- El señor Leonardo Enrique Villacreses Viteri solicitó aclaración y ampliación del referido fallo.
1.3. - Con providencia de 5 de febrero de 2019, el Tribunal negó la indicada solicitud de aclaración y
ampliación.
1.4. - El señor Leonardo Enrique Villacreses Viteri, con escrito presentado el 29 de febrero del 2019,
interpuso recurso de casación en contra de l a referida sentencia, con fundamento en el caso dos y
cinco del artículo 268 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP).
1.5. - Con auto de 23 de agosto de 2019, el Conjuez de la Sala Especializada de lo Contencioso
Administrativo de la Corte Nacional de Justicia admitió a trámite el recurso de casación, esto es, por
el caso dos del artículo 268 del COGEP por falta de motivación de la sentencia, y por el caso cinco
por errónea interpretación del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado.
1.6. - Mediante auto de sustanciación de 16 de enero de 2019, las 14h19, el Juez Nacional Ponente
convocó a las partes p ara el día 4 de febrero de 2020, a las 10h00, a fin de que se desarrolle la
audiencia prevista en el artículo 272 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP).
1.7. - En el día y hora fijados para el efecto se instaló la audiencia de casació n a la que
comparecieron el recurrente señor Leonardo Enrique Villacreses Viteri acompañado de su abogado
Iván Alexi Intriago Carreño, quien fundamentó su recurso en base a los casos admitidos a trámite, y
compareció también la delegada de la Contraloría General del Estado quien dio contestación al
recurso de casación. Luego de escuchar los argumentos de las partes, esta Sala Especializada
pronunció su resolución y aceptó el recurso interpuesto por el caso quinto del artículo 268 del
COGEP, por lo que corresponde emitir la sentencia escrita motivada, conforme los términos
expuestos a continuación:
II.- ARGUMENTOS QUE CONSIDERA EL TRIBUNAL DE LA SALA ESPECIALIZADA
DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
2.1. Validez procesal.- En la tramitación de este recurso extraordinario de casación se han
observado todas y cada una de las solemnidades inherentes a esta clase de impugnación, no existe
causal de nulidad que se deba considerar, por lo que expresamente se declara la validez del proceso.
2.2. - Delimitación del problema jurídico a resolver.- El presente recurso de casación está
orientado a decidir si la sentencia expedida el 16 de enero de 2019 por el Tribunal Distrital de lo
Contencioso Administrativo con sede en la ciudad de Quito dentro del juic io No. 17811-2017
01246, adolece de los errores de derecho acusados por el recurrente. De comprobarse el yerro en la
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